Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Dự Án Khu Đô Thị Mới Đường 188, Mạo Khê, Đông Triều, Quảng Ninh

• Tác giả: Phạm Thị Hồng Trang
• Người hướng dẫn: ThS. Dương Thị Thanh Hà
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án: khu đô thị mới hai bên đường 188 phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2. Mục tiêu tổng quát
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lí luận của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.2. Khái niệm về bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.3. Sự cần thiết của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.4. Những căn cứ pháp lý để thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.4.1. Các văn bản của Trung ương
• 2.4.2. Các văn bản của tỉnh Quảng Ninh
• 2.5. Trình tự lập hồ sơ phương án bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.6. Công tác giải phóng mặt bằng thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai
• 2.7. Công tác giải phóng mặt bằng là cơ sở để đảm bảo thực hiện chiến lược phát triển kinh tế và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đúng hướng
• 2.8. Công tác giải phóng mặt bằng là yêu cầu khách quan trong quá trình đổi mới
• 3. PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
• 3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 3.2.3. Phương pháp đối chiếu văn bản luật, nghị định
• 3.2.4. Phương pháp xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của phường Mạo Khê
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội của phường
• 4.2. Vài nét về công tác quản lý và sử dụng đất tại phường và ảnh hưởng của nó tới công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.3. Hiện trạng sử dụng đất của phường Mạo Khê 2015
• 4.4. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất
• 4.5. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
• 4.6. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư tại phường Mạo Khê
• 4.6.1. Đánh giá kết quả giải phóng đất phi nông nghiệp
• 4.6.2. Đánh giá kết quả giải phóng đất Đất nông nghiệp
• 4.6.3. Đánh giá kết quả bồi thường nhà cửa, tài sản (vật kiến trúc) trên đất thu hồi
• 4.6.4. Đánh giá kết quả bồi thường cây cối hoa màu
• 4.6.5. Đánh giá kết quả hỗ trợ của dự án
• 4.6.6. Tổng hợp kinh phí bồi thường của dự án
• 4.7. Ý kiến của người dân về công tác giải phóng mặt bằng (qua phỏng vấn người dân)
• 4.8. Những thuận lợi khó khăn trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư tại phường Mạo Khê
• 4.9. Đề xuất hướng khắc phục và rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.10. Giải pháp về chính sách
• 4.11. Giải pháp về quản lý đất đai
• 4.12. Giải pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm và tái định cư
• 4.13. Giải pháp về tổ chức thực hiện
• 4.14. Một số bài học kinh nghiệm
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) là một phần quan trọng trong quá trình phát triển dự án, đặc biệt là trong các dự án xây dựng khu đô thị mới. Tại phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, công tác này đã được thực hiện với nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn và thách thức. Việc đánh giá công tác này không chỉ giúp nhận diện những vấn đề còn tồn tại mà còn đưa ra các giải pháp nhằm cải thiện quy trình bồi thường, hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng. Theo một nghiên cứu, "Công tác GPMB không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn là sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan, bao gồm cả người dân và các tổ chức xã hội".

1.1. Tầm quan trọng của công tác bồi thường GPMB

Công tác bồi thường GPMB có vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất. Việc thực hiện đúng quy trình bồi thường không chỉ giúp ổn định cuộc sống cho người dân mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án. Theo quy định của pháp luật, "Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người dân khi thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội". Điều này cho thấy sự cần thiết phải có một chính sách bồi thường công bằng và hợp lý.

II. Quy trình bồi thường giải phóng mặt bằng

Quy trình bồi thường GPMB tại dự án khu đô thị mới đường 188, Mạo Khê được thực hiện theo các bước cụ thể. Đầu tiên, Ủy ban nhân dân thị xã sẽ ra thông báo về chủ trương thu hồi đất. Sau đó, Hội đồng bồi thường sẽ tổ chức họp với các hộ gia đình bị ảnh hưởng để thông báo và hướng dẫn kê khai tài sản. Việc kiểm kê tài sản trên đất thu hồi là bước quan trọng để xác định mức bồi thường. Theo một báo cáo, "Quy trình này cần được thực hiện một cách minh bạch và công khai để đảm bảo quyền lợi cho người dân". Cuối cùng, phương án bồi thường sẽ được niêm yết công khai để lấy ý kiến từ người dân.

2.1. Các bước trong quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường bao gồm nhiều bước như thông báo thu hồi đất, kiểm kê tài sản, lập phương án bồi thường và niêm yết công khai. Mỗi bước đều có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Theo quy định, "Hội đồng bồi thường phải tổ chức họp để xét duyệt các trường hợp được bồi thường và không được bồi thường". Điều này giúp đảm bảo rằng mọi người dân đều được đối xử công bằng trong quá trình bồi thường.

III. Đánh giá kết quả công tác bồi thường

Kết quả công tác bồi thường GPMB tại phường Mạo Khê cho thấy nhiều thành công, nhưng cũng bộc lộ không ít hạn chế. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ người dân hài lòng với mức bồi thường đạt khoảng 70%. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận người dân chưa đồng tình với mức bồi thường, dẫn đến khiếu nại. Một nghiên cứu chỉ ra rằng, "Sự không hài lòng của người dân chủ yếu xuất phát từ việc đánh giá giá trị đất không hợp lý". Do đó, cần có những cải cách trong chính sách bồi thường để nâng cao sự hài lòng của người dân.

3.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác bồi thường

Công tác bồi thường GPMB tại phường Mạo Khê gặp nhiều thuận lợi như sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và sự đồng thuận của người dân. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là việc định giá đất và tài sản trên đất. Theo một báo cáo, "Việc định giá không chính xác có thể dẫn đến sự không hài lòng và khiếu nại từ người dân". Do đó, cần có các giải pháp cải thiện quy trình định giá để đảm bảo tính công bằng và hợp lý.

IV. Đề xuất giải pháp cải thiện công tác bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB, cần có những giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện quy trình định giá đất để đảm bảo tính chính xác và công bằng. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giải thích cho người dân về quy trình bồi thường. Một chuyên gia cho rằng, "Việc nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong công tác bồi thường là rất quan trọng". Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để giải quyết kịp thời các khiếu nại của người dân.

4.1. Giải pháp về chính sách bồi thường

Cần xây dựng một chính sách bồi thường rõ ràng, minh bạch và công bằng. Theo các chuyên gia, "Chính sách bồi thường cần phải được điều chỉnh thường xuyên để phù hợp với thực tế và nhu cầu của người dân". Điều này sẽ giúp nâng cao sự hài lòng của người dân và giảm thiểu các khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường.