phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận án gồm 4 chƣơng, 9 tiết. 6 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Các công trình nghiên cứu ở nƣớc ngoài 1. Các công trình liên quan đến sự cần thiết của việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ Khăm Phăn Vông Pha Chăn (2011), Đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo của hệ thống chính trị ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào hiện nay [77].
Trên cơ sở phân tích vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ trong HTCT, tác giả đã khẳng định: sự phát triển hay không của nƣớc Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào phụ thuộc rất lớn vào chất lƣợng của đội ngũ cán bộ. Do đó, cần tăng cƣờng hơn nữa công tác đào tạo đội ngũ cán bộ trong HTCT ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào. Để thực hiện đƣợc điều này, theo tác giả, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào cần thực hiện đồng bộ các giải pháp từ tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nƣớc về công tác đào tạo đến việc đổi mới mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng thức ĐT, BD, gắn đào tạo với sử dụng cán bộ, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo cán bộ, tăng cƣờng cơ sở vật chất - kỹ thuật. Châu Vĩnh Học (2012), Giáo trình bồi dưỡng xây dựng tác phong cán bộ Đảng, [63].
Tác giả khẳng định: Thực hiện tiến cử và bình xét nhân tài thật sự dân chủ, không chỉ căn cứ vào học vị, chức vụ, lý lịch, không máy móc theo một khuôn mẫu có sẵn để lựa chọn nhân tài mà phải dựa vào sự đánh giá tôn vinh của quần chúng, coi ý kiến của quần chúng là một trong những thƣớc đo quan trọng để xem xét, đánh giá nhân tài. Chiến lƣợc nhân tài gồm ba khâu: bồi dƣỡng, thu hút và sử dụng tốt nhân tài tập trung xây dựng đội ngũ nhân tài gồm cán bộ lãnh đạo trung cao cấp, các chuyên gia cao cấp trong các lĩnh vực hoạt động của Đảng, chính quyền, xí nghiệp, kỹ thuật chuyên môn, nhà doanh nghiệp ƣu tú. Đảng và Nhà nƣớc Trung Quốc coi trọng nhân tài nói riêng và tác phong của cán bộ nói chung 7 trong thời đại mới, coi đó là yếu tố quyết định của sự nghiệp cách mạng. Hạ Quốc Cƣờng (2013), Xây dựng Đảng cầm quyền - kinh nghiệm của Việt Nam, kinh nghiệm của Trung Quốc [23].
Tác giả cho rằng: cần tăng cƣờng khả năng chống tha hóa, để nâng cao năng lực lãnh đạo và cầm quyền, đây là một trong những yếu tố quan trọng xây dựng đảng cầm quyền thành công và xây dựng đƣợc một đội ngũ cán bộ có tố chất cao, tập trung xây dựng đƣợc đội ngũ nhân tài cho đất nƣớc. Diêm Kiệt Hoa (2013), Nghiên cứu tiến trình phát triển giáo dục chủ nghĩa Mác ở Trung Quốc [60], chỉ ra: Trung Quốc là một nƣớc xã hội chủ nghĩa (XHCN) kiên trì lấy chủ nghĩa Mác,tƣ tƣởng Mao Trạch Đông là tƣ tƣởng chỉ đạo, tiến hành giáo dục lý luận của chủ nghĩa Mác. Chu Phúc Khởi (2013), Xuất phát từ đại cục, hướng tới lâu dài, cố gắng xây dựng một đội ngũ cán bộ dự bị tố chất cao [78]. Theo tác giả, xây dựng đội ngũ cán bộ dự bị là nhiệm vụ chiến lƣợc quan trọng liên quan đến đại cục, lâu dài.
Các công trình có liên quan đến nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ ( phần này 05 công trình của em không đúng với nội dung- xin thầy giúp đỡ) Charlotte P. Tác giả đã trình bày các nghiên cứu về trƣờng đảng, chủ yếu chia thành hai dòng nghiên cứu: một là, những nhiệm vụ, chức năng của trƣờng Đảng Trung ƣơng Đảng Cộng sản Trung Quốc; hai là, hệ thống trƣờng đảng bên ngoài Bắc Kinh. Ban giám hiệu các trƣờng này phải theo đuổi nhiều phƣơng thức tăng thu nhập khác nhau. Chănthanom Bandavong (2016), Công tác đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ các bộ ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện 8 nay [27].
Tác giả đƣa ra khái niệm công tác đào tạo cao cấp LLCT cho đội ngũ cán bộ các bộ ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào; những kinh nghiệm về công tác đào tạo cao cấp LLCT cho đội ngũ cán bộ các bộ ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào từ năm 2010 đến năm 2016; xác định rõ mục tiêu, phƣơng hƣớng, quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác đào tạo cao cấp LLCT cho đội ngũ cán bộ các bộ ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào những năm tiếp theo. Trong bài viết, tác giả trình bày một số kinh nghiệm ĐT, BD CBCC của Liên bang Nga, Trung Quốc và Xingapo, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về công tác ĐT, BD CB, CC trong giai đoạn hiện nay. Các công trình có liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Triệu Lý Văn (2010), Lý luận và thực tiễn công tác giáo dục cán bộ của Đảng Cộng sản Trung Quốc [131]. Tác giả đề cập đến những vấn đề quan trọng có liên quan đến công tác ĐT, BD cán bộ nhƣ: chú trọng cải cách nội dung, phƣơng pháp giảng dạy; đặc biệt coi trọng việc bồi dƣỡng năng lực cho cán bộ ở những vị trí nổi bật; việc thử nghiệm giảng dạy theo kiểu mô phỏng Phùng Đại Minh (2012), Quản lý hiệu năng và quản lý tự chủ trong nhà trường - một cơ chế phát triển [90].
Tác giả chỉ ra rằng để cải cách giáo dục cần quan tâm phát triển giáo viên, trong đó nhấn mạnh: khuyến khích cá nhân giáo viên có thêm động cơ và hăng say công tác; giúp đỡ giáo viên phát triển chuyên môn và tiềm năng, tăng kiến thức, kỹ năng và sở trƣờng. Trên cơ sở phân tích những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng của đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy tại các trƣờng chính trị - hành chính tỉnh ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, tác giả đã chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế trong việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các 9 trƣờng chính trị - hành chính tỉnh ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào. Luận án đề xuất những giải pháp hết sức cơ bản và thiết thực nhằm nâng cao chất lƣợng của đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy tại các trƣờng chính trị - hành chính tỉnh ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Tác giả đã chỉ ra đối tƣợng giáo dục pháp luật ở đây chính là đội ngũ công chức hành chính ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, họ vừa là ngƣời đại diện cho Đảng và Nhà nƣớc nhằm thực hiện các quyền và nghĩa vụ đồng thời họ cũng có quan hệ mật thiết với nhân dân.
Do đó, cần đặc biệt quan tâm đến công tác giáo dục pháp luật cho họ trên tất cả các phƣơng diện từ: nhận thức, thái độ đến hành vi. Bên cạnh đó, luận án cũng chỉ ra những hạn chế của công tác giáo dục pháp luật cho công chức hành chính ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào nhƣ: thiếu đồng bộ, nội dung giáo dục chƣa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, bản thân công chức hành chính còn chƣa nhận thức đƣợc hết đƣợc vai trò của việc giáo dục pháp luật hành chính… Từ những hạn chế đó, tác giả đƣa ra những giải pháp cơ bản nhằm bảo đảm chất lƣợng trong công tác giáo dục pháp luật cho công chức hành chính ở Lào. Các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc 1.Các công trình liên quan đến sự cần thiết của việc bồi dưỡng cho cán bộ Lê Công Quyền (2009), Nên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo nhu cầu công tác [103]. Tác giả đã chỉ ra những hạn chế trong công tác ĐT, BD CB, CC: một số CB, CC vẫn còn lúng túng trong việc thực hiện nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Một số chƣơng trình ĐT, BD còn nặng về lý luận, dàn trải, thiếu sự liên thông, kế thừa, còn trùng lặp về nội dung, thiếu tính thiết thực, chƣa đi sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ 10 công tác cho CB, CC… Từ đó, tác giả đã đề xuất các biện pháp thực hiện ĐT, BD CB, CC theo nhu cầu công tác. Lại Đức Vƣợng (2009), Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính trong giai đoạn hiện nay [137]. Luận án đã phân tích những nội dung, phƣơng pháp QLNN về ĐT, BD công chức hành chính, đánh giá thực trạng QLNN về ĐT, BD. Đồng thời, tác giả đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả QLNN về ĐT, BD.
Nội dung của bài viết có thể tham khảo, vận dụng, kế thừa: sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng công tác ĐT, BD cán bộ; nên đổi mới theo hƣớng ĐT, BD theo nhu cầu công tác của ngƣời học nhƣ: xác định rõ mục đích nhằm đào tạo ai, giúp họ đáp ứng đƣợc những gì nhu cầu của công việc đang làm, trên cơ sở đó xác định nội dung, chƣơng trình và hình thức, phƣơng pháp đào tạo cho phù hợp; phải căn cứ vào nhu cầu học tập và mục tiêu ĐT, BD, ngƣời xây dựng nội dung, ngƣời giảng dạy và ngƣời học đều phải bám sát vào đó để đạt đƣợc yêu cầu đề ra; phải có đội ngũ giảng viên chuyên sâu, giàu kinh nghiệm thực tiễn, có phƣơng pháp giảng dạy phù hợp. Tác giả đƣa ra một số đánh giá về những hạn chế trong công tác ĐT, BD cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp cần thực hiện để nâng cao hơn nữa công tác ĐT, BD cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay. Nguyễn Phƣơng Đông (2015), Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị - nội dung căn cốt trong đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay [54]. Tác giả đánh giá thực trạng về ĐT, BD LLCT hiện nay tại các cơ sở đào tạo, từ đó đề xuất các giải pháp đổi mới ĐT, BD LLCT cụ thể là: đổi mới nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của LLCT; đổi mới chƣơng trình ĐT, BD LLCT; đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động ĐT, BD LLCT; đổi mới phƣơng thức ĐT, BD LLCT với mục tiêu lấy ngƣời học làm trung tâm.
