I. Giới thiệu và tính cấp thiết của đề tài
Khóa luận tốt nghiệp này tập trung vào việc đánh giá kết quả thực hiện chương trình cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) tại huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La. Thất nghiệp là vấn đề xã hội nghiêm trọng, đặc biệt ở các khu vực nông thôn và vùng sâu, vùng xa. Chương trình tín dụng này nhằm hỗ trợ các đối tượng thất nghiệp tiếp cận vốn để phát triển sản xuất và tạo việc làm. Tuy nhiên, việc thực hiện chương trình còn nhiều hạn chế như nợ quá hạn cao, thủ tục rườm rà, và tỷ lệ tiếp cận thấp. Do đó, việc nâng cao hiệu quả của chương trình là yêu cầu cấp thiết.
1.1. Bối cảnh và mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu này nhằm đánh giá kết quả thực hiện chương trình cho vay giải quyết việc làm tại huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa lý luận, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, và đề xuất giải pháp thực tiễn. Đối tượng nghiên cứu là các vấn đề liên quan đến thực hiện chương trình, với phạm vi từ năm 2015 đến 2019 và định hướng đến năm 2025.
II. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Chương trình cho vay giải quyết việc làm là một công cụ quan trọng của Ngân hàng Chính sách Xã hội nhằm hỗ trợ các đối tượng thất nghiệp. Theo Đoàn Thị Thu Hà (2010), chính sách tín dụng là công cụ quản lý nhà nước hiệu quả để giải quyết các vấn đề xã hội. Chương trình tín dụng này không chỉ giúp tạo việc làm mà còn góp phần phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện chương trình còn nhiều thách thức như nợ quá hạn cao và thủ tục phức tạp.
2.1. Khái niệm và vai trò của chương trình
Chương trình cho vay giải quyết việc làm là một phần của chính sách tín dụng nhằm hỗ trợ các đối tượng thất nghiệp tiếp cận vốn. Chương trình này có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ việc làm và phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện chương trình cần được cải thiện để đạt hiệu quả cao hơn.
III. Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng cả dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, văn bản chính sách, và tài liệu liên quan đến huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp các cán bộ thực hiện chương trình và khách hàng sử dụng vốn. Các phương pháp thống kê mô tả, so sánh, và tổng hợp được sử dụng để phân tích dữ liệu.
3.1. Thu thập và phân tích dữ liệu
Dữ liệu thứ cấp bao gồm các báo cáo tổng kết và tài liệu liên quan đến chương trình cho vay giải quyết việc làm. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn và điều tra khách hàng. Các phương pháp thống kê được sử dụng để đánh giá hiệu quả của chương trình.
IV. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Kết quả nghiên cứu cho thấy chương trình cho vay giải quyết việc làm tại huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La đạt được một số kết quả khả quan, nhưng còn nhiều hạn chế. Nợ quá hạn cao, tỷ lệ dư nợ thấp, và thủ tục phức tạp là những vấn đề cần được giải quyết. Các yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả của chương trình cũng được phân tích chi tiết.
4.1. Đánh giá thực trạng thực hiện chương trình
Chương trình cho vay giải quyết việc làm đã giúp nhiều đối tượng tiếp cận vốn, nhưng tỷ lệ nợ quá hạn cao và thủ tục phức tạp là những hạn chế lớn. Các yếu tố như điều kiện kinh tế - xã hội và quản lý chương trình cũng ảnh hưởng đến hiệu quả.
V. Định hướng và giải pháp
Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của chương trình cho vay giải quyết việc làm. Các giải pháp bao gồm cải thiện thủ tục, tăng cường quản lý rủi ro, và nâng cao nhận thức của người dân. Định hướng đến năm 2025 là tăng tỷ lệ dư nợ và giảm nợ quá hạn, đồng thời mở rộng phạm vi tiếp cận chương trình.
5.1. Giải pháp thực hiện chương trình
Các giải pháp được đề xuất bao gồm cải thiện thủ tục, tăng cường quản lý rủi ro, và nâng cao nhận thức của người dân. Định hướng đến năm 2025 là tăng tỷ lệ dư nợ và giảm nợ quá hạn, đồng thời mở rộng phạm vi tiếp cận chương trình.
