I. Giới thiệu và mục tiêu nghiên cứu
Luận văn thạc sĩ tập trung vào giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình. Mục tiêu chính là hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về giảm nghèo, đánh giá thực trạng nghèo đa chiều, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững. Đối tượng nghiên cứu là các vấn đề liên quan đến giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Nho Quan.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Nghèo đói là rào cản lớn đối với sự phát triển con người và cộng đồng. Phương pháp đo lường nghèo truyền thống dựa trên thu nhập đã bộc lộ nhiều hạn chế, không phản ánh đầy đủ các khía cạnh của nghèo đói. Nghèo đa chiều ra đời nhằm khắc phục những hạn chế này, xem xét nghèo không chỉ về thu nhập mà còn về tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như giáo dục, y tế, nhà ở. Tại huyện Nho Quan, tỉ lệ hộ nghèo vẫn cao, đặc biệt là các hộ dân tộc thiểu số, đòi hỏi các giải pháp giảm nghèo bền vững và hiệu quả.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
Luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều, đánh giá thực trạng nghèo tại huyện Nho Quan, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững. Nghiên cứu tập trung vào các vấn đề liên quan đến nghèo đa chiều trên địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.
II. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận về nghèo đa chiều và giảm nghèo bền vững, bao gồm các khái niệm về nghèo, các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo, và kinh nghiệm giảm nghèo trên thế giới và tại Việt Nam. Nghèo đa chiều được xem xét qua các khía cạnh như giáo dục, y tế, nhà ở, và điều kiện sống.
2.1. Lý luận về nghèo đa chiều
Nghèo đa chiều không chỉ dựa trên thu nhập mà còn xem xét các khía cạnh khác như tiếp cận giáo dục, y tế, nhà ở, và điều kiện sống. Phương pháp này giúp đánh giá toàn diện hơn về tình trạng nghèo đói, từ đó đề xuất các chính sách giảm nghèo hiệu quả hơn. Nghèo đa chiều được đo lường qua các chỉ số như tỷ lệ trẻ em đi học, tiếp cận dịch vụ y tế, chất lượng nhà ở, và điều kiện vệ sinh.
2.2. Kinh nghiệm giảm nghèo trên thế giới và Việt Nam
Luận văn phân tích các kinh nghiệm giảm nghèo từ các quốc gia và địa phương khác, từ đó rút ra bài học cho huyện Nho Quan. Các chính sách giảm nghèo hiệu quả thường tập trung vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, và hỗ trợ phát triển kinh tế địa phương.
III. Thực trạng nghèo đa chiều tại huyện Nho Quan
Luận văn đánh giá thực trạng nghèo đa chiều tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình, qua các chỉ số như giáo dục, y tế, nhà ở, và điều kiện sống. Tỷ lệ hộ nghèo tại huyện Nho Quan vẫn cao, đặc biệt là các hộ dân tộc thiểu số, với nhiều thiếu hụt về dịch vụ xã hội cơ bản.
3.1. Thực trạng nghèo đa chiều
Tại huyện Nho Quan, tỷ lệ hộ nghèo là 13.4%, cao hơn mức bình quân của tỉnh Ninh Bình. Các chỉ số thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản như nhà vệ sinh hợp vệ sinh (33.5%) và chất lượng nhà ở (32.3%) là những vấn đề nghiêm trọng. Tuy nhiên, tỷ lệ trẻ em đi học và tiếp cận dịch vụ y tế được cải thiện đáng kể.
3.2. Nguyên nhân nghèo đa chiều
Nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đa chiều tại huyện Nho Quan bao gồm thiếu vốn sản xuất, thiếu phương tiện sản xuất, và trình độ học vấn thấp. Các hộ dân tộc thiểu số có mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội cao hơn so với hộ người Kinh.
IV. Giải pháp giảm nghèo bền vững
Luận văn đề xuất các giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Nho Quan, bao gồm các giải pháp chung, giải pháp cho các nhóm hộ nghèo, và giải pháp cải thiện các chiều nghèo cụ thể.
4.1. Giải pháp chung
Các giải pháp chung bao gồm cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, và hỗ trợ phát triển kinh tế địa phương. Cần tăng cường các chính sách hỗ trợ vốn và phương tiện sản xuất cho các hộ nghèo.
4.2. Giải pháp cho các nhóm hộ nghèo
Đối với các hộ nghèo, cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể như đào tạo nghề, hỗ trợ vốn sản xuất, và cải thiện điều kiện sống. Đặc biệt, cần chú trọng hỗ trợ các hộ dân tộc thiểu số để giảm thiểu sự chênh lệch về mức sống.