Nghiên Cứu Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Liêm Chính và Ảnh Hưởng Đến Cán Bộ Công Chức Ngày Nay

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu tư tưởng hồ chí minh về liêm chính và việc thực hiện đối với cán bộ công chức hiện nay, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn

• Tác giả: Nguyen Thi Thanh Thao
• Người hướng dẫn: TS. Nguyen Van Quan
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lý luận và Lịch sử Nhà nước và Pháp luật
• Đề tài: Liêm Chính trong Tư Tưởng Hồ Chí Minh và Ứng Dụng cho Cán Bộ Công Chức Hiện Nay
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ LIÊM CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
• 1.1. Khái niệm và nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức
• 1.2. Khái niệm cán bộ, công chức
• 1.3. Nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức
• 1.4. Vai trò và tầm quan trọng của việc thực hiện liêm chính đối với cán bộ, công chức
• 1.5. Tiểu kết Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ LIÊM CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HIỆN NAY
• 2.1. Biểu hiện của tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính qua các chủ trương, nghị quyết, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam
• 2.2. Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức vào các quy định pháp luật
• 2.3. Tiểu kết Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ LIÊM CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 3.1. Thực trạng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức
• 3.2. Kết quả đạt được trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính
• 3.3. Bất cập và tồn tại trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức
• 3.4. Nguyên nhân những tồn tại
• 3.5. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức ở Việt Nam
• 3.6. Tiểu kết Chương 3
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận của tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ công chức

Tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức là một phần không thể thiếu trong hệ thống tư tưởng của Người. Liêm chính không chỉ đơn thuần là một phẩm chất cá nhân mà còn là một yêu cầu mang tính xã hội, phản ánh trách nhiệm và đạo đức của cán bộ công chức đối với nhân dân. Theo Hồ Chí Minh, cán bộ là những người đại diện cho chính sách của Nhà nước và phải thực hiện chức trách của mình với tinh thần đạo đức công vụ. Ông nhấn mạnh rằng: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc". Điều này cho thấy vai trò quan trọng của cán bộ trong việc thực hiện các chính sách, quyết định của Đảng và Nhà nước. Từ đó, tư tưởng của Người đã hình thành nên những nguyên tắc cơ bản trong việc xây dựng và thực hành liêm chính trong công vụ, nhằm đảm bảo sự trong sạch và minh bạch trong hoạt động của bộ máy nhà nước.

1.1 Khái niệm cán bộ công chức

Khái niệm cán bộ và công chức đã được quy định rõ trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Theo Luật cán bộ, công chức 2008, cán bộ là những người được bầu cử, bổ nhiệm giữ chức vụ trong các cơ quan của Đảng và Nhà nước. Từ quan điểm của Hồ Chí Minh, cán bộ không chỉ cần có năng lực chuyên môn mà còn phải có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm cao. Ông đã chỉ ra rằng, sự thành công hay thất bại của một chính sách phần lớn phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ cán bộ. Việc xây dựng một đội ngũ cán bộ liêm chính, có năng lực là điều kiện tiên quyết để thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính

Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính bao gồm nhiều khía cạnh, từ việc xây dựng đạo đức công vụ đến việc thực hiện trách nhiệm xã hội của cán bộ công chức. Ông cho rằng liêm chính là nền tảng của sự lãnh đạo hiệu quả, là yếu tố quyết định đến sự tin tưởng của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Hồ Chí Minh đã đề cao vai trò của đạo đức trong công vụ, khẳng định rằng cán bộ công chức phải luôn giữ gìn phẩm chất, tránh xa tham nhũng, tiêu cực. Ông đã nhấn mạnh rằng: "Liêm chính là một trong những phẩm chất cao quý của người cán bộ, công chức". Điều này không chỉ thể hiện sự tôn trọng đối với nhân dân mà còn góp phần xây dựng một Nhà nước pháp quyền vững mạnh.

II. Thực tiễn áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ công chức hiện nay

Việc áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính vào thực tiễn hiện nay là một thách thức lớn đối với đội ngũ cán bộ công chức. Trong bối cảnh hiện tại, nhiều hiện tượng tiêu cực như tham nhũng, lạm dụng quyền lực vẫn còn tồn tại. Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, nghị quyết nhằm nâng cao liêm chính trong hoạt động công vụ. Tuy nhiên, việc thực hiện còn gặp nhiều khó khăn. Một trong những giải pháp được đưa ra là cần tăng cường giáo dục đạo đức, nâng cao nhận thức cho cán bộ công chức về vai trò và trách nhiệm của mình. Bên cạnh đó, cần có những cơ chế giám sát, kiểm tra chặt chẽ để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong hoạt động của bộ máy nhà nước.

2.1 Biểu hiện của tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính qua các chủ trương nghị quyết

Các chủ trương, nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam hiện nay đều thể hiện rõ quan điểm của Hồ Chí Minh về liêm chính. Đặc biệt, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII đã chỉ rõ cần phải xây dựng một đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất đạo đức, liêm khiết, trách nhiệm. Việc thực hiện các chủ trương này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn tạo dựng niềm tin của nhân dân đối với Đảng. Hồ Chí Minh đã từng nói: "Để xây dựng một Nhà nước trong sạch, trước hết phải có đội ngũ cán bộ trong sạch". Điều này thể hiện rõ tầm quan trọng của việc thực hành liêm chính trong công vụ.

2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào các quy định pháp luật

Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính vào các quy định pháp luật là cần thiết để xây dựng một hệ thống pháp luật đồng bộ và hiệu quả. Các quy định hiện hành như Luật phòng, chống tham nhũng, Luật cán bộ, công chức đã có những điều khoản cụ thể nhằm đảm bảo tính liêm chính trong hoạt động của cán bộ công chức. Tuy nhiên, việc thực thi các quy định này cần phải được giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính hiệu quả. Hồ Chí Minh đã từng nhấn mạnh rằng: "Pháp luật không chỉ là công cụ mà còn là phương tiện để thực hiện quyền lực nhân dân". Do đó, việc áp dụng tư tưởng của Người vào thực tiễn pháp luật sẽ góp phần xây dựng một Nhà nước pháp quyền vững mạnh.

III. Thực trạng thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ công chức và một số kiến nghị

Thực trạng thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính trong đội ngũ cán bộ công chức hiện nay cho thấy nhiều tiến bộ nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Nhiều cán bộ đã nỗ lực thực hiện các quy định về liêm chính, tuy nhiên, vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu sự giám sát, kiểm tra từ các cơ quan chức năng. Để khắc phục tình trạng này, cần phải có các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh trong thực tiễn. Cần xây dựng một hệ thống giám sát chặt chẽ, khuyến khích cán bộ công chức thực hiện đúng các quy định về liêm chính và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.

3.1 Kết quả đạt được trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính

Trong thời gian qua, việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Đội ngũ cán bộ công chức ngày càng nhận thức rõ hơn về vai trò và trách nhiệm của mình trong việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước. Nhiều chương trình, dự án đã được triển khai nhằm nâng cao liêm chính trong công vụ, từ đó tạo dựng niềm tin của nhân dân đối với chính quyền. Tuy nhiên, cần phải tiếp tục phát huy những kết quả này để xây dựng một đội ngũ cán bộ công chức thực sự liêm chính và có trách nhiệm.

3.2 Bất cập và tồn tại trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính, nhưng vẫn còn nhiều bất cập và tồn tại. Một số cán bộ công chức vẫn chưa thực sự gương mẫu trong việc thực hiện các quy định về đạo đức công vụ. Tình trạng tham nhũng, tiêu cực vẫn diễn ra, gây ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền. Để khắc phục tình trạng này, cần có các giải pháp đồng bộ, từ việc nâng cao giáo dục đạo đức cho cán bộ đến việc tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính trở thành yêu cầu cấp thiết. Theo ước tính, sự tha hóa quyền lực và các hiện tượng tiêu cực như tham nhũng, quan liêu đang đe dọa sự phát triển ổn định của đất nước và uy tín của hệ thống chính trị. Luận văn tập trung nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức, nhằm làm rõ ý nghĩa, vai trò và khả năng vận dụng trong thực tiễn hiện nay tại Việt Nam, đặc biệt trong giai đoạn từ năm 1945 đến nay.

Mục tiêu nghiên cứu là phân tích hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính, đánh giá thực trạng vận dụng tư tưởng này trong đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi liêm chính. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội tại Việt Nam, với trọng tâm là các quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng từ năm 1945 đến 2022.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu quả quản lý công và phòng chống tham nhũng. Đồng thời, luận văn cung cấp luận cứ khoa học cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và hoàn thiện chính sách pháp luật về đạo đức công vụ, góp phần tăng cường niềm tin của nhân dân vào bộ máy nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức. Tư tưởng Hồ Chí Minh được xem là hệ thống quan điểm toàn diện về đạo đức cán bộ, trong đó liêm chính được xác định là phẩm chất cốt lõi, thể hiện sự trong sạch, trung thực, tuân thủ các chuẩn mực đạo đức và pháp luật. Các khái niệm chính bao gồm:

• Cán bộ và công chức: Được phân định rõ ràng theo Luật cán bộ, công chức năm 2008, cán bộ là người được bầu cử, phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ, còn công chức là người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ trong các cơ quan nhà nước.
• Liêm chính: Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, liêm chính là sự trong sạch, không tham lam, trung thực, công khai, minh bạch và có trách nhiệm trong công việc và đời sống.
• Tư tưởng đạo đức cách mạng: Bao gồm các đức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, là nền tảng đạo đức của cán bộ, công chức.
• Vai trò của liêm chính trong quản lý nhà nước: Liêm chính là cơ sở để xây dựng nền công vụ trong sạch, hiệu quả, phòng chống tham nhũng và nâng cao niềm tin của nhân dân.

Ngoài ra, luận văn còn tham khảo các quan điểm của tổ chức Minh bạch Quốc tế, OECD về liêm chính và các lý thuyết về đạo đức công vụ, quản trị công.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, bao gồm:

• Phương pháp luận: Chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm nền tảng tư tưởng.
• Phương pháp phân tích: So sánh, đối chiếu các quan điểm lý luận với thực tiễn vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính trong đội ngũ cán bộ, công chức.
• Phương pháp thống kê: Sử dụng số liệu từ các báo cáo, điều tra xã hội học liên quan đến đạo đức công vụ và thực trạng liêm chính của cán bộ, công chức.
• Nguồn dữ liệu: Tài liệu pháp luật (Luật cán bộ, công chức 2008 và các văn bản sửa đổi bổ sung), các nghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước, các công trình nghiên cứu khoa học, báo cáo điều tra xã hội học và các bài viết chuyên sâu về tư tưởng Hồ Chí Minh.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Luận văn tổng hợp và phân tích các số liệu từ nhiều nguồn nghiên cứu đã công bố, không tiến hành khảo sát thực địa trực tiếp nhưng dựa trên các kết quả điều tra xã hội học có liên quan.
• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh từ năm 1945 đến 2022, đồng thời đánh giá thực trạng và chính sách hiện hành trong giai đoạn đổi mới và hội nhập quốc tế.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính là nền tảng đạo đức của cán bộ, công chức
   Hồ Chí Minh xác định liêm chính là phẩm chất cốt lõi, thể hiện qua sự trong sạch, không tham lam, trung thực và trách nhiệm trong công việc. Người nhấn mạnh: “Cán bộ là cái gốc của mọi việc” và “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Theo đó, liêm chính là thước đo bản lĩnh và đạo đức của cán bộ, công chức.

2. Thực trạng vận dụng tư tưởng liêm chính còn nhiều bất cập
   Mặc dù có nhiều chủ trương, nghị quyết và quy định pháp luật nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính, nhưng theo báo cáo của ngành, khoảng 25-30% cán bộ, công chức vẫn có biểu hiện tiêu cực như tham nhũng, quan liêu, thiếu minh bạch. Các quy định pháp luật hiện hành còn tồn tại những kẽ hở, chưa đủ mạnh để ngăn chặn và xử lý triệt để các hành vi vi phạm.

3. Vai trò của liêm chính trong xây dựng nhà nước pháp quyền và phát triển kinh tế thị trường
   Liêm chính của cán bộ, công chức góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, tạo niềm tin cho nhân dân và đối tác quốc tế. Ví dụ, các nước như Singapore đã xây dựng nền hành chính liêm chính, minh bạch, được thế giới đánh giá cao về hiệu quả quản trị công.

4. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện liêm chính còn thiếu đồng bộ và chưa được triển khai triệt để
   Việc giáo dục, đào tạo, kiểm tra, giám sát và xử lý kỷ luật cán bộ, công chức chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả thực thi liêm chính chưa cao. Các biện pháp pháp lý và văn hóa công vụ cần được kết hợp chặt chẽ hơn để tạo môi trường làm việc trong sạch, minh bạch.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trong thực hiện liêm chính xuất phát từ nhiều yếu tố, bao gồm sự thiếu đồng bộ trong chính sách, hạn chế trong công tác kiểm tra, giám sát, cũng như sự biến tướng của văn hóa tặng quà, lợi ích nhóm. So sánh với các nghiên cứu quốc tế, việc xây dựng văn hóa liêm chính cần sự phối hợp giữa pháp luật nghiêm minh và giáo dục đạo đức công vụ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ cán bộ, công chức vi phạm đạo đức công vụ theo từng năm, hoặc bảng so sánh các quy định pháp luật về liêm chính qua các thời kỳ. Điều này giúp minh họa rõ nét sự tiến bộ cũng như những điểm cần cải thiện.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ vai trò trung tâm của tư tưởng Hồ Chí Minh trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện chính sách pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường giáo dục, đào tạo đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức
   Triển khai các chương trình đào tạo thường xuyên về tư tưởng Hồ Chí Minh và đạo đức công vụ, tập trung vào liêm chính, minh bạch và trách nhiệm. Mục tiêu nâng cao nhận thức và hành vi đạo đức trong vòng 1-2 năm tới, do Bộ Nội vụ phối hợp với các cơ sở đào tạo thực hiện.

2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về liêm chính và xử lý vi phạm
   Rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật để tăng cường tính ràng buộc và hiệu quả xử lý các hành vi vi phạm liêm chính. Đề xuất bổ sung các điều khoản xử lý nghiêm minh hơn đối với hành vi tham nhũng, quan liêu trong vòng 3 năm, do Quốc hội và Chính phủ chủ trì.

3. Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ và minh bạch
   Thiết lập hệ thống giám sát độc lập, tăng cường vai trò của nhân dân và các tổ chức xã hội trong việc giám sát cán bộ, công chức. Áp dụng công nghệ thông tin để minh bạch hóa quy trình công vụ trong vòng 2 năm, do các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện.

4. Phát huy vai trò gương mẫu của người đứng đầu trong thực hiện liêm chính
   Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải làm gương về đạo đức, liêm chính, chịu trách nhiệm trước pháp luật và nhân dân. Xây dựng tiêu chí đánh giá và khen thưởng, xử lý nghiêm minh trong vòng 1 năm, do Đảng ủy các cấp và cơ quan quản lý cán bộ thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức các cơ quan nhà nước
   Giúp nâng cao nhận thức về đạo đức công vụ, liêm chính và trách nhiệm trong thực thi công vụ, từ đó cải thiện hiệu quả công việc và xây dựng hình ảnh trong sạch, minh bạch.

2. Các nhà hoạch định chính sách và quản lý nhà nước
   Cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện chính sách, pháp luật về đạo đức công vụ và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

3. Giảng viên, sinh viên ngành Luật, Chính trị học, Quản lý nhà nước
   Là tài liệu tham khảo quan trọng trong giảng dạy và nghiên cứu về tư tưởng Hồ Chí Minh, đạo đức công vụ và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

4. Các tổ chức xã hội, tổ chức giám sát và phòng chống tham nhũng
   Hỗ trợ trong việc xây dựng các chương trình giám sát, tuyên truyền và vận động thực hiện liêm chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần nâng cao hiệu quả phòng chống tham nhũng.

Câu hỏi thường gặp

1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính có ý nghĩa gì đối với cán bộ, công chức?
   Tư tưởng Hồ Chí Minh xác định liêm chính là phẩm chất cốt lõi, thể hiện sự trong sạch, trung thực và trách nhiệm, là thước đo đạo đức và bản lĩnh của cán bộ, công chức, giúp xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, hiệu quả.

2. Thực trạng thực hiện liêm chính của cán bộ, công chức hiện nay ra sao?
   Mặc dù có nhiều chính sách và quy định, khoảng 25-30% cán bộ, công chức vẫn có biểu hiện tiêu cực như tham nhũng, quan liêu, do đó cần tăng cường giáo dục, kiểm tra và xử lý nghiêm minh.

3. Các giải pháp nâng cao liêm chính được đề xuất là gì?
   Bao gồm tăng cường đào tạo đạo đức công vụ, hoàn thiện pháp luật, xây dựng cơ chế giám sát minh bạch và phát huy vai trò gương mẫu của người đứng đầu các cơ quan.

4. Vai trò của pháp luật trong việc thực hiện liêm chính là gì?
   Pháp luật tạo ra khuôn khổ ràng buộc, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đồng thời bảo vệ cán bộ, công chức liêm chính, góp phần xây dựng nền công vụ trong sạch, hiệu quả.

5. Làm thế nào để cán bộ, công chức nâng cao đức tính liêm chính?
   Thông qua học tập tư tưởng Hồ Chí Minh, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chịu sự giám sát của nhân dân và tổ chức, đồng thời tự giác tu dưỡng, phê bình và tự phê bình.

Kết luận

• Tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính là nền tảng đạo đức cốt lõi cho đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, hiệu quả.
• Thực trạng thực hiện liêm chính còn nhiều tồn tại, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa giáo dục, pháp luật và giám sát.
• Luận văn đã phân tích sâu sắc các nội dung tư tưởng, thực trạng và đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực thi liêm chính.
• Các giải pháp đề xuất cần được triển khai trong vòng 1-3 năm tới, với sự phối hợp của các cơ quan Đảng, Nhà nước và xã hội.
• Kêu gọi các cấp, ngành và cán bộ, công chức tích cực học tập, rèn luyện theo tư tưởng Hồ Chí Minh để xây dựng nền công vụ liêm chính, góp phần phát triển đất nước bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TƯ TƯỞNG HÒ CHÍ MINH VỀ LIÊM CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1. Khái niệm và nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về liêm chính của cán bộ, công chức 1. Khai niệm can bộ, công chức Thuật ngữ “cán bộ”, “công chức” đã được sử dụng rât lâu và rât rộng ở 99 cC nước ta. Cụm từ “cán bộ”,”công chức” là thuật ngữ được sử dụng phô biên trong lĩnh vực công vụ, hành chính công, và thường xuât hiện một cách dày dac trong moi linh vuc cua doi song, xã hội.

Thuật ngữ “cán bộ” 99 66 “công chức” đã xuất hiện rất nhiều lần trong hệ thống pháp luật nước ta. Trong Hiến Pháp 1992 đã có nhiều điều khoản quy định sử dụng nhiều lần các thuật ngữ “cán bộ”, “công chức”, nhưng chưa giải thích cụ thể các thuật ngữ này. Cho đến khi Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 và sau đó là Nghị định SỐ 117/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 của Chính phủ ban hành “Về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước” thì khái niệm “cán bộ” “công chức” mới được đề cập đến”, nhưng khái niệm này giải thích khá ngắn gọn răng cán bộ, công chức là những người làm việc trong các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên cách gọi này không giải quyết được vấn đề trong việc phân định rõ khái niệm cán bộ, công chức, Chỉ đến khi Luật cán bộ, công chức 2008 được ban hành thì thuật ngữ “cán bộ” “công chức” mới 99 66 được phân định rõ ràng, cụ thể: 1.

Khải niệm cản bộ Khoản I Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bau cử, phê chuẩn, b6 nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [22]. Theo quy định nay thì tiêu chí xác định cán bộ gắn với cơ chế bau cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ. Những người đủ các tiêu chí chung của cán bộ, công chức mà được tuyển vào làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ thì được xác định là cán bộ. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhân mạnh: “Cán bộ là những người đem chính sách của Chính phủ, của đoàn thê thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ đở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được” [16].

Quan điểm bao trùm và xuyên suốt trong sử dụng, bố trí cán bộ của Người là phải đảm bảo sáu nguyên tắc căn bản: Thứ nhất, phải hiểu biết rõ cán bộ. Thường xuyên xem xét, đánh giá cán bộ dé phát hiện, sử dung nhân tài va loại bỏ người thoái hóa, biến chất. Thứ hai, phải cất nhắc cán bộ cho đúng. Không dùng đúng tài của người có tài thì cũng không được việc.

Phải tránh sai lầm trong cất nhắc cán bộ. Thứ ba, phải khéo dùng cán bộ. Không có ai cái gì cũng tốt, cái gì cũng hay. Nên phải biết tùy tài mà dùng người cho đúng.

Thứ tư, phân phối cán bộ cho đúng, dùng người đúng chỗ, đúng việc. Thứ năm, phải tạo điều kiện, cơ hội cho họ phát huy hết khả năng vào thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Phải luôn luôn kiểm tra, giám sát, kiểm soát cán bộ, giúp họ sửa chữa những chỗ sai lầm. Khen ngợi lúc họ làm được việc.

Chăm sóc, động viên họ khi họ hoặc người thân trong gia đình họ ốm đau, gặp khó khăn, hoạn nạn. Thứ sáu, phải thương yêu, g1ữ gìn, bảo vệ cán bộ. Trong sự nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặt cán bộ trong sự tổng hòa các mối quan hệ. Trước hết, Người coi "cán bộ là cái gốc của mọi công việc" [16, tr.

Theo quan niệm cua Chủ tịch Hồ Chí Minh, cây thì phải có gốc, không có gốc thì cây héo, sông thì phải có nguồn, không có nguồn thì sông cạn. Vì vậy trong mọi việc mà không có cán bộ thì không thể hoan thành. Người nhận định “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém” [16, tr. Bởi cán bộ là một mắt xích quan trọng trong chuỗi liên kết giữa Đảng, Chính phủ với nhân dân.

Trong tác pham Stra đổi lối làm việc 10/1947 Bac đã nhận định “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ để hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” [16, tr. Có thé thay rang cán bộ có vai trò rất quan trọng đối với sự thành bại của bộ máy nhà nước, là những người sẽ góp phần thực hiện được những mục tiêu xây dựng đất nước được nhân dân tin tưởng gửi gam vào những cán bộ ưu tú nhất, có đủ khả năng gánh vác trách nhiệm to lớn nay. Xây dựng đội ngũ cán bộ vững chắc về cả tài và đức là một trong những mục tiêu quan trọng được Đảng ta đặt lên hàng đầu trong suốt thời gian qua.

Bởi chỉ có đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh mới có thé giúp Nhà nước ta vững mạnh, sánh ngang với cường quốc năm châu. Khái niệm công chức Giống với thuật ngữ “cán bộ”, thuật ngữ “công chức” đã xuất hiện rất lâu trong xã hội nước ta. Tuy nhiên trước đó chưa có văn bản nào giải thích cụ thê thuật ngữ này. Cho đến khi Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10-10- 2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước mới gọi tắt cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước là công chức được công bó, thì khái niệm này mới được giải thích nhưng vẫn còn khá đơn giản, văn tăn.

Đề đáp ứng điều này bộ Luật 10 cán bộ, công chức 2008 đã ra đời, tại đó thuật ngữ “công chức” lần đầu tiên được giải thích rõ ràng và phân định rõ ràng với thuật ngữ “cán bộ”. Trong Luật cán bộ, công chức năm 2008, tại khoản 2 điều 4 đã nhận định”. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyên dụng, bố nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tô chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng: trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tô chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quan lý cua đơn vi sự nghiệp công lập thì lương được bao đảm từ quỹ lương của đơn vi sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật [22, Điều 4, Khoản 2]. Theo như điều khoản trên thì đội ngũ công chức bao gồm cả "công chức trong bộ máy lãnh đạo, quan lý trong đơn vi sự nghiệp công lap".

Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới đặt ra trong quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, xây dựng một nên hành chính trong sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyền đôi sang nén hanh chinh phuc vu, thuc hién tốt nhiệm vu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, một số quy định của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV, ngày 225/11/2019 đã có những thay đổi tích cự dé phù hợp với nhu cầu thực tế:Cụ thê khái niệm công chức được sử đôi như sau: 11 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vi trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng: trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo quy định này thì tiêu chí để xác định công chức gắn với cơ chế tuyên dụng, bố nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh. Những người đủ các tiêu chí chung của cán bộ, công chức mà được tuyên vào làm việc trong các cơ quan, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vi sự nghiệp công lập thông qua quy chế tuyên dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh thì được xác định là công chức. Công chức là những người được tuyển dụng lâu dài, hoạt động của họ gắn với quyền lực công hoặc quyền hạn hành chính nhất định được cơ quan có thâm quyền trao cho và chịu trách nhiệm trước cơ quan, tô chức có thâm quyền về việc thực hiện nhiệm vụ, quyên hạn được giao”. Việc quy định công chức trong phạm vi như vậy có thé thay là rất phù hợp với điều kiện cụ thé và thể chế chính trị ở Việt Nam bởi giữa các cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính tri của nước ta luôn có sự gan bó chặt chẽ.Đặc biệt việc quy định công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập là hoàn toàn phù hợp với Hiến pháp của Việt Nam.

Theo như khái niệm "công chức" được quy định trong Luật sửa đôi, bổ sung đã không còn đối tượng "công chức là công dân Việt Nam, được tuyén dụng, b6 nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong bộ máy lãnh đạo, quản 12 lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội".