LỜI NÓI ĐẦU
1. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH
1.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH
1.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ PCCC, CNCH
1.2.1. Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn
1.3. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
1.3.1. Chủ thể quản lý nhà nước về PCCC, CNCH
1.3.2. Nội dung quản lý nhà nước về PCCC
1.3.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về PCCC
1.3.4. Hình thức và phương pháp quản lý nhà nước về PCCC
1.4. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT PCCC VÀ CNCH
1.4.1. Về nhiệm vụ, quyền hạn
1.5. MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
1.5.1. Về áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC
1.5.2. Về xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực (Điều 63a)
1.6. NHẬN THỨC CHUNG VỀ TUYÊN TRUYỀN VÀ XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN PCCC VÀ CNCH
1.7. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PCCC và CNCH
1.7.1. Yêu cầu và nguyên tắc cơ bản của công tác tuyên truyền PCCC và CNCH
1.7.2. Nội dung tuyên truyền. Hình thức tuyên truyền
1.7.3. Biện pháp tuyên truyền PCCC
1.7.4. Tình hình, kết quả công tác tuyên truyền PCCC và CNCH thời gian qua
1.7.5. Mục tiêu, giải pháp công tác tuyên truyền PCCC trong thời gian tới
1.8. XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN PCCC VÀ CNCH
1.8.1. Nhận thức chung về xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH
1.8.2. Tình hình kết quả công tác XDPT toàn dân tham gia PCCC và CNCH
1.8.3. Một số giải pháp trong công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH
1.9. VAI TRÒ CỦA PHÒNG PC07 CÔNG AN CẤP TỈNH, CÔNG AN CẤP HUYỆN TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VÀ XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN PCCC VÀ CNCH
1.9.1. Vai trò trong công tác tuyên truyền
1.9.2. Vai trò trong công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH
2. CÔNG TÁC KIỂM TRA VỀ PCCC, CNCH
2.1. Kiểm tra an toàn PCCC và CNCH của lực lượng Cảnh sát PCCC
2.2. Kiểm tra an toàn PCCC, CNCH của người đứng đầu cơ sở
2.3. Kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ về PCCC
2.4. Đối tượng thuộc diện kiểm tra về PCCC và CNCH
2.5. NỘI DUNG KIỂM TRA AN TOÀN VỀ PCCC, CNCH
2.5.1. Đối với cơ sở
2.5.2. Đối với khu dân cư, hộ gia đình
2.5.3. Đối với hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến PCCC của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao
2.5.4. Đối với phương tiện giao thông cơ giới
2.5.5. Đối với công trình xây dựng trong quá trình thi công
2.5.6. Đối với rừng
2.5.7. Kiểm tra điều kiện về CNCH
2.6. TRÁCH NHIỆM KIỂM TRA AN TOÀN PCCC, CNCH CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC, CNCH
2.6.1. Cơ quan Công an
2.6.2. Trách nhiệm kiểm tra an toàn về PCCC, CNCH của chủ thể khác
2.7. PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC, THỦ TỤC KIỂM TRA AN TOÀN PCCC
2.7.1. Phương pháp kiểm tra
2.7.2. Hình thức kiểm tra
2.7.3. Thủ tục, trình tự kiểm tra
2.7.4. Một số nội dung cần lưu ý khi kiểm tra thực tế tại cơ sở
2.7.5. Nội dung lưu ý trong hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm PCCC và CNCH của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở
2.8. KIỂM TRA CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ VỀ PCCC
2.8.1. Đối tượng kiểm tra
2.8.2. Trách nhiệm kiểm tra
2.8.3. Nội dung, trình tự, thủ tục kiểm tra
2.9. KIỂM TRA KẾT QUẢ NGHIỆM THU VỀ PCCC
2.9.1. Trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ phương tiện giao thông cơ giới, đơn vị tư vấn dự án, giám sát thi công, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thi công và cơ quan Cảnh sát PCCC trong đầu tư, xây dựng công trình
2.9.2. Nội dung, trình tự kiểm tra
2.9.3. Một số lưu ý trong quá trình kiểm tra nghiệm thu
2.10. PHƯƠNG TIỆN, THIẾT BỊ PHỤC VỤ KIỂM TRA VỀ PCCC, CNCH
2.10.1. Danh mục phương tiện
2.10.2. Hướng dẫn sử dụng một số thiết bị phục vụ kiểm tra an toàn PCCC
3. XỬ LÝ VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC PCCC
3.1. MỘT SỐ VĂN BẢN QPPL LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC
3.2. MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT XỬ LÝ VPHC
3.2.1. Một số khái niệm chung
3.2.2. Nguyên tắc xử phạt VPHC (Điều 3 Luật Xử lý VPHC)
3.2.3. Đối tượng bị xử phạt VPHC (Điều 5 Luật Xử lý VPHC)
3.2.4. Thời hiệu, thời hạn xử phạt VPHC
3.2.5. Tình tiết giảm nhẹ (Điều 9 Luật Xử lý VPHC). Tình tiết tăng nặng (Điều 10 Luật Xử lý VPHC)
3.2.6. Những trường hợp không xử phạt VPHC (Điều 11 Luật Xử lý VPHC)
3.2.7. Các hình thức xử phạt và nguyên tắc áp dụng (Điều 21 Luật Xử lý VPHC)
3.2.8. Buộc chấm dứt hành vi VPHC (Điều 55 Luật Xử lý VPHC)
3.2.9. Xử phạt VPHC không lập biên bản (Điều 56 Luật Xử lý VPHC)
3.2.10. Xử phạt VPHC có lập biên bản, hồ sơ xử phạt VPHC (Điều 57 Luật Xử lý VPHC)
3.2.11. Lập biên bản VPHC (Điều 58 Luật Xử lý VPHC)
3.2.12. Xác minh tình tiết của vụ việc VPHC (Điều 59 Luật Xử lý VPHC)
3.2.13. Giải trình (Điều 61 Luật Xử lý VPHC)
3.2.14. Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 62 Luật Xử lý VPHC)
3.2.15. Chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành chính (Điều 63 Luật Xử lý VPHC)
3.2.16. Những trường hợp không ra quyết định xử phạt VPHC (Điều 65 Luật Xử lý VPHC)
3.2.17. Ra quyết định xử phạt VPHC (Điều 67 Luật Xử lý VPHC). Nội dung quyết định xử phạt VPHC (Điều 68 Luật Xử lý VPHC)
3.3. MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ ĐỊNH 144/2021/NĐ-CP
3.3.1. Phạm vi điều chỉnh
3.3.2. Đối tượng áp dụng và hành vi VPHC trong lĩnh vực PCCC và CNCH
3.3.3. Các hình thức xử phạt VPHC và biện pháp khắc phục hậu quả
3.3.4. Thẩm quyền xử phạt VPHC của Công an nhân dân trong lĩnh vực PCCC
3.4. MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ PCCC, CNCH ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN
3.4.1. Nghị định số 71/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 17/2022/NĐ-CP ngày 31/01/2022)
3.4.2. Nghị định số 99/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 17/2022/NĐ-CP ngày 31/01/2022)
3.5. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý TRONG XỬ PHẠT VPHC
3.5.1. Xác định hành vi vi phạm:
3.5.2. Tịch thu tang vật, phương tiện VPHC
3.6. SỬ DỤNG BIỂU MẪU TRONG XỬ PHẠT VPHC
4. MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC KIỂM TRA AN TOÀN PCCC, CNCH
4.1. CẤP GIẤY PHÉP VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ
4.1.1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm cháy, nổ
4.1.2. Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển
4.1.3. Thẩm quyền cấp giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ trên đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt
4.1.4. Giá trị và thời hạn của giấy phép
4.1.5. Trình tự cấp giấy phép
4.2. TẠM ĐÌNH CHỈ, ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG, PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ, PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG CƠ GIỚI, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN KHÔNG BẢO ĐẢM AN TOÀN PCCC
4.2.1. Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân không bảo đảm an toàn về PCCC (Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP)
4.2.2. Phục hồi hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân
4.3. THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
4.3.1. Các quy định của pháp luật về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc hiện hành
4.3.2. Một số nội dung cơ bản quy định về BHCNBB. Quy định về xử phạt
4.4. CÔNG TÁC HUẤN LUYỆN, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ PCCC, CNCH
4.5. HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG, THỰC TẬP PHƯƠNG ÁN CHỮA CHÁY, PHƯƠNG ÁN CỨU NẠN, CỨU HỘ
4.5.1. Phương án chữa cháy của cơ sở
4.5.2. Phương án chữa cháy huy động nhiều lực lượng, phương tiện
4.5.3. Phương án CNCH
5. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
5.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PCCC VÀ CNCH
5.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH
