I. Tổng Quan Về Nâng Cao Chất Lượng Cán Bộ Cẩm Phả
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ. Đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước. Lenin từng khẳng định: “Chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra trong hàng ngũ của mình những nhà lãnh đạo chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”. Nhận thức rõ tính chất quyết định của công tác cán bộ trong mọi quá trình hoạt động, Đảng, nhà nước luôn coi công tác cán bộ là nhiệm vụ chiến lược, bởi vì cán bộ là người quyết định thành công hay thất bại của mọi công việc, là vốn liếng rất quý của Đảng và đất nước. Thực tiễn đã chứng minh rằng, nếu không có cán bộ trung thành, gương mẫu, tiên phong, có phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn sẽ không thể hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ trước kia, cũng như trong bảo vệ và xây dựng phát triển đất nước vững mạnh trong giai đoạn hiện nay.
1.1. Tầm Quan Trọng của Đội Ngũ Cán Bộ Cấp Thành Phố
Thành phố Cẩm Phả là một trong bốn trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội của tỉnh Quảng Ninh. Muốn đẩy mạnh hơn nữa sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đòi hỏi phải nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đặc biệt là chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố nói riêng. Do đó, việc xây dựng, đào tạo và phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố hiện nay là một mục tiêu quan trọng của Thành phố Cẩm Phả. Số liệu thống kê đến 31/12/2017, có 121 cán bộ quản lý cấp thành phố, tuy nhiên chỉ có 19,83% cán bộ có trình độ thạc sỹ về chuyên môn phụ trách, có 42,15% cán bộ có trình độ chính trị từ sơ cấp trở lên, có 29,75% cán bộ có trình độ quản lý nhà nước... Đa số các cán bộ này còn khá trẻ về tuổi, kinh nghiệm nên việc nâng cao chất lượng cán bộ quản lý là vô vùng cần thiết và cấp bách trong bối cảnh hiện nay.
1.2. Mục Tiêu Nghiên Cứu Nâng Cao Năng Lực Quản Lý
Luận văn tập trung nghiên cứu công tác nâng cao chất lượng cán bộ quản lý tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ quản lý tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. Đề tài hướng đến mục tiêu nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ quản lý tại thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế của thành phố Cẩm Phả nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung.
II. Thực Trạng Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ Tại Cẩm Phả
Khái niệm cán bộ được quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010. Có thể hiểu cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh), ở thành phố, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp thành phố), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức trách, vai trò nòng cốt trong một tổ chức, địa phương, cơ quan, đơn vị, có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng sự phát triển của tổ chức và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Cán bộ quản lý là người đứng đầu của một tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương nhất định.
2.1. Tiêu Chí Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Cán Bộ
Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố là tổng hợp sự thống nhất biện chứng giữa chất lượng toàn diện của từng cán bộ với số lượng đủ, cơ cấu đội ngũ hợp lý, có chức năng lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, biểu hiện cụ thể ở sự trong sạch, vững mạnh và mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng cán bộ và cả đội ngũ ở cấp thành phố trên địa bàn trong từng giai đoạn cụ thể. Nâng cao chất lượng của sự vật, hiện tượng là nhằm làm cho chất lượng của sự vật, hiện tượng đó được tốt hơn, cao hơn trước.
2.2. Vai Trò Của Cán Bộ Lãnh Đạo Thành Phố Cẩm Phả
Đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố là người quyết định việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh, quốc phòng và công tác xây dựng Đảng của các thành phố, góp phần tích cực vào sự phát triển của tỉnh. Cán bộ quản lý cấp thành phố là người tổ chức, chỉ đạo cấp cơ sở và trên cơ sở triển khai thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Họ là những người vận dụng, hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định chính sách và đề xuất các vấn đề cần bổ sung, cần sửa đổi chính sách bảo đảm sự liên thông giữa chính sách và cuộc sống. Cán bộ quản lý cấp thành phố là người đưa ra các dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương trên cơ sở định hướng của cấp tỉnh và trung ương. Cán bộ quản lý cấp thành phố còn là người trực tiếp xây dựng, phát triển và duy trì các phong trào cách mạng của nhân dân tại địa phương.
III. Phương Pháp Đào Tạo Bồi Dưỡng Nguồn Nhân Lực Cẩm Phả
Về phẩm chất chính trị, đạo đức: Phẩm chất chính trị là thuộc tính, đặc trưng đặc biệt quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố, đặc biệt là trong điều kiện hiện nay. Người cán bộ quản lý tin tưởng và trung thành với Đảng, với chủ nghĩa Mác - Lenin; thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Kiên quyết đấu tranh bảo vệ Đảng; chống chủ nghĩa cơ hội, bè phái, cá nhân và các biểu hiện tiêu cực khác trong Đảng. Tận tụy phục vụ sự nghiệp cách mạng của nhà nước, của nhân dân, vững vàng trước mọi thách thức, cám dỗ, đó là những yêu cầu đầu tiên và bất dịch đối với một cán bộ lãnh đạo. Bản lĩnh chính trị vững vàng là cơ sở cho việc xử lý một cách tỉnh táo các tình huống phát sinh trong thực tiễn. Đây chính là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công hay thất bại của đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố trong việc xử lý các tình huống, vấn đề nhạy cảm và đây cũng chính là thước đo lòng tin, uy tín, sự tín nhiệm của nhân dân đối với họ.
3.1. Chú Trọng Bồi Dưỡng Thường Xuyên Kỹ Năng Mềm
Phẩm chất đạo đức là phẩm chất không thể thiếu đối với người cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố nói riêng. Người cán bộ quản lý cấp thành phố phải có đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh. Đây là yêu cầu chung đối với mọi cán bộ, công chức và là yêu cầu bắt buộc đối với người cán bộ lãnh đạo ở bất cứ cấp bậc nào. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã đúc kết đạo đức cách mạng của người cán bộ trong bốn chữ: cần, kiệm, liêm, chính, qua bao biến động của thời cuộc mà vẫn giữ nguyên giá trị.
3.2. Nâng Cao Kỹ Năng Quản Trị và Kỹ Năng Lãnh Đạo
Đó là họ vẫn có được do được đào tạo ở các trường lớp tạo nên cho con người một thế giới quan khoa học, óc nhận xét, khả năng tư duy, xét đoán và quyết định hành động đúng quy luật, đúng mức độ và thời điểm. Kiến thức cơ bản của một người được thể hiện ở bằng cấp chuyên môn được đào tạo ở các trường lớp. Người có bằng cấp chuyên môn thuộc lĩnh vực nào thì có nghĩa người đó có trình độ chuyên môn ở lĩnh vực đó và kiến thức đó được nhà nước công nhận qua việc cấp văn bằng.
IV. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Nguồn Nhân Lực Cẩm Phả
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, cần có những giải pháp đồng bộ, có tính chiến lược, phù hợp với đặc điểm, tình hình của thành phố Cẩm Phả. Các giải pháp này cần tập trung vào việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý và tạo môi trường làm việc tốt để cán bộ phát huy tối đa năng lực của mình.
4.1. Chính Sách Đào Tạo Cán Bộ Quản Lý Dài Hạn
Tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng thực chất, khách quan, toàn diện và liên tục. Kết quả đánh giá cần được sử dụng làm cơ sở để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Cần có cơ chế khuyến khích cán bộ tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ kế cận, cán bộ trẻ có triển vọng.
4.2. Hoàn Thiện Cơ Chế Tuyển Dụng Cán Bộ Cấp Cao
Kiện toàn và nâng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ. Mở rộng dân chủ, tăng cường kênh thông tin dân đánh giá chất lượng cán bộ, đánh giá chất lượng chính quyền. Đối với Tỉnh Quảng Ninh, cần có chính sách đặc thù để thu hút, giữ chân cán bộ giỏi. Đối với Thành phố Cẩm Phả, cần tạo môi trường làm việc tốt, có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi. Đối với cán bộ quản lý cấp thành phố tại Thành phố Cẩm Phả, cần không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, năng lực.
V. Ứng Dụng Đào Tạo Trực Tuyến Cho Cán Bộ Quản Lý
Trong bối cảnh công nghệ 4.0, việc ứng dụng đào tạo trực tuyến là một giải pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng cán bộ quản lý. Đào tạo trực tuyến giúp cán bộ có thể học tập mọi lúc, mọi nơi, tiết kiệm thời gian và chi phí. Đồng thời, đào tạo trực tuyến còn giúp cán bộ tiếp cận được với những kiến thức mới, phương pháp quản lý hiện đại.
5.1. Xây Dựng Chương Trình Đào Tạo Quản Lý E Learning
Xây dựng các chương trình đào tạo trực tuyến phù hợp với từng đối tượng cán bộ, từng lĩnh vực quản lý. Sử dụng các công nghệ hiện đại để tạo ra các bài giảng trực tuyến sinh động, hấp dẫn. Tổ chức các buổi thảo luận trực tuyến để cán bộ có thể trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau.
5.2. Đánh Giá Hiệu Quả Đào Tạo Qua Hệ Thống Trực Tuyến
Thường xuyên đánh giá hiệu quả của các chương trình đào tạo trực tuyến. Điều chỉnh, bổ sung nội dung chương trình để đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của cán bộ. Tạo điều kiện cho cán bộ áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế công việc.
VI. Kết Luận và Định Hướng Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ
Việc nâng cao chất lượng cán bộ quản lý là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và lâu dài. Cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy đảng, chính quyền. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan. Chỉ khi có sự chung tay của cả hệ thống chính trị, chúng ta mới có thể xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín để đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố Cẩm Phả trong giai đoạn mới.
6.1. Quy Hoạch Cán Bộ Và Tạo Nguồn Kế Thừa
Tăng cường công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo có nguồn cán bộ kế thừa đủ về số lượng, chất lượng. Xây dựng lộ trình phát triển cho từng cán bộ, tạo điều kiện để cán bộ phát huy tối đa năng lực sở trường. Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng những cán bộ trẻ có triển vọng.
6.2. Đổi Mới Cơ Chế Đánh Giá Cán Bộ Khách Quan
Đổi mới cơ chế đánh giá cán bộ theo hướng dựa trên kết quả công việc, lấy hiệu quả làm thước đo. Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ rõ ràng, minh bạch. Tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình đánh giá cán bộ.
