Tìm Hiểu Nguyên Nhân Nghèo Của Người Dân Tại Xã Tân Phong, Huyện Tân Biên, Tỉnh Tây Ninh

Khóa luận tốt nghiệp phân tích nguyên nhân nghèo của người dân xã Tân Phong, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh, góp phần phát triển nông thôn.

• Trường học: Trường Đại Học Tây Ninh
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Khám Phá Nguyên Nhân Nghèo Đói Tại Xã Tân Phong, Huyện Tân Biên, Tỉnh Tây Ninh
• Loại tài liệu: Đề Tài Nghiên Cứu
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Tây Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM TẠ
• 1. CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Sự Cần Thiết Của Đề Tài
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.5. Đối tượng nghiên cứu
• 1.6. Hạn chế của đề tài
• 1.7. Cấu trúc luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN
• 2.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.1. Vị trí địa lý
• 2.1.2. Địa Hình Thổ Nhưỡng
• 2.1.3. Khí Hậu
• 2.1.4. Lượng mưa
• 2.1.5. Nhiệt độ
• 2.1.6. Độ ẩm
• 2.1.7. Tài nguyên nước
• 2.1.7.1. Nguồn nước mặt
• 2.1.7.2. Nguồn nước ngầm
• 2.1.8. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên của xã
• 2.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 2.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
• 2.2.2. Tình hình sử dụng đất
• 2.2.3. Dân số lao động
• 2.2.4. Tình hình thu nhập
• 2.2.5. Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất
• 2.2.5.1. Thông tin liên lạc
• 2.2.5.2. Hệ thống điện
• 2.2.5.3. Hệ thống thủy lợi
• 2.2.6. Tổng quan về tình hình nghèo đói tại xã Tân Phong
• 2.2.7. Tổng quan về chương trình XDGN trên địa bàn xã
• 2.2.8. Hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh
• 2.2.9. Hoạt động dạy nghề, giới thiệu việc làm
• 3. CHƯƠNG 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Quan niệm chung về nghèo
• 3.2. Khái niệm nghèo
• 3.3. Ngưỡng nghèo
• 3.4. Nguyên nhân nghèo
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thập và xử lý số liệu
• 3.5.1. Phương pháp mô tả
• 3.5.2. Các chỉ tiêu tính toán
• 3.5.3. Tổng chỉ phí sản xuất
• 3.5.4. Thu nhập
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Mô tả mẫu điều tra
• 4.2. Đặc điểm của hộ nghèo
• 4.2.1. Tình hình việc làm
• 4.2.2. Quyền Sử Dụng Đất của Các Hộ Nghèo
• 4.2.3. Quy mô diện tích đất canh tác bình quân của hộ nghèo
• 4.2.4. Điều kiện giao thông của hộ nghèo
• 4.2.5. Số nhân khẩu
• 4.2.6. Nguồn lực lao động
• 4.2.7. Trình độ học vấn của chủ hộ
• 4.2.8. Mối quan hệ thu nhập bình quân trên/người/tháng
• 4.2.9. Tình hình tham gia khuyến nông
• 4.2.10. Tình hình áp dụng KHHGD của hộ nghèo
• 4.2.11. Được cấp số hộ nghèo
• 4.2.12. Tình trạng nhà ở
• 4.2.13. Tình hình sử dụng điện của những hộ nghèo
• 4.2.14. Tình hình sử dụng nước sinh hoạt
• 4.2.15. Phương tiện thông tin giải trí
• 4.2.16. Phương tiện đi lại của hộ nghèo
• 4.2.17. Tài sản sản xuất của hộ nghèo
• 4.2.18. Các nguồn hỗ trợ cho người nghèo
• 4.2.18.1. Nguồn hỗ trợ từ cộng đồng
• 4.2.18.2. Nguồn hỗ trợ vốn vay của người nghèo
• 4.2.19. Tình hình sản xuất của hộ nghèo
• 4.2.19.1. Tình hình trồng trọt của các hộ nghèo
• 4.2.19.2. Tình hình chăn nuôi
• 4.2.20. Thu nhập từ những nguồn khác nhau của hộ nghèo
• 4.2.21. Tình hình chi tiêu của hộ nghèo
• 4.2.21.1. Chi tiêu cho ăn uống
• 4.2.21.2. Chi phí ngoài ăn uống của hộ nghèo
• 4.2.22. Đánh giá chung các hộ điều tra
• 4.2.23. Nguyên nhân nghèo của người dân trên địa bàn xã
• 4.2.23.1. Nguyên nhân khách quan
• 4.2.23.2. Nguyên nhân chủ quan
• 4.2.24. Đề xuất một số giải pháp giảm nghèo
• 4.2.24.1. Thiếu đất sản xuất
• 4.2.24.2. Đối với vấn đề thiếu việc làm
• 4.2.24.3. Đối với các hộ có số nhân khẩu cao, tỷ lệ người ăn theo nhiều
• 4.2.24.4. Giải pháp cho nguyên nhân sâu xa
• 4.2.24.5. Giới thiệu một số mô hình làm ăn trên địa bàn xã phù hợp với điều kiện tự nhiên và người nghèo
• 4.2.24.5.1. Mô hình nuôi bò lấy thịt
• 4.2.24.5.2. Mô hình nuôi gà thả vườn
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 5.1. Kiến nghị
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC PHỤ LỤC
• Phụ lục 1. Danh Sách Các Hộ Điều Tra
• Phụ lục 2. Bảng Câu Hỏi Điều Tra

Tóm tắt

I. Tổng quan thực trạng nghèo đói tại xã Tân Phong Tân Biên

Xã Tân Phong, một xã thuần nông thuộc huyện biên giới Tân Biên, tỉnh Tây Ninh, từ lâu đã đối mặt với bài toán giảm nghèo bền vững. Theo luận văn “Tìm Hiểu Nguyên Nhân Nghèo Của Người Dân Trên Địa Bàn Xã Tân Phong” (Nguyễn Long Phi, 2007), tình trạng đói nghèo tại đây không chỉ là một con số thống kê mà còn là hiện thực cuộc sống của một bộ phận dân cư. Báo cáo cuối năm 2006 chỉ ra toàn xã có 334 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 11,81%, một con số đáng báo động, phản ánh những thách thức lớn trong việc nâng cao mức sống tối thiểu cho người dân. Các hộ nghèo và hộ cận nghèo chủ yếu tập trung ở các ấp vùng sâu, vùng xa như Sân Bay và Cầu, nơi cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế. Cuộc sống của họ gắn liền với nền kinh tế nông nghiệp manh mún, phụ thuộc nặng nề vào điều kiện tự nhiên. Việc phân tích sâu vào bối cảnh kinh tế - xã hội và điều kiện tự nhiên của xã là bước đi đầu tiên và quan trọng nhất để xác định gốc rễ của vấn đề, từ đó xây dựng các chính sách hỗ trợ phù hợp và hiệu quả. Vấn đề không chỉ nằm ở thu nhập bình quân đầu người thấp, mà còn ở sự thiếu hụt các cơ hội phát triển, sự hạn chế trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

1.1. Bối cảnh kinh tế xã hội và điều kiện tự nhiên

Tân Phong là xã có vị trí địa lý đặc thù, nằm cách trung tâm huyện 9km và gần biên giới Campuchia, gây khó khăn trong việc thu hút đầu tư công nghiệp và dịch vụ. Nền kinh tế địa phương chủ yếu dựa vào nông nghiệp, chiếm tới 80% dân số. Tuy nhiên, phương thức sản xuất còn lạc hậu, phụ thuộc lớn vào các cây trồng ngắn ngày như mì, mía, lúa. Cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông nông thôn, chưa phát triển đồng bộ với tổng chiều dài đường là 42km nhưng chủ yếu là đường đất. Điều này gây cản trở lớn cho việc vận chuyển vật tư và nông sản, làm tăng chi phí sản xuất và giảm sức cạnh tranh. Hệ thống thủy lợi dù đã được đầu tư nhưng vẫn phụ thuộc vào nguồn nước từ Hồ Dầu Tiếng, thường xuyên gây ra tình trạng thiếu nước vào mùa khô, ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất cây trồng. Những yếu tố này tạo thành một rào cản vô hình, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.2. Các số liệu thống kê về tỷ lệ hộ nghèo tại Tân Phong

Theo số liệu từ UBND xã Tân Phong năm 2006 được trích dẫn trong nghiên cứu, tỷ lệ hộ nghèo phân bố không đồng đều giữa các ấp. Ấp Sân Bay có số hộ nghèo cao nhất (95 hộ, chiếm 27,62% tổng số hộ nghèo toàn xã), phản ánh điều kiện sống khó khăn hơn tại các khu vực vùng sâu. Thu nhập bình quân đầu người của xã vào năm 2006 chỉ đạt mức thấp, không đủ đảm bảo các nhu cầu cơ bản. Cuộc sống của các hộ này đặc trưng bởi nhà ở tạm bợ (20% hộ điều tra sống trong nhà tạm), thiếu phương tiện sản xuất và sinh hoạt. Đáng chú ý, chỉ 43,33% số hộ nghèo được điều tra có sổ hộ nghèo, điều này đồng nghĩa với việc nhiều gia đình khó khăn không thể tiếp cận các chính sách hỗ trợ ưu đãi từ chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo. Thực trạng này đòi hỏi một sự rà soát và đánh giá lại tiêu chí hộ nghèo để đảm bảo an sinh xã hội.

II. Phân tích nhóm nguyên nhân khách quan gây nghèo ở Tân Phong

Các nguyên nhân khách quan đóng vai trò nền tảng, tạo ra một môi trường kém thuận lợi kìm hãm sự phát triển của các hộ nghèo tại xã Tân Phong. Đây là những yếu tố nằm ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của người dân nhưng lại có tác động sâu sắc đến sinh kế của họ. Vị trí địa lý gần biên giới không chỉ hạn chế đầu tư mà còn ảnh hưởng đến an ninh, tâm lý của nhà đầu tư. Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, với sự thất thường của thời tiết do biến đổi khí hậu, lúc thì hạn hán kéo dài, lúc thì mưa lũ gây ngập úng, khiến nền kinh tế nông nghiệp vốn đã mong manh lại càng thêm bấp bênh. Sự thiếu hụt đất sản xuất là một trong những rào cản lớn nhất. Theo nghiên cứu, diện tích đất bình quân của hộ nghèo chỉ là 0,4 ha/hộ, quá thấp so với mức bình quân 2,14 ha/hộ của toàn xã. Tình trạng này khiến họ không thể mở rộng quy mô sản xuất, khó áp dụng khoa học kỹ thuật và mãi luẩn quẩn trong vòng đói nghèo. Thêm vào đó, hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém, đặc biệt là giao thông và thủy lợi, đã trực tiếp làm tăng chi phí và rủi ro trong sản xuất.

2.1. Tác động từ vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý của Tân Phong tạo ra một bất lợi kép. Việc nằm gần biên giới khiến xã trở thành vùng “trũng” về thu hút vốn đầu tư công nghiệp, hạn chế cơ hội lao động việc làm phi nông nghiệp cho người dân. Bên cạnh đó, điều kiện tự nhiên ngày càng khắc nghiệt. Hiện tượng thời tiết cực đoan do biến đổi khí hậu gây ra thiên tai, dịch bệnh thường xuyên, khiến mùa màng thất bát. Nghiên cứu của Nguyễn Long Phi (2007) nhấn mạnh rằng khi các nhu cầu cơ bản không được đảm bảo, bệnh tật rất dễ phát sinh, tạo thành gánh nặng chi phí y tế và làm suy giảm sức lao động. Những yếu tố khách quan này đẩy các hộ gia đình vào tình thế dễ bị tổn thương, một cú sốc nhỏ về thời tiết hay sức khỏe cũng có thể khiến họ rơi sâu hơn vào cảnh nghèo đói.

2.2. Hạn chế về đất đai và cơ sở hạ tầng sản xuất

Thiếu đất sản xuất là nguyên nhân cốt lõi được chỉ ra trong nghiên cứu. Với diện tích canh tác quá nhỏ, các hộ nghèo không có khả năng tạo ra đủ sản lượng để trang trải cuộc sống, chưa nói đến tích lũy. Hơn nữa, có tới 23,33% hộ nghèo được khảo sát không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khiến họ gặp khó khăn trong việc vay vốn ngân hàng để đầu tư. Hệ thống giao thông nông thôn kém phát triển làm cho việc đi lại và vận chuyển hàng hóa trở nên vô cùng tốn kém, đặc biệt vào mùa mưa. Cùng với đó, hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng đủ nhu cầu tưới tiêu vào mùa khô đã hạn chế khả năng chuyển đổi cơ cấu cây trồng sang các loại có giá trị kinh tế cao hơn. Tất cả những hạn chế về tư liệu sản xuất và hạ tầng này đã tạo thành một “vòng kim cô” siết chặt lấy đời sống của người dân nghèo.

III. Lý giải nguyên nhân chủ quan kìm hãm giảm nghèo bền vững

Bên cạnh các yếu tố khách quan, những nguyên nhân chủ quan xuất phát từ chính bản thân các hộ gia đình cũng là một rào cản lớn đối với nỗ lực giảm nghèo bền vững. Trình độ dân trí thấp là một trong những nguyên nhân sâu xa và mang tính hệ thống nhất. Khảo sát cho thấy có đến 66,7% chủ hộ nghèo chỉ có trình độ văn hóa cấp 1 và 6,7% mù chữ. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật, kỹ năng tính toán, quản lý sản xuất và tìm kiếm thông tin thị trường. Việc thiếu vốn sản xuất cũng là một vấn đề nan giải. Do không có tài sản thế chấp và ngại các thủ tục phức tạp, nhiều hộ không thể tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân hàng chính sách mà phải vay tư nhân với lãi suất cao, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ngoài ra, quy mô gia đình đông con, tỷ lệ người ăn theo cao (chiếm 47,59% trong các hộ điều tra) đã tạo ra áp lực chi tiêu khổng lồ, khiến các hộ gia đình không thể tích lũy. Những nguyên nhân này đan xen, tạo thành một vòng luẩn quẩn khó thoát.

3.1. Trình độ học vấn thấp và hạn chế trong tiếp cận vốn

Nghiên cứu của Nguyễn Long Phi (2007) đã chỉ ra mối tương quan rõ rệt giữa trình độ dân trí và thu nhập. Chủ hộ có trình độ học vấn càng thấp thì thu nhập bình quân càng giảm. Việc hạn chế về nhận thức khiến họ khó khăn trong việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi, dẫn đến năng suất thấp. Hơn nữa, việc thiếu vốn là một thực trạng phổ biến. Mặc dù có các chính sách hỗ trợ vay vốn, nhưng chỉ 7/30 hộ điều tra được tiếp cận quỹ Xóa đói Giảm nghèo (XĐGN). Nguyên nhân là do thiếu sổ hộ nghèo, ngại thủ tục giấy tờ phức tạp. Điều này đẩy họ vào tình thế phải vay nóng từ tư nhân, dễ rơi vào cảnh nợ nần chồng chất. Sự hạn chế kép về tri thức và vốn khiến các hộ nghèo mất đi công cụ quan trọng nhất để cải thiện cuộc sống.

3.2. Quy mô nhân khẩu và phương thức sản xuất lạc hậu

Một đặc điểm chung của các hộ nghèo tại Tân Phong là quy mô nhân khẩu cao. Có tới 83,33% hộ được khảo sát có từ 4 người trở lên. Tỷ lệ người ăn theo lớn tạo áp lực nặng nề lên lao động chính. Hơn nữa, việc chưa nhận thức đầy đủ về kế hoạch hóa gia đình (30,77% cặp vợ chồng không áp dụng biện pháp tránh thai) khiến gánh nặng này ngày càng gia tăng. Về sản xuất, phương thức canh tác còn manh mún, quảng canh. Họ chủ yếu trồng các loại cây ngắn ngày như lúa, mì với diện tích nhỏ, lợi nhuận không cao. Việc thiếu định hướng nghề nghiệp và không được tham gia các lớp tập huấn khuyến nông phù hợp khiến người dân lúng túng trong việc lựa chọn cây trồng, vật nuôi hiệu quả, bỏ lỡ nhiều cơ hội cải thiện thu nhập từ chính mảnh đất của mình.

IV. Top giải pháp giảm nghèo bền vững áp dụng tại xã Tân Phong

Để giải quyết tận gốc vấn đề nghèo đói tại xã Tân Phong, cần triển khai một hệ thống các giải pháp đồng bộ, tác động vào cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Việc thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo phải được đặt lên hàng đầu, đảm bảo các chính sách hỗ trợ đến đúng đối tượng và phát huy tác dụng. Một trong những giải pháp cấp bách là giải quyết vấn đề đất sản xuất, bao gồm việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân có thể yên tâm đầu tư và dùng làm tài sản thế chấp vay vốn. Bên cạnh đó, việc đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông và hệ thống kênh mương thủy lợi, sẽ giúp giảm chi phí sản xuất và tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, cần đa dạng hóa các mô hình thoát nghèo, không chỉ tập trung vào nông nghiệp mà còn khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, tạo thêm lao động việc làm tại chỗ. Yếu tố con người phải được xem là trung tâm của mọi giải pháp, với mục tiêu nâng cao năng lực tự vươn lên cho chính người nghèo.

4.1. Hoàn thiện chính sách và hỗ trợ trực tiếp từ địa phương

Chính quyền địa phương cần đóng vai trò chủ động trong việc rà soát, cấp sổ hộ nghèo một cách chính xác để đảm bảo mọi gia đình khó khăn đều được hưởng chính sách an sinh xã hội. Cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn ưu đãi, đồng thời tăng cường nguồn vốn XĐGN để mỗi hộ có thể vay từ 5-7 triệu đồng, đủ để đầu tư vào các mô hình thoát nghèo quy mô nhỏ như chăn nuôi bò, gà thả vườn. Công tác khuyến nông phải được cải tổ, thay vì tổ chức các lớp tập huấn chung chung, cần xây dựng các chương trình “cầm tay chỉ việc”, phù hợp với điều kiện thực tế và nguyện vọng của người dân. Cán bộ khuyến nông phải thường xuyên xuống địa bàn, kiểm tra và hướng dẫn kỹ thuật kịp thời, đồng thời cung cấp thông tin thị trường để giúp nông dân sản xuất hiệu quả hơn.

4.2. Xây dựng các mô hình kinh tế và định hướng nghề nghiệp

Dựa trên điều kiện thực tế, luận văn của Nguyễn Long Phi (2007) đề xuất hai mô hình kinh tế phù hợp là nuôi bò lấy thịt và nuôi gà thả vườn. Đây là những mô hình không đòi hỏi vốn đầu tư quá lớn, thời gian thu hồi vốn nhanh và có thể tận dụng phụ phẩm nông nghiệp, phù hợp với các hộ ít đất. Chính quyền cần hỗ trợ vốn và kỹ thuật ban đầu để nhân rộng các mô hình này. Song song đó, cần đẩy mạnh công tác đào tạo nghề và định hướng nghề nghiệp. Việc liên kết với các trung tâm dạy nghề để mở các lớp học miễn phí (may công nghiệp, sửa chữa xe máy...) và giới thiệu việc làm sau đào tạo sẽ giúp lao động nông thôn chuyển dịch sang các ngành phi nông nghiệp, giảm sự phụ thuộc vào mảnh đất vốn đã cằn cỗi và chật hẹp. Khuyến khích xuất khẩu lao động cũng là một hướng đi tiềm năng để tạo ra nguồn thu nhập đột phá cho các hộ gia đình.

V. Đánh giá các chương trình xóa đói giảm nghèo tại xã Tân Phong

Trong giai đoạn 2001-2005, xã Tân Phong đã triển khai nhiều hoạt động trong khuôn khổ chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo (XĐGN). Các nỗ lực này đã mang lại một số kết quả tích cực ban đầu, thể hiện sự quan tâm của chính quyền địa phương và các đoàn thể. Chương trình hỗ trợ vốn sản xuất đã giúp 113 lượt hộ nghèo vay tổng số tiền 452 triệu đồng. Bên cạnh đó, các phong trào giúp nhau phát triển kinh tế của Hội Phụ nữ, Hội Nông dân... cũng huy động được nguồn lực đáng kể từ cộng đồng. Tuy nhiên, hiệu quả của các chương trình này còn hạn chế. Theo khảo sát, chỉ một bộ phận nhỏ hộ nghèo tiếp cận được nguồn vốn vay ưu đãi. Các hoạt động dạy nghề và tập huấn kỹ thuật dù được tổ chức nhưng nội dung thường chưa phù hợp với thực tế sản xuất của người dân, dẫn đến hiệu quả áp dụng không cao. Việc đánh giá khách quan những điểm mạnh và điểm yếu của các chương trình đã triển khai là cơ sở quan trọng để điều chỉnh và xây dựng các chiến lược giảm nghèo bền vững hiệu quả hơn trong tương lai.

5.1. Hiệu quả từ các chương trình hỗ trợ vốn sản xuất

Các chương trình hỗ trợ vốn vay là một trong những trụ cột chính của công tác giảm nghèo. Nguồn vốn từ quỹ XĐGN, tín dụng tiết kiệm, và các dự án khác đã giúp một số hộ nghèo có tư liệu sản xuất ban đầu. Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ ra rằng quy mô vốn vay còn nhỏ, thủ tục còn rườm rà và tỷ lệ hộ tiếp cận được còn thấp. Nhiều hộ do không đáp ứng điều kiện hoặc thiếu thông tin đã không thể vay vốn. Điều này cho thấy cần có sự cải thiện trong cơ chế phân bổ và giám sát nguồn vốn, đảm bảo vốn đến tay đúng người, đúng mục đích và đủ lớn để tạo ra sự thay đổi. Sự hỗ trợ từ cộng đồng qua hình thức vay mượn hàng xóm, người thân là một kênh quan trọng nhưng mang tính tự phát và không bền vững.

5.2. Kết quả từ hoạt động dạy nghề và giới thiệu việc làm

Xã đã phối hợp tổ chức được 32 lớp tập huấn khuyến nông và 5 lớp đào tạo nghề (may, tin học, thú y) cho hàng trăm lượt người tham gia. Đây là một nỗ lực đáng ghi nhận nhằm nâng cao trình độ dân trí và kỹ năng lao động. Tuy nhiên, một bất cập lớn được chỉ ra là nội dung tập huấn thường không sát với nhu cầu thực tế. Ví dụ, nông dân trồng cây ngắn ngày lại được tập huấn về cây công nghiệp. Điều này dẫn đến sự khác biệt về thu nhập giữa nhóm có tham gia và không tham gia khuyến nông là không đáng kể. Hoạt động giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động tuy đã được triển khai nhưng quy mô còn rất nhỏ (chỉ có 6 lao động nghèo đi xuất khẩu). Để các hoạt động này thực sự hiệu quả, cần có sự khảo sát nhu cầu thị trường lao động và nguyện vọng của người dân một cách kỹ lưỡng hơn.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Xóa đói giảm nghèo là một trong những quốc sách hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Sau giai đoạn Đổi mới, dù đời sống nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, tình trạng nghèo đói vẫn còn tồn tại dai dẳng, đặc biệt tại các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa và khu vực biên giới. Nhằm hiện thực hóa mục tiêu quốc gia đến năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%, việc tìm hiểu cụ thể các nguyên nhân phát sinh nghèo đói ở cấp cơ sở là nhiệm vụ có tính thực tiễn cao.

Tây Ninh là tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ có nhiều tiềm năng phát triển nhưng vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn kinh tế. Trong đó, Tân Phong là một xã thuần nông thuộc huyện Tân Biên với hơn 80% dân số sinh sống bằng nghề nông, phương thức sản xuất nhìn chung còn lạc hậu, năng suất cây trồng - vật nuôi bấp bênh, dẫn đến tình trạng tái nghèo và nghèo kinh niên qua các năm.

Đề tài đặt ra 3 mục tiêu nghiên cứu cụ thể:

1. Xác định tình trạng nghèo của người dân trên địa bàn thông qua các chỉ tiêu cụ thể: thu nhập, chi tiêu và điều kiện nhà ở.
2. Phân tích các đặc điểm sinh kế, điều kiện sống và phương thức sản xuất của hộ nghèo để xác định rõ các nhóm nguyên nhân dẫn đến nghèo đói tại địa phương.
3. Đề xuất các nhóm giải pháp khả thi nhằm hỗ trợ người dân địa phương từng bước thoát nghèo bền vững.

Để giải quyết các mục tiêu trên, tác giả đã cụ thể hóa thành hệ thống các câu hỏi nghiên cứu:

• Ai là người nghèo và họ phân bố chủ yếu ở khu vực nào trên địa bàn xã?
• Tình trạng việc làm, nguồn vốn, tư liệu sản xuất, tài sản sinh hoạt và quy mô đất canh tác của hộ nghèo hiện nay ra sao?
• Sinh kế và cơ cấu thu chi thực tế của hộ nghèo như thế nào?
• Đâu là các nguyên nhân chủ quan và khách quan khiến người dân chưa thể thoát nghèo?
• Những mô hình và giải pháp kinh tế nào phù hợp để hỗ trợ giảm nghèo tại chỗ?

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các khía cạnh kinh tế - xã hội và sinh kế của các hộ nghèo trên địa bàn.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ địa bàn xã Tân Phong, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh (khảo sát trên 5 ấp: ấp Cầu, Sân Bay, ấp Mới, Gò Cát, Bàu Dung).
• Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2001 - 2006; số liệu sơ cấp được điều tra khảo sát thực địa từ ngày 15/07/2007 đến ngày 15/09/2007.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý thuyết dựa trên các quan niệm học thuật và chính sách chuẩn nghèo hiện hành:

• Khung lý thuyết xã hội học: Tiếp cận khái niệm tầng lớp dưới (Underclass) của William Wilson (cuối thập niên 1980 - đầu thập niên 1990, trích qua Lương Hồng Quang, 2001) chỉ nhóm người thiếu kỹ năng, bị cô lập xã hội và hạn chế tiếp cận các nguồn lực kinh tế; cùng quan điểm của Solages (1996) về nghèo khổ cùng cực gắn liền với hạn chế dinh dưỡng, mù chữ, bệnh tật và môi trường sống kém.
• Khái niệm nghèo đói: Vận dụng định nghĩa của Ủy ban Kinh tế - Xã hội châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP, 1993) về việc không thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người theo chuẩn mực kinh tế - xã hội của địa phương; phân biệt giữa nghèo tuyệt đối (chuẩn sinh tồn tối thiểu) và nghèo tương đối (mức sống dưới mức trung bình cộng đồng).
• Ngưỡng nghèo: Khung lý thuyết của Ngân hàng Thế giới (WB, 1999) về ngưỡng nghèo dựa trên rổ hàng hóa dịch vụ thiết yếu và chi tiêu tiêu dùng; quan điểm của Trang Thị Huy Nhất (2002) về các biến số ngưỡng nghèo.
• Chuẩn nghèo chính sách: Căn cứ Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/07/2005 của Thủ tướng Chính phủ quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 (nông thôn: $\le 200.000$ đồng/người/tháng; thành thị: $\le 260.000$ đồng/người/tháng) và chuẩn nghèo liền kề do UBND tỉnh Tây Ninh ban hành.
• Phân loại nguyên nhân nghèo: Vận dụng khung 4 nhóm nguyên nhân của Nguyễn Hữu Nhân (2004) gồm: nhóm nguyên nhân từ bản thân đối tượng, nhóm điều kiện tự nhiên - môi trường, nhóm thể chế - chính sách, và nhóm nguyên nhân tổng hợp.

Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu:

• Thu thập dữ liệu thứ cấp: Thu thập các báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội, báo cáo xóa đói giảm nghèo (giai đoạn 2001-2006) từ UBND xã Tân Phong, Ban chỉ đạo Xóa đói giảm nghèo và Giải quyết việc làm (XĐGN & GQVL), số liệu khí tượng từ Trạm Thủy văn Tây Ninh và các niên giám thống kê liên quan.
• Thu thập dữ liệu sơ cấp: Điều tra chọn mẫu trực tiếp bằng bảng câu hỏi phỏng vấn bán cấu trúc tại 30 hộ nghèo phân bố trên 5 ấp của xã Tân Phong.
• Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng bảng tần số, tỷ lệ phần trăm, tính số bình quân để mô tả thực trạng nhân khẩu, học vấn, đất đai, nhà ở, tài sản, thu nhập và chi tiêu.
• Phương pháp tính toán kinh tế nông hộ:
  • $\text{Doanh thu} = \text{Sản lượng} \times \text{Đơn giá bán}$
  • $\text{Tổng chi phí sản xuất} = \text{Chi phí vật chất} + \text{Chi phí lao động}$
  • $\text{Lợi nhuận} = \text{Doanh thu} - \text{Tổng chi phí sản xuất}$
  • $\text{Thu nhập} = \text{Doanh thu} - (\text{Chi phí vật chất mua ngoài} + \text{Chi phí lao động thuê})$
  • Tỷ suất thu nhập trên chi phí ($\text{TSTN/CP}$) và Tỷ suất lợi nhuận trên chi phí ($\text{TSLN/CP}$).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Mở đầu

Chương 1 làm rõ tính cấp bách của công tác xóa đói giảm nghèo trong bối cảnh phát triển của đất nước và tính đặc thù của tỉnh Tây Ninh cũng như xã Tân Phong. Tác giả xác lập mục đích nghiên cứu, 6 câu hỏi định hướng, phạm vi không gian tại xã Tân Phong, thời gian khảo sát sơ cấp (tháng 7 - tháng 9/2007) và dữ liệu thứ cấp (2001 - 2006). Khóa luận cũng nêu rõ giới hạn nghiên cứu do cỡ mẫu khảo sát dừng lại ở 30 hộ trên tổng số 344 hộ nghèo của xã.

Chương 2: Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tân Phong

• Điều kiện tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên của xã là 6.231 ha (đất nông nghiệp chiếm 5.479 ha, tương đương 90,82%; đất chuyên dùng 466,44 ha). Địa hình tương đối bằng phẳng, thổ nhưỡng chủ yếu là đất xám phù hợp với cây mì, mía, đậu phộng. Khí hậu có 2 mùa rõ rệt, lượng mưa bình quân 2.500 - 3.500 mm/năm. Nguồn nước mặt phụ thuộc hồ Dầu Tiếng qua kênh Tân Hưng nhưng chỉ đáp ứng cho vụ Đông Xuân; nước ngầm phong phú nhưng thiếu vốn khai thác.
• Điều kiện kinh tế - xã hội: Năm 2006, dân số toàn xã là 11.766 người (2.912 hộ, bình quân 4,04 người/hộ), gồm 97% người Kinh và 3% người Khmer. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm: nông nghiệp chiếm 80%, công nghiệp 3%, dịch vụ 17%. Thu nhập bình quân đầu người năm 2006 đạt 3.223.000 đồng/người/năm.
• Hạ tầng và công tác giảm nghèo: Toàn xã có 42 km đường giao thông nông thôn (hầu hết là đường đất); 85% hộ dùng điện lưới quốc gia; trạm y tế xã có 4 nhân viên y tế (1 bác sĩ, 1 trung cấp, 2 sơ cấp). Cuối năm 2006, xã có 344 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 11,81%), tập trung nhiều nhất tại ấp Sân Bay (95 hộ, 27,62%) và ấp Cầu (68 hộ, 19,77%). Giai đoạn 2001-2005, nguồn vốn XĐGN đã cho 113 lượt hộ vay với số tiền 452 triệu đồng; các đoàn thể tương trợ 564 triệu đồng; tổ chức 32 lớp tập huấn khuyến nông (302 lượt người) và 5 lớp dạy nghề (261 người).

Chương 3: Nội dung và phương pháp nghiên cứu

Chương này hệ thống hóa các khái niệm lý luận về nghèo đói (nghèo tuyệt đối, nghèo tương đối, Underclass), các tiêu chuẩn xác định ngưỡng nghèo theo rổ hàng hóa, chi tiêu và thu nhập theo Quyết định 170/2005/QĐ-TTg. Chương 3 cũng thiết lập quy trình thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp (khảo sát 30 hộ nông hộ nghèo), đồng thời định nghĩa các công thức tính toán tài chính kinh tế nông hộ (Doanh thu, Chi phí, Thu nhập, Lợi nhuận, TSLN/CP, TSTN/CP).

Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

• Đặc điểm nhân khẩu và học vấn: 30 hộ nghèo khảo sát có 187 nhân khẩu (bình quân 6,23 người/hộ); tỷ lệ lao động chính là 52,41% (98 người) trong khi số người ăn theo chiếm đến 47,59% (89 người). Trình độ học vấn của chủ hộ rất thấp: 6,7% mù chữ, 66,7% học cấp 1, 23,3% học cấp 2 và chỉ 3,3% có trình độ cấp 3.
• Tư liệu sản xuất và điều kiện sinh hoạt:
  • 80% hộ nghèo có diện tích đất canh tác dưới 1 ha; diện tích canh tác bình quân chỉ đạt 0,4 - 0,5 ha/hộ (thấp hơn nhiều so với mức bình quân toàn xã là 2,14 ha/hộ).
  • 90% hộ sống tại khu vực giao thông không thuận lợi; 70% sống trong nhà bán kiên cố, 20% nhà tạm bợ dột nát.
  • 36,67% hộ chưa có điện sinh hoạt; 86,67% sử dụng nước sinh hoạt từ giếng đào.
  • Tài sản sản xuất nghèo nàn: 70,27% hộ có bình xịt thuốc sâu, 18,92% có máy bơm nước, 10,81% có trâu bò cày kéo.
• Tiếp cận chính sách và vốn vay: Chỉ 43,33% (13/30 hộ) được cấp sổ hộ nghèo; 73,33% hộ không tham gia tập huấn khuyến nông. Về tín dụng, 46,67% hộ vay vốn Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn, 23,33% vay Quỹ XĐGN và 10% phải vay tư nhân với lãi suất cao.
• Hiệu quả sản xuất và chi tiêu:
  • Trồng trọt: Cây mì chiếm 43,33%, lúa chiếm 26,67%.
  • Chăn nuôi heo thịt: Thua lỗ bình quân -38.571 đồng/100 kg heo hơi xuất chuồng ($\text{TSLN/CP} = -0,02$) do chi phí giống và thức ăn mua ngoài quá cao.
  • Chăn nuôi bò sinh sản: Đạt lợi nhuận 602.578 đồng/con/năm ($\text{TSLN/CP} = 0,118$; $\text{TSTN/CP} = 0,60$).
  • Chi tiêu: Bình quân chi ăn uống là 124.201 đồng/người/tháng (chiếm 61,87% tổng chi tiêu). Trong chi ngoài ăn uống (76.733,84 đồng/người/tháng), chi phí cho đám tiệc và giao tiếp chiếm tỷ trọng cao nhất (34,93%), trong khi chi cho giáo dục chỉ chiếm 9,50% (7.271,53 đồng/người/tháng).
• Phân tích nguyên nhân và giải pháp: Khóa luận chỉ ra nguyên nhân khách quan (vị trí giáp biên giới Campuchia khó thu hút công nghiệp, thời tiết thất thường, hệ thống thủy lợi kém, bệnh tật, tệ nạn) và nguyên nhân chủ quan (thiếu đất sản xuất, học vấn thấp, tỷ lệ phụ thuộc cao, thiếu kỹ thuật và vốn). Tác giả đề xuất các giải pháp: hoàn thiện cấp giấy CNQSD đất, phát triển tiểu thủ công nghiệp giải quyết việc làm tại chỗ, đẩy mạnh KHHGĐ, cải tiến khuyến nông theo hướng "cầm tay chỉ việc", miễn giảm học phí cho con em hộ nghèo và nhân rộng hai mô hình nuôi bò thịt, nuôi gà thả vườn.

Chương 5: Kết luận và kiến nghị

Chương cuối tóm tắt bức tranh nghèo đói tại xã Tân Phong: thiếu đất, thiếu việc làm, nhân khẩu đông, học vấn thấp và thiếu vốn tích lũy. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra các kiến nghị đối với chính quyền địa phương: đầu tư cơ sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, lưới điện); tăng cường nguồn vốn vay XĐGN lên 5 - 7 triệu đồng/hộ với chu kỳ 3 - 4 năm; hỗ trợ giáo dục; bố trí cán bộ khuyến nông chuyên trách tại xã và đẩy mạnh công tác kế hoạch hóa gia đình.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận cung cấp hệ thống dữ liệu thực nghiệm phản ánh trung thực đời sống kinh tế của nông hộ nghèo tại xã Tân Phong vào năm 2007:

Chỉ tiêu khảo sát ($n=30$)	Giá trị / Tỷ lệ	Ghi chú so sánh
Quy mô nhân khẩu bình quân	6,23 người/hộ	Bình quân toàn xã: 4,04 người/hộ
Tỷ lệ người ăn theo (phụ thuộc)	47,59% (89 người)	Lao động chính chiếm 52,41% (98 người)
Trình độ học vấn chủ hộ (Cấp 1 & Mù chữ)	73,40% (22 hộ)	Mù chữ: 6,7%; Cấp 1: 66,7%
Diện tích đất canh tác bình quân	0,40 - 0,50 ha/hộ	Bình quân toàn xã: 2,14 ha/hộ
Tỷ lệ hộ có đất canh tác $< 1$ ha	80,00% (24 hộ)	20% hộ có từ 1 - 2 ha
Tỷ lệ hộ sống trong nhà tạm bợ & bán kiên cố	90,00% (27 hộ)	Tạm bợ: 20%; Bán kiên cố: 70%
Tỷ lệ hộ chưa có điện lưới sinh hoạt	36,67% (11 hộ)	Tỷ lệ toàn xã chưa có điện: 15%
Tỷ lệ hộ sử dụng nước giếng đào	86,67% (26 hộ)	Giếng khoan: 10%; Nước kênh: 3,33%
Tỷ lệ hộ chưa được cấp sổ hộ nghèo	56,67% (17 hộ)	Đã được cấp sổ: 43,33% (13 hộ)
Tỷ lệ hộ không tham gia khuyến nông	73,33% (22 hộ)	Có tham gia: 26,67% (8 hộ)

Kết quả so sánh hiệu quả kinh tế giữa hai mô hình chăn nuôi chính của nông hộ:

Khoản mục kinh tế	Nuôi heo thịt (trên 100 kg hơi)	Nuôi bò sinh sản (1 con/năm)
Doanh thu	1.000.000 đồng	5.000.000 đồng
Tổng chi phí sản xuất	1.038.571 đồng	4.397.422 đồng
Lợi nhuận	-38.571 đồng	602.578 đồng
Tỷ suất lợi nhuận / chi phí ($\text{TSLN/CP}$)	-0,02 lần	0,118 lần
Tỷ suất thu nhập / chi phí ($\text{TSTN/CP}$)	0,48 lần	0,600 lần

Đóng góp của đề tài:

• Cung cấp nguồn tư liệu thực địa chi tiết về tình trạng nghèo tại một xã biên giới tỉnh Tây Ninh, làm rõ sự chênh lệch lớn về tư liệu sản xuất (đất canh tác của hộ nghèo chỉ bằng khoảng 1/5 mức bình quân toàn xã).
• Phát hiện bất cập trong công tác hỗ trợ kỹ thuật: 73,33% hộ không tiếp cận khuyến nông, các hộ có tham gia cũng không đạt thu nhập vượt trội do nội dung tập huấn (cây công nghiệp) không phù hợp với thực tế canh tác cây ngắn ngày của hộ nghèo.
• Làm rõ nguyên nhân thua lỗ trong mô hình chăn nuôi heo thịt truyền thống và chứng minh tính khả thi kinh tế của mô hình chăn nuôi bò và gia cầm thả vườn đối với điều kiện nông hộ ít vốn.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Dung lượng mẫu khảo sát còn nhỏ ($n=30$ hộ, chiếm 8,72% tổng số hộ nghèo trên địa bàn xã Tân Phong) do giới hạn về thời gian và nguồn lực điều tra. Đề tài chủ yếu áp dụng phương pháp thống kê mô tả, chưa xây dựng các mô hình kinh tế lượng để lượng hóa tương quan giữa các yếu tố tác động đến xác suất nghèo đói.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng quy mô mẫu khảo sát trên toàn huyện Tân Biên; áp dụng các mô hình hồi quy (Logit/Probit) để phân tích định lượng mức độ tác động của học vấn, đất đai, nhân khẩu đến thu nhập hộ nghèo; nghiên cứu sâu hơn về chuỗi giá trị và thị trường tiêu thụ nông sản cho các mô hình thoát nghèo.

Giá trị tham khảo

Tài liệu là nguồn tham khảo hữu ích cho:

• Sinh viên và học viên ngành Phát triển nông thôn, Khuyến nông, Kinh tế nông nghiệp: Tham khảo khung phương pháp điều tra thực địa nông hộ, phương pháp tính toán chi phí - doanh thu - lợi nhuận nông hộ và cấu trúc bảng câu hỏi phỏng vấn (Phụ lục 2).
• Cán bộ quản lý chính sách giảm nghèo cấp cơ sở: Cung cấp góc nhìn thực tiễn về những rào cản trong việc cấp sổ hộ nghèo, thủ tục vay vốn tín dụng chính sách và sự lệch pha giữa nhu cầu của nông dân với nội dung chuyển giao kỹ thuật khuyến nông.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận xác định quy mô đất canh tác của hộ nghèo tại xã Tân Phong chênh lệch như thế nào so với bình quân toàn xã? Theo số liệu điều tra, 80% hộ nghèo có diện tích đất canh tác dưới 1 ha, mức bình quân chỉ đạt từ 0,4 đến 0,5 ha/hộ. Trong khi đó, diện tích đất canh tác bình quân chung của một hộ trên toàn địa bàn xã Tân Phong là 2,14 ha/hộ.

2. Tại sao mô hình nuôi heo thịt của các hộ nghèo được khảo sát lại rơi vào tình trạng thua lỗ? Mô hình nuôi 100 kg heo thịt có tổng chi phí sản xuất lên tới 1.038.571 đồng (trong đó chi phí vật chất chiếm 80,76%, chủ yếu là tiền mua con giống 412.571,4 đồng và thức ăn mua ngoài 564.000 đồng), trong khi doanh thu bán ra chỉ đạt 1.000.000 đồng, dẫn đến mức lợi nhuận âm (-38.571 đồng/100 kg) với tỷ suất $\text{TSLN/CP} = -0,02$.

3. Thực trạng tiếp cận sổ hộ nghèo và nguồn vốn vay ưu đãi của 30 hộ khảo sát ra sao? Có đến 56,67% (17/30 hộ) chưa được cấp sổ hộ nghèo do mới rơi vào cảnh nghèo, do thủ tục thu hồi cấp mới chậm hoặc do tiêu chí khống chế tỷ lệ để đạt chuẩn ấp văn hóa. Về vay vốn, chỉ 23,33% hộ tiếp cận được Quỹ XĐGN; 46,67% vay Ngân hàng Nông nghiệp và có 10% hộ phải vay nóng tư nhân với lãi suất cao dẫn đến nợ nần chồng chất.

4. Vì sao thu nhập của nhóm hộ có tham gia tập huấn khuyến nông không cao hơn đáng kể so với nhóm không tham gia? Thu nhập bình quân của hộ tham gia khuyến nông đạt 64.836,42 đồng/người/tháng, không chênh lệch nhiều so với hộ không tham gia vì nội dung tập huấn của trạm khuyến nông tập trung vào cây công nghiệp, không sát với thực tế canh tác cây ngắn ngày (lúa, mì) của hộ nghèo, đồng thời cán bộ khuyến nông không cung cấp thông tin thị trường tiêu thụ cho người dân.

5. Cơ cấu chi tiêu của hộ nghèo tại địa bàn có đặc điểm gì đáng chú ý? Chi tiêu cho ăn uống chiếm tỷ trọng áp đảo với 61,87% tổng chi tiêu (124.201 đồng/người/tháng). Trong các khoản chi ngoài ăn uống (76.733,84 đồng/người/tháng), người nghèo phải dành tới 34,93% cho đám tiệc và giao tiếp xã hội (26.729,92 đồng), trong khi chi cho việc học hành của con cái chỉ chiếm 9,50% (7.271,53 đồng/người/tháng).

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Long Phi đã phản ánh toàn diện thực trạng nghèo đói tại xã Tân Phong, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh thông qua dữ liệu khảo sát thực tế năm 2007. Nghiên cứu chỉ ra rằng tình trạng nghèo đói tại địa phương bắt nguồn từ sự cộng hưởng của nhiều yếu tố: thiếu đất sản xuất nghiêm trọng, quy mô nhân khẩu đông với tỷ lệ ăn theo cao, trình độ học vấn chủ hộ thấp và sự thiếu hụt các hỗ trợ khuyến nông phù hợp. Các giải pháp đề xuất về hỗ trợ vốn vay 5 - 7 triệu đồng/hộ, điều chỉnh nội dung khuyến nông "cầm tay chỉ việc" và phát triển mô hình chăn nuôi bò thịt, gia cầm thả vườn có giá trị thực tiễn cao đối với công tác giảm nghèo tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Mé đầu 'Giới thiệu sự cần thiết của đề tài, mục đích nghiên cứu đề tài là gì? phạm vi nghiên cứu, nghiên cứu trong khoản thời gian nào và ở đâu. Chương 2: Tổng quan Giới thiệu sơ nét về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .của địa phương và giới: thiệu sơ lược về tình hình nghèo của địa phương. Chương 3: Cơ sở lí luận và Phương pháp nghiên cứu Nêu lên những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài: khái niệm về nghèo và một số phương pháp tính toán. Chương 4: Kết quả nghiên cứu và Thảo luận 5 Trình bày những đặc diém của người nghéo, về điêu kiện sống, những tài sản họ sở hữu Trình bày những sinh kế và thu nhập của người nghèo Nêu lên những nguyên nhân dẫn đến nghèo Chương 5 : Kết luận và kiến nghị Nêu lên những kết luận và kién nghị chung trong quá trinh nghiên cứu.

CHƯƠNG 2 TỎNG QUAN 2. Điều kiện tự nhiên 2.Vị trí địa lý Tân Phong là xã thuộc huyện Tân Biên, nằm về phía nam cách trung tâm thị trần Huyện 9 km, nhân dân sinh sống chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, chiếm đến 80% đân số, Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 6231 ha.766 người, mật độ dân số 188,8 người/km2 nhưng phân bố không đều đa số người đân sống chủ yếu tập trung dọc theo hai bên qué lộ 22B và đường Gò Cát- Bau Dung, còn lại là các cụm dân cư nhỏ lẻ. Địa bàn xã: Đông: giáp xã Tân Hưng, Tân Phú — Tân Châu Tây: giáp xã Hòa Hiệp — Tân Biên Nam: giáp xã Mỏ Công — Tân Biên — Tân Biên Bắc: giáp xã Thanh Tây, Tân Bình Xã Tân Phong được chia thành 5 ấp. Trong đó có 3 ấp nằm doc theo quốc lộ 225 4 Gò Cát và Bau Dung 4 vùng sâu là ấp là : ấp Cầu, Sân Bay và ấp Mới và 2 ấp 2.

Địa Hình Thổ Nhưỡng Địa hình tương đối bằng phẳng, ít đốc. Phần lớn điện tích nằm ở vùng gò thuộc đất ray. Do vay, rất phù hợp cho sản xuất các loại cây trồng như: mì, mía,. cả vào mua nang lẫn mùa mưa.

Về thé nhưỡng, đây là loại đất thành phần chủ yếu là đất xám, rất phù hợp với việc phát triển các loại cây trồng là thế mạnh của xã. Khí Hậu Tân Phong cỏ khí hậu nhiệt đới cận xích đạo gió mùa, có 2 mùa rõ rệt. Mùa khô từ cuối tháng 10 đến tháng 4, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 Nhìn chung, khí hậu nhiệt đới gió mùa là điều kiện thuận lợi để sân xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, do lượng mưa phân bố theo mùa nên chỉ có mùa mưa thì năng suất cây trồng tương đối còn về mùa nắng năng suất thường thì thấp do thiếu nước, bên cạnh một số đất bỏ trống 2.

Lượng mưa Lượng mưa trung bình biến động khoảng 2500mm — 3500mm một năm. Mùa khô lượng mưa rất ít khoảng 10 — 15% lượng mưa cả năm. Lượng mua cao nhất vào khoảng tháng 8 là 409mm và thấp nhất là tháng 2 khoảng 22,6mm số ngày mưa của xã vào khoảng 203 ngày( số liệu của trạm thủy văn Tây Ninh) 2. Nhiệt độ Nhiệt độ bình quân trong năm khoảng 29-30°C cao nhất vào tháng 2 là 34°C và thấp nhất vào tháng 12 với 27°C, biên độ dao động nhiệt độ giữa ngày và đêm chênh lệch tương đối không xa vào khoảng 4-6% rất thuận lợi cho cây tích lủy dinh dưỡng và phat triển 2.

Độ 4m Độ ẩm trung bình năm của xã là 80%, độ ẩm trung bình cao nhất vào tháng 8 khoáng 90% và thấp nhất vào tháng 2 là 70% 2.