BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ CÔNG TÁC PHÓI HỢP GIỮA PHAN HIEU TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TẠI TINH DAK LAK VỚI CÁC DON VỊ THUỘC TRƯỜNG Hà Nội, Ngày 22 thang 10 năm 2021 MỤC LỤC Trang Tổng quan công tác phối hợp giữa phân hiệu trường đại học luật hà nội tại tỉnh đắk lắk với các đơn vị thuộc trường 1S. Nguyễn Mạnh Hùng Truong Đại học Luật Ha Nội Phát huy tiềm năng, lợi thé của phân hiệu về tuyên sinh, quản lý đào tạo 16 trong phối hợp với các đơn vị thuộc trường ThS. Trịnh Van Tai Truong Dai hoc Luat Ha Noi Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 29 trường trong công tác sinh viên ThS. Nguyễn Văn Thọ Trưởng Đại học Luật Hà Nội Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 40 trường trong công tác nghiên cứu khoa học 1S.
Nguyễn Mạnh Hùng TS. Trần Vũ Hải Truong Đại học Luật Ha Nội Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 56 trường trong thực hiện các nhiệm vụ của giảng viên TS. Đoàn Thị Tổ Uyên Truong Đại học Luật Ha Nội Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 66 trường trong công tác tài chính - kế toán và quản lý tài sản ThS. Tô Viết Vinh Trưởng Đại học Luật Hà Nội Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 77 trường trong công tác thanh tra - pháp chế ThS.
Trần Danh Phú Truong Đại học Luật Hà Nội Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phân hiệu với các đơn vị thuộc 95 trường thông qua ứng dụng công nghệ thông tin ThS. Nguyễn Mai Vương Trường Đại học Luật Hà Nội Nâng cao hiệu quả phối hop giữa các tô chức chính trị - xã hội tai 104 phân hiệu với các tô chức chính trị - xã hội tại trụ sở chính của trường ThS. Tô Duy Kham Truong Đại học Luật Ha Nội 10. Công tác phối hợp giữa cơ sở tại thành phố hồ chí minh và các đơn 115 vị của học viện tư pháp 1S.
Nguyễn Xuân Thu Học viện Tư pháp 11. Kinh nghiệm phối hợp giữa phân viện học viện hành chính quốc 130 gia khu vực tây nguyên với các don vi thuộc học viện TS. Phạm Ngọc Đại Phân viện Học viện Hành chính quốc gia khu vực Tây Nguyên TONG QUAN CONG TÁC PHÓI HỢP GIỮA PHAN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TẠI TỈNH ĐÁK LẮK VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC TRƯỜNG 1S. Nguyễn Mạnh Hùng" Tóm tắt: Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk (Phân hiệu) được thành lập trên địa bàn cách xa Trụ sở chính của Trường Đại học Luật Hà Nội (Trường) từ ngày 12/02/2019.
Với tính chất là một chỉ nhánh của Trường, Phân hiệu có quan hệ phối hợp công tác thường xuyên với tất cả các đơn vị tại Trụ sở chính của Truong. Tuy vậy, công tác này chưa phát huy được hiệu quả như mong đợi do các quy định về tổ chức, hoạt động, phân cấp, uy quyền đối với Phân hiệu chậm được hoàn thiện; đội ngũ viên chức Phan hiệu chưa được kiện toàn về số lượng và về năng lực công tác trong môi trường giáo duc đại học; dau mối và cách thức phối hợp giữa Phan hiệu với các don vị tại Trụ sở chính của Trường chưa được xác định rõ ràng. Chuyên dé này tập trung phân tích những đặc thù của Phân hiệu có ảnh hưởng đến công tác phối hop giữa Phân hiệu với các don vị tại Trụ sở chính của Trường; đánh giá thực trạng công tác này, trên cơ sở đó xác định những thuận lợi và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian sắp tới. Từ khóa: phối hop, đơn vị thuộc trường, Phan hiệu, Trường Đại học Luật Hà Nội, Phân hiệu Trường Dai học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lak.
Khái quát về Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk Dao tạo là chức năng thiết yếu không thé tách rời của bất kỳ cơ sở giáo dục nào. Trong môi trường giáo dục cạnh tranh, hiệu quả công tác đào tao là nhân tổ quyết định sự ton tại, phát triển và vị thé của các cơ sở giáo dục. Do đó, phát triển hoạt động đào tạo là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của mọi cơ sở giáo dục ở Việt Nam hiện nay. Trường Đại học Luật Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 405/CP ngày 10/11/1979 của Hội đồng Chính phủ với định hướng phát triển thành “trung tâm đào tạo cán bộ pháp lý, trung tâm nghiên cứu khoa học pháp lý và trung tâm truyén bd pháp ly”.
Trong bôi cảnh thực hiện Quyết định số 549/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án tổng thể “Xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội và Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh thành các trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật”; Trường Đại học Luật Hà Nội đã có những bước phát triển khá toàn diện, vững chắc, xứng đáng là cơ sở đào tạo cán bộ pháp luật lớn * Phó Giám đốc Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk; Điện thoại: 091.6060; Email: nguyenmanhhung@hlu. 0, Xem: Trường Đại học Luật Hà Nội: Quá trình hình thành và phát triển, https://hlu.vn/News/Details/12 (truy cập ngày 01/8/2021). nhất của cả nước. Trong đó, việc mở rộng về quy mô, phạm vi dao tạo; phát triển đội ngũ giảng viên và tăng cường về cơ sở vật chất là những nhiệm vụ trọng tâm của Trường dé khẳng định vị trí của cơ sở đào tạo hàng đấu và vai trò dân dau trong mạng lưới gan 70 cơ sở đào tạo luật của Việt Nam.
Trong bối cảnh đó và dé thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, Phân hiệu được thành lập theo Quyết định số 310/QD-BGDDT ngày 12/02/2019 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Phân hiệu tổ chức hoạt động đào tạo từ năm học 2019-2020 theo Quyết định số 1462/QD-BGDDT ngày 28/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc cho phép Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk tô chức hoạt động đảo tạo. Xét về ngữ nghĩa, “phân hiệu” được hiểu là “chi nhánh của một trường học” Ô), Xét về khía cạnh pháp lý, theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Luật Giáo dục đại học sửa đôi năm 2018®, Phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học Việt Nam tại Việt Nam được quy định là đơn vị thuộc cơ cấu tô chức của cơ sở giáo dục đại học, thực hiện một phần chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học theo chỉ đạo, điều hành của hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học. Theo đó, có thé hiểu khái quát, phân hiệu là một cơ sở giáo dục đại học thu nhỏ.
Căn cứ vào các quy định của pháp luật hiện hành về giáo dục đại học và điều kiện, hoàn cảnh cụ thé của Phân hiệu, có thế nhận thấy, Phân hiệu tuy là đơn vị thuộc Trường, nhưng lại có nhiều điểm đặc biệt; cụ thé như sau. Thứ nhất, Phân hiệu được thành lập trên địa bàn cách xa Trụ sở chính của Trường hơn 1. Hiện nay, Trường có 25 đơn vị thuộc Trường và 01 đơn vị trực thuộc Trường (Trung tâm tư van pháp luật)®). Trong đó, có 25 don vị tại Trụ sở chính của Trường (số 87 đường Nguyễn Chí Thanh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội).
Trong số 26 đơn vị này, Phân hiệu là đơn vị duy nhất được thành lập ngoài Trụ sở chính của Trường (Tổ dân phó 8, phường Tân An, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk). Do đó, công tác phối hợp giữa Phân hiệu và các đơn vị tại Trụ sở chính của Trường chắc chắn sẽ gặp nhiêu khó khăn hơn so với công tác phôi hợp giữa các đơn vi tai Trụ sở chính 2, Xem: Trường Dai học Luật Hà Nội: Quá trình hình thành và phát triển, https://hlu.vn/News/Details/12 (truy cập ngày 01/8/2021). 3, Xem: Hoàng Phê (Chủ biên) Trung tâm Từ điển học - Viện Ngôn ngữ học: Tir điển tiếng Việt, Nxb. ®, Luật Giáo duc đại học số 08/2012/QH13 ngày 18/6/2012 được sửa đổi, bố sung bởi: Luật số 32/2013/QH13 ngày 19/6/2013, Luật số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014, Luật số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 và Luật số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 (sau đây viết tắt là Luật Giáo dục đại học sửa đổi năm 2018).
®, Xem: Trường Đại học Luật Hà Nội: Sơ đô tổ chức của Trường, https://hlu.vn/News/Details/28 (truy cập ngày 01/8/2021). của Trường. Đây cũng là lý do đòi hỏi Phân hiệu cần được tổ chức một cách độc lập hơn so với các đơn vi tại Trụ sở chính của Trường. Thứ hai, Phân hiệu là đơn vị thuộc Trường (không có tư cách pháp nhân) nhưng lại có con dấu riéng.© Hiện nay, tại Trụ sở chính của Trường có 24 đơn vị thuộc Trường.
Các đơn vi này đều không có tư cách pháp nhân và không có con dấu riêng. Các đơn vị này chủ yếu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong các quan hệ nội bộ của Trường; trong trường hợp cần giải quyết các công việc liên quan đến các cá nhân, t6 chức ngoài Trường thì các đơn vị này cần phải báo cáo lãnh đạo Trường xem xét, giải quyết. Như vậy, Phân hiệu là đơn vị duy nhất thuộc Trường có con dấu riêng dé có thé chủ động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong các quan hệ đối ngoại va nội bộ theo phân cấp, ủy quyền của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội (Hiệu trưởng). Đây là điều kiện cần thiết dé Trường có thé đây mạnh việc phân cấp, ủy quyền cho Phân hiệu nhiều hơn so với việc phân cấp, ủy quyền cho các đơn vị khác thuộc Trường.
Thứ ba, trong 26 don vi thuộc, trực thuộc Trường; Phân hiệu là đơn vị duy nhất có chức năng, nhiệm vu, quyền hạn gần như phủ khắp các lĩnh vực hoạt động của Trường. Phân hiệu có chức năng dao tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ và đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn chuyên ngành về pháp luật; tô chức và thực hiện hoạt động khoa học và công nghệ; tô chức và thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và cung ứng các dịch vụ đào tạo, dịch vụ pháp lý phù hợp với quy định của pháp luật và của Trường”), Điều này cho thấy, chức năng của Phân hiệu được quy định mô phỏng theo quy định về chức năng của Truong®), nhưng ở mức độ hạn chế hon; vi dụ: về chức năng đào tạo trình độ đại học, Phân hiệu chỉ thực hiện chức năng đào tạo đối với chuyên ngành luật học, không đào tạo đối với một số chuyên ngành khác, như: luật kinh tế, luật thương mại quốc tế, ngôn ngữ Anh, .