I. Giới thiệu và mục tiêu nghiên cứu
Luận văn thạc sĩ kinh tế này tập trung vào việc đánh giá minh bạch ngân sách nhà nước tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Mục tiêu chung của nghiên cứu là đánh giá mức độ minh bạch trong quản lý ngân sách tại địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị công. Các mục tiêu cụ thể bao gồm: đánh giá mức độ minh bạch, xác định nguyên nhân thực trạng, và đề xuất giải pháp cải thiện. Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích so sánh giữa thông lệ quốc tế và quy định pháp luật Việt Nam.
1.1. Mục tiêu chung
Mục tiêu chung của luận văn là đánh giá minh bạch ngân sách nhà nước tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho việc nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính công. Nghiên cứu hướng đến việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tính minh bạch và đề xuất các giải pháp phù hợp.
1.2. Mục tiêu cụ thể
Nghiên cứu đặt ra ba mục tiêu cụ thể: (1) Đánh giá mức độ minh bạch ngân sách tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; (2) Xác định nguyên nhân dẫn đến thực trạng minh bạch ngân sách; (3) Đề xuất các giải pháp nâng cao tính minh bạch ngân sách tại địa phương.
II. Cơ sở lý thuyết và khung phân tích
Chương này trình bày các khái niệm cơ bản về ngân sách nhà nước, minh bạch tài chính, và các tiêu chí đánh giá minh bạch ngân sách theo thông lệ quốc tế và quy định pháp luật Việt Nam. Nghiên cứu sử dụng khung phân tích dựa trên các tiêu chí của IMF và OECD, đồng thời so sánh với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam.
2.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước được định nghĩa là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế và cung cấp hàng hóa, dịch vụ công cho người dân.
2.2. Minh bạch ngân sách
Minh bạch ngân sách là việc công khai đầy đủ, rõ ràng, và kịp thời các thông tin về tình hình tài chính công. Điều này giúp tăng cường trách nhiệm giải trình và hiệu quả quản lý ngân sách. Các tiêu chí đánh giá minh bạch ngân sách bao gồm báo cáo ngân sách, dự báo và lập ngân sách, phân tích rủi ro, và quản lý nguồn thu từ tài nguyên.
III. Đánh giá minh bạch ngân sách tại Bà Rịa Vũng Tàu
Chương này tập trung vào việc đánh giá mức độ minh bạch ngân sách tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu dựa trên các tiêu chí quốc tế và quy định pháp luật Việt Nam. Kết quả cho thấy mức độ minh bạch ngân sách tại địa phương còn hạn chế, đặc biệt trong việc công khai thông tin và trách nhiệm giải trình.
3.1. Đánh giá theo thông lệ quốc tế
Nghiên cứu so sánh mức độ minh bạch ngân sách tại Bà Rịa - Vũng Tàu với các tiêu chí của IMF và OECD. Kết quả cho thấy địa phương đạt mức độ cơ bản trong một số tiêu chí nhưng còn thiếu sót trong việc công khai thông tin chi tiết và phân tích rủi ro ngân sách.
3.2. Đánh giá theo quy định pháp luật Việt Nam
Theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Bà Rịa - Vũng Tàu đã thực hiện công khai một số thông tin ngân sách, nhưng vẫn còn hạn chế trong việc cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời cho người dân.
IV. Kết luận và đề xuất giải pháp
Nghiên cứu kết luận rằng mức độ minh bạch ngân sách tại Bà Rịa - Vũng Tàu cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu của thông lệ quốc tế và quy định pháp luật Việt Nam. Các giải pháp đề xuất bao gồm tăng cường công khai thông tin, nâng cao năng lực quản lý ngân sách, và tăng cường giám sát từ cộng đồng.
4.1. Nguyên nhân thực trạng
Nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng minh bạch ngân sách còn hạn chế bao gồm thiếu cơ chế giám sát hiệu quả, năng lực quản lý ngân sách chưa đáp ứng yêu cầu, và sự thiếu hợp tác giữa các cơ quan liên quan.
4.2. Giải pháp nâng cao minh bạch
Các giải pháp đề xuất bao gồm: (1) Tăng cường công khai thông tin ngân sách; (2) Nâng cao năng lực quản lý ngân sách cho cán bộ địa phương; (3) Tăng cường giám sát từ cộng đồng và các tổ chức xã hội; (4) Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.
