Hoàn Thiện Chính Sách Xuất Nhập Cảnh Nhằm Tăng Cường Thu Hút Khách Du Lịch Quốc Tế Đến Việt Nam

Tài liệu nghiên cứu Luận văn hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh nhằm tăng thu hút khách du lịch quốc tế tới việt nam, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Thành Long
• Người hướng dẫn: GS.TS Ngô Thắng Lợi
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kế hoạch - Phát triển
• Đề tài: Hoàn Thiện Chính Sách Xuất Nhập Cảnh Để Thu Hút Khách Du Lịch Quốc Tế Đến Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP
• TÓM TẮT LUẬN VĂN
• 1. CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH XUẤT NHẬP CẢNH VỚI THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ
• 1.1. Khách du lịch quốc tế và sự phát triển du lịch
• 1.2. Khái niệm Khách du lịch quốc tế
• 1.3. Phân loại Khách du lịch quốc tế
• 1.4. Tác động của Khách du lịch quốc tế tới phát triển du lịch và kinh tế - xã hội
• 1.5. Chính sách xuất cảnh nhập cảnh nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam
• 1.6. Chính sách xuất nhập cảnh và sự cần thiết hoàn thiện chính sách đối với khách du lịch quốc tế
• 1.7. Nội dung cấu thành chính sách xuất nhập cảnh tác động đến Khách du lịch quốc tế
• 1.8. Yêu cầu đặt ra đối với chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế
• 1.9. Các điều kiện ảnh hưởng đến Chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế
• 1.10. Nghiên cứu kinh nghiệm áp dụng chính sách xuất nhập cảnh tại một số nước trên thế giới và bài học rút ra cho Việt Nam
• 1.11. Bài học cho Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT NHẬP CẢNH CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ
• 2.1. Quá trình hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế tại Việt Nam
• 2.2. Các chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế qua từng giai đoạn
• 2.3. Sự hoàn thiện trong chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế
• 2.4. Tình hình du lịch quốc tế hiện nay và chính sách xuất nhập cảnh hiện hành tại Việt Nam
• 2.5. Tình hình du lịch quốc tế hiện nay tại Việt Nam
• 2.6. Thực trạng chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam hiện nay đối với khách du lịch quốc tế
• 2.7. Đánh giá chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam đối với khách du lịch quốc tế
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT NHẬP CẢNH NHẰM TĂNG THU HÚT DU LỊCH QUỐC TẾ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP
• 3.1. Căn cứ hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh
• 3.2. Chính sách mở cửa, hội nhập quốc tế của Việt Nam
• 3.3. Các điểm hạn chế còn tồn tại trong chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế
• 3.4. Dự báo về nhu cầu du lịch quốc tế trên thế giới
• 3.5. Chiến lược phát triển ngành du lịch Việt Nam
• 3.6. Hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh nhằm thu hút khách du lịch quốc tế
• 3.7. Quan điểm hoàn thiện chính sách
• 3.8. Định hướng hoàn thiện chính sách
• 3.9. Nội dung hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh
• 3.10. Các điều kiện để hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Chính sách xuất nhập cảnh và thu hút khách du lịch quốc tế

Chính sách xuất nhập cảnh đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Luận văn phân tích khái niệm và phân loại khách du lịch quốc tế, đồng thời đánh giá tác động của họ đến phát triển du lịch Việt Nam và kinh tế - xã hội. Chính sách xuất nhập cảnh bao gồm các quy định về thị thực, quản lý cư trú và kiểm soát xuất cảnh. Các yêu cầu đối với chính sách này là đảm bảo an ninh, tính đồng bộ, hội nhập và hiệu quả. Luận văn cũng nghiên cứu kinh nghiệm từ các nước như Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan để rút ra bài học cho Việt Nam.

1.1. Khái niệm và phân loại khách du lịch quốc tế

Khách du lịch quốc tế được định nghĩa là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam với mục đích du lịch. Luận văn phân loại khách du lịch quốc tế dựa trên loại thị thực, từ đó đánh giá tác động của họ đến phát triển du lịch Việt Nam và kinh tế - xã hội. Các tác động bao gồm tăng trưởng doanh thu, tạo việc làm và quảng bá hình ảnh quốc gia.

1.2. Nội dung chính sách xuất nhập cảnh

Chính sách xuất nhập cảnh bao gồm các quy định về thị thực nhập cảnh, quản lý cư trú và kiểm soát xuất cảnh. Các yêu cầu đối với chính sách này là đảm bảo an ninh quốc gia, tính đồng bộ, hội nhập và hiệu quả. Luận văn cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách, bao gồm yêu cầu hội nhập, chính sách đối ngoại và chiến lược phát triển du lịch quốc gia.

II. Thực trạng chính sách xuất nhập cảnh tại Việt Nam

Luận văn đánh giá thực trạng chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam đối với khách du lịch quốc tế. Các thành tựu bao gồm đảm bảo an ninh, tính đồng bộ và hiệu quả. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều bất cập như thủ tục cấp thị thực phức tạp, thời hạn tạm trú ngắn và thủ tục gia hạn rườm rà. Những hạn chế này làm giảm sức hút của Việt Nam so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực.

2.1. Thành tựu và bất cập

Chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam đã đạt được một số thành tựu như đảm bảo an ninh, tính đồng bộ và hiệu quả. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều bất cập như thủ tục cấp thị thực phức tạp, thời hạn tạm trú ngắn và thủ tục gia hạn rườm rà. Những hạn chế này làm giảm sức hút của Việt Nam so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực.

2.2. Nguyên nhân bất cập

Nguyên nhân chính của các bất cập trong chính sách xuất nhập cảnh là sự cứng nhắc trong thủ tục hành chính, thời hạn tạm trú ngắn và thiếu sự linh hoạt trong quản lý cư trú. Những yếu tố này làm giảm tính cạnh tranh của Việt Nam trong việc thu hút khách du lịch quốc tế.

III. Hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh

Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế. Các giải pháp bao gồm mở rộng diện miễn thị thực, tăng thời hạn tạm trú và đơn giản hóa thủ tục gia hạn. Đồng thời, luận văn nhấn mạnh sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng cán bộ quản lý và cải thiện cơ sở vật chất, kỹ thuật.

3.1. Giải pháp hoàn thiện chính sách

Các giải pháp hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh bao gồm mở rộng diện miễn thị thực, tăng thời hạn tạm trú và đơn giản hóa thủ tục gia hạn. Những giải pháp này nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho khách du lịch quốc tế và nâng cao sức cạnh tranh của Việt Nam.

3.2. Điều kiện thực hiện

Để thực hiện các giải pháp hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh, cần nâng cao chất lượng cán bộ quản lý, cải thiện cơ sở vật chất và kỹ thuật. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành liên quan để đảm bảo tính hiệu quả của chính sách.

Nội dung chính

## Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, ngành du lịch quốc tế ngày càng trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam. Năm 2016, lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng 26% so với năm trước, đóng góp khoảng 8,3 tỷ đô-la Mỹ vào kim ngạch xuất khẩu dịch vụ, chiếm 67,3% tổng giá trị xuất khẩu dịch vụ của cả nước. Mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam phấn đấu đón từ 17 đến 20 triệu lượt khách quốc tế, đồng thời đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với đóng góp trên 10% GDP. Tuy nhiên, chính sách xuất nhập cảnh hiện hành của Việt Nam còn nhiều hạn chế như phạm vi miễn thị thực quá nhỏ (22 quốc gia), thủ tục hành chính phức tạp, thời hạn lưu trú ngắn, làm giảm sức cạnh tranh so với các nước trong khu vực như Thái Lan, Hàn Quốc, Singapore.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng chính sách xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế tại Việt Nam từ năm 2015 đến 2017, phân tích các bất cập và tác động tiêu cực, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách nhằm tăng cường thu hút khách quốc tế. Phạm vi nghiên cứu tập trung trên lãnh thổ Việt Nam, khảo sát 100 khách du lịch quốc tế tại Hà Nội và phân tích dữ liệu thứ cấp từ năm 2011 đến 2017. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh du lịch quốc tế của Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

- **Khái niệm khách du lịch quốc tế**: Theo Luật Du lịch Việt Nam 2017, khách du lịch quốc tế là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh Việt Nam với mục đích du lịch, không cư trú lâu dài.
- **Chính sách xuất nhập cảnh**: Là tập hợp các quy định, chủ trương của Chính phủ về xuất nhập cảnh nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và người nước ngoài, đồng thời quản lý cư trú và kiểm soát xuất cảnh.
- **Các yêu cầu đối với chính sách xuất nhập cảnh**: Bao gồm đảm bảo an ninh quốc gia, tính đồng bộ với hệ thống pháp luật, tính hội nhập quốc tế và hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội.
- **Mô hình tác động của chính sách xuất nhập cảnh đến du lịch quốc tế**: Chính sách thị thực, quản lý cư trú và thủ tục xuất nhập cảnh ảnh hưởng trực tiếp đến lượng khách du lịch, chất lượng dịch vụ và sự phát triển ngành du lịch.
- **Khái niệm về quản lý cư trú và gia hạn tạm trú**: Thời hạn tạm trú và thủ tục gia hạn là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến trải nghiệm và quyết định lựa chọn điểm đến của khách quốc tế.

### Phương pháp nghiên cứu

- **Nguồn dữ liệu**: Sử dụng dữ liệu thứ cấp từ Tổng cục Du lịch Việt Nam, Hiệp hội Du lịch Quốc tế, Diễn đàn Kinh tế Thế giới, các báo cáo WTTC và khảo sát thực tế 100 khách du lịch quốc tế tại Hà Nội tháng 4/2017.
- **Phương pháp phân tích**: Phân tích định tính và định lượng, so sánh chính sách xuất nhập cảnh Việt Nam với các nước Thái Lan, Hàn Quốc, Singapore; tổng hợp ý kiến chuyên gia và kết quả khảo sát cảm nhận khách du lịch.
- **Timeline nghiên cứu**: Nghiên cứu các chính sách từ khi Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực (1/1/2015) đến tháng 4/2017; khảo sát thực địa tháng 4/2017; phân tích và đề xuất hoàn thiện chính sách trong năm 2017.

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

- **Phạm vi miễn thị thực hạn chế**: Việt Nam chỉ miễn thị thực cho 22 quốc gia, thấp hơn nhiều so với Thái Lan (58 quốc gia), Hàn Quốc (113 quốc gia) và Singapore (gần 80% quốc gia trên thế giới). Điều này làm giảm sức hấp dẫn đối với khách quốc tế.
- **Thời hạn tạm trú ngắn**: Thời hạn tạm trú cho diện miễn thị thực đơn phương tại Việt Nam chỉ 15 ngày, trong khi các nước đối thủ cấp từ 30 đến 90 ngày, tạo cảm giác bị áp lực thời gian cho khách du lịch.
- **Thủ tục gia hạn tạm trú phức tạp**: Khách du lịch nhập cảnh theo diện miễn thị thực hoặc thị thực điện tử không có cơ quan bảo lãnh không thể tự gia hạn tạm trú mà phải thông qua công ty lữ hành, gây phát sinh chi phí và cảm giác không minh bạch.
- **Ảnh hưởng tiêu cực đến cạnh tranh du lịch**: Việt Nam xếp hạng 67/136 về năng lực cạnh tranh du lịch toàn cầu, 73/136 về mức độ mở cửa quốc tế, và 116/136 về yêu cầu thị thực, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực.

### Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế là do chính sách xuất nhập cảnh chưa thực sự thông thoáng, thủ tục hành chính còn cứng nhắc và chưa đồng bộ với chiến lược phát triển du lịch quốc gia. So sánh với các nước như Thái Lan, Hàn Quốc và Singapore cho thấy họ đã áp dụng các chính sách miễn thị thực rộng rãi, cấp thị thực điện tử, giảm lệ phí và đơn giản hóa thủ tục gia hạn tạm trú, từ đó thu hút lượng lớn khách quốc tế và tăng doanh thu du lịch. Dữ liệu khảo sát cho thấy 15 ngày tạm trú không đủ để khách quốc tế tham quan thoải mái, ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn điểm đến. Việc gia hạn tạm trú phức tạp cũng làm giảm trải nghiệm khách và tạo cơ hội cho các công ty dịch vụ trung gian thu phí không minh bạch. Các biểu đồ so sánh lượng khách quốc tế và thời hạn tạm trú giữa Việt Nam và các nước đối thủ sẽ minh họa rõ nét sự chênh lệch này.

## Đề xuất và khuyến nghị

- **Mở rộng phạm vi miễn thị thực**: Chính phủ cần ký kết thêm các hiệp định miễn thị thực song phương và đơn phương, ưu tiên các thị trường trọng điểm như Bắc Mỹ, Trung Đông, Ấn Độ, nhằm tăng số lượng quốc gia được miễn thị thực trong vòng 1-2 năm tới.
- **Tăng thời hạn tạm trú cho diện miễn thị thực**: Nâng thời hạn tạm trú từ 15 ngày lên tối thiểu 30 ngày, có thể linh hoạt theo từng thị trường dựa trên khảo sát nhu cầu du lịch, áp dụng trong vòng 1 năm.
- **Đơn giản hóa thủ tục gia hạn tạm trú**: Cho phép khách du lịch tự làm thủ tục gia hạn tạm trú mà không bắt buộc phải qua công ty lữ hành, giảm chi phí và tăng tính minh bạch, triển khai trong 6-12 tháng.
- **Nâng cao năng lực quản lý và cơ sở vật chất**: Đào tạo cán bộ quản lý xuất nhập cảnh, đầu tư trang thiết bị hiện đại, cải tiến công nghệ thông tin phục vụ thủ tục xuất nhập cảnh, đảm bảo an ninh và hiệu quả quản lý trong 2 năm tới.
- **Xây dựng chiến lược phát triển du lịch đồng bộ**: Phân định rõ các thị trường mục tiêu, dự báo nhu cầu và lộ trình phát triển, phối hợp chính sách xuất nhập cảnh phù hợp để tối ưu hóa hiệu quả thu hút khách quốc tế.

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

- **Cơ quan quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh và du lịch**: Sử dụng luận văn để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý và thu hút khách quốc tế.
- **Các nhà hoạch định chính sách và nghiên cứu kinh tế**: Tham khảo để xây dựng các chiến lược phát triển du lịch và chính sách hội nhập quốc tế.
- **Doanh nghiệp du lịch và lữ hành**: Hiểu rõ các chính sách xuất nhập cảnh để tư vấn khách hàng, điều chỉnh dịch vụ phù hợp với xu hướng thị trường.
- **Học giả và sinh viên ngành quản trị du lịch, kinh tế quốc tế**: Nghiên cứu chuyên sâu về chính sách xuất nhập cảnh và tác động đến phát triển du lịch quốc tế tại Việt Nam.

## Câu hỏi thường gặp

1. **Tại sao chính sách xuất nhập cảnh lại quan trọng đối với ngành du lịch?**  
Chính sách xuất nhập cảnh quyết định mức độ thuận lợi cho khách quốc tế khi đến một quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến lượng khách và doanh thu du lịch. Ví dụ, miễn thị thực giúp tăng lượng khách đến.

2. **Việt Nam hiện miễn thị thực cho bao nhiêu quốc gia?**  
Việt Nam miễn thị thực cho 22 quốc gia, thấp hơn nhiều so với Thái Lan (58 quốc gia) và Hàn Quốc (113 quốc gia).

3. **Thời hạn tạm trú hiện tại của Việt Nam có phù hợp với nhu cầu du lịch không?**  
Thời hạn tạm trú 15 ngày cho diện miễn thị thực đơn phương được đánh giá là quá ngắn, không đủ để khách quốc tế tham quan thoải mái.

4. **Khách du lịch có thể tự gia hạn tạm trú không?**  
Hiện tại, khách không có cơ quan bảo lãnh phải thông qua công ty lữ hành để gia hạn, gây phiền hà và chi phí phát sinh.

5. **Các nước như Thái Lan, Hàn Quốc có chính sách gì nổi bật để thu hút khách?**  
Họ áp dụng miễn thị thực rộng rãi, cấp thị thực điện tử, giảm lệ phí và cho phép gia hạn tạm trú dễ dàng, giúp tăng lượng khách và doanh thu du lịch.

## Kết luận

- Chính sách xuất nhập cảnh hiện nay của Việt Nam còn nhiều hạn chế về phạm vi miễn thị thực, thời hạn tạm trú và thủ tục hành chính.  
- Những hạn chế này ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng cạnh tranh và thu hút khách du lịch quốc tế.  
- Kinh nghiệm từ các nước phát triển trong khu vực cho thấy việc mở rộng miễn thị thực, tăng thời hạn tạm trú và đơn giản hóa thủ tục gia hạn là các giải pháp hiệu quả.  
- Nâng cao năng lực quản lý và đầu tư cơ sở vật chất là điều kiện cần thiết để đảm bảo an ninh và hiệu quả chính sách.  
- Đề xuất các bước hoàn thiện chính sách trong 1-2 năm tới nhằm góp phần đưa ngành du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tăng trưởng bền vững.

Hành động tiếp theo là triển khai các đề xuất hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh, đồng thời theo dõi, đánh giá tác động để điều chỉnh kịp thời, góp phần nâng cao vị thế du lịch Việt Nam trên trường quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Khung nghiên cứu Chính sách xuất nhập cảnh với thu hút khách du lịch quốc tế Chương 2: Thực trạng chính sách xuất cảnh của Việt Nam đối với khách du lịch quốc tế đên Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện chính sách xuất nhập cảnh nhằm tăng cường du lịch quốc tế trong điều kiện hội nhập 9 CHƢƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH XUẤT NHẬP CẢNH VỚI THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ 1. Khách du lịch quốc tế và sự phát triển du lịch: 1. Khái niệm Khách du lịch quốc tế: Năm 1989, tại Hội nghị liên minh Quốc hội về du lịch được tổ chức ở Lahaye (Hà Lan) đã ra “Tuyên bố Lahaye về du lịch”, trong đó đưa ra khái niệm về khách du lịch quốc tế như sau: Khách du lịch quốc tế là những người: - Trên đường đi thăm một hoặc một số nước, khác với nước mà họ cư trú thường xuyên; - Mục đích của chuyến đi là tham quan, thăm viếng hoặc nghỉ ngơi không “ quá thời gian 3 tháng, nếu trên 3 tháng phải được phép gia hạn; - Không được làm bất cứ việc gì để được trả thù lao tại nước đến do ý muốn của khách hay do yêu cầu của nước sở tại; - Sau khi kết thúc đợt tham quan (hay lưu trú) phải rời khỏi nước đến tham quan để về nước nơi cư trú của mình hoặc đi đến một nước khác. Hiện nay trên thế giới, hầu hết các nước sử dụng khái niệm này cho Khách du lịch quốc tế.

Như vậy, có thể hiểu: Khách du lịch quốc tế là khách du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến du lịch thuộc phạm vi lãnh thổ của hai hoặc nhiều quốc gia khác nhau. ” UWTO đưa ra khái niệm khách du lịch quốc tế dựa trên 3 tiêu thức (mục đích, thời gian, không gian): “Khách du lịch quốc tế là những người lưu trú ít nhất là một đêm nhưng không quá 1 năm tại một quốc gia khác với quốc gia thường trú với nhiều mục đích khác nhau ngoài hoạt động để được trả lương ở nơi đến”. Trong luận văn, tác giả sử dụng khái niệm được quy định tại Luật du lịch Việt Nam năm 2017: “Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam là người nước ngoài, 10 người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam du lịch”1. Khái niệm trên chỉ ra được đặc tính của khách du lịch quốc tế: là những người không phải định cư tại Việt Nam hoặc không mang quốc tịch Việt Nam nhập cảnh vào Việt Nam với mục đích là du lịch.

Phân loại Khách du lịch quốc tế: Có nhiều góc độ khác nhau để phân loại Khách du lịch quốc tế như: theo giấy tờ dùng nhập cảnh, theo đặc điểm kinh tế xã hội, loại hình cơ sở lưu trú được sử dụng, hình thức tổ chức… Tại luận văn này, tác giả chọn cách phân loại Khách du lịch quốc tế theo giấy tờ dùng nhập cảnh bởi mỗi diện thị thực sẽ có những chính sách xuất nhập cảnh khác nhau. Khách du lịch nhập cảnh theo diện miễn thị thực: Đây là nhóm khách khi nhập cảnh mà không cần phải làm bất kỳ thủ tục nào liên quan đến việc xin cấp thị thực. Nhóm này sẽ được chia thành 2 nhóm nhỏ: - Nhóm miễn thị thực song phương: Là việc miễn thị thực được thực hiện theo ký kết hiệp định về việc bãi miễn thị thực giữa 2 quốc gia với nhau. Hiệp định có quy định rõ thời hạn tạm trú được cấp khi công dân một trong hai quốc gia đến nước kia.

Thường những hiệp định này được ký kết nhằm tăng mối quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia với nhau để tạo điều kiện trao đổi văn hóa, thương mại. Tuy vậy, để đạt được những hiệp định bãi miễn thị thực thì thường phải trải qua thời gian đàm phán, quan hệ giữa các quốc gia đã đạt được những thành công nhất định. - Nhóm miễn thị thực đơn phương: Là quốc tịch được quốc gia sở tại đồng ý cho phép nhập cảnh mà không cần làm thủ tục xin cấp thị thực mặc dù không hề có bất cứ hiệp định nào phải thi hành. Thời hạn ở lại nước sở tại của nhóm này phụ thuộc vào quy định của quốc gia đó.

Khách du lịch nhập cảnh bằng thị thực: Đây là nhóm khách du lịch trước khi nhập cảnh phải làm thủ tục xin cấp thị thực và mất lệ phí. Đa số các quốc gia trên thế giới đều có quy định rằng du khách 1 Khoản 3, Điều 10, Chương II, Luật Du lịch năm 2017 11 nước ngoài nhập cảnh bằng thị thực du lịch không được có hoạt động khác ngoài việc tham quan du lịch. Nhờ có sự kiểm soát từ thủ tục xin cấp thị thực, nhóm khách này có tỷ lệ thấp gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự so với nhóm khách nhập cảnh theo diện miễn thị thực. Tác động của Khách du lịch quốc tế tới phát triển du lịch và kinh tế - xã hội: 1.

Những tác động tích cực: a. Khách du lịch quốc tế với phát triển ngành du lịch: Phát triển ngành du lịch đó là sự gia tăng sản lượng và doanh thu trong đó doanh thu được tạo ra từ khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế. Tính trên thế giới, tổng lượng chi tiêu khách quốc tế chiếm tới 28% tổng doanh thu của cả ngành du lịch2. Mặc dù chưa chiếm được tỷ trọng thấp hơn so với chi tiêu của khách nội địa trong nước nhưng khách du lịch lại mang đến sự lan truyền lớn cho ngành du lịch của một quốc gia trên toàn thế giới.

Những khách du lịch quốc tế này đã trở thành “ phương tiện” tuyên truyền, quảng bá cho đất nước về thành tựu kinh tế, chính trị, con người, phong tục tập quán, các danh lam thắng cảnh, các di tích văn hoá lịch sử, các làng nghề truyền thống,… đến với các quốc gia bạn bè trên thế giới. Khi khách du lịch quốc tế trở về nước, họ sẽ nhớ tới những nét đẹp văn hoá riêng biệt, những con người dễ mến thân thương, những hình ảnh mang đậm bản sắc riêng về nơi họ du lịch rồi truyền bá đi toàn cầu, từ đó có thể thu hút được khách quốc tế nhiều hơn, đồng thời mở rộng được thị trường du lịch ra toàn thế giới. Và cũng nhờ khách du lịch quốc tế, đất nước sẽ xác lập và khẳng định được vị thế cạnh tranh của mình trên trường quốc tế với tư cách là điểm đến du lịch quốc tế. Ngoài ra, du khách quốc tế chính là động lực cho chất lượng các cơ sở vật chất và dịch vụ của ngành du lịch trong nước phát triển.

Khách nước ngoài luôn có yêu cầu về chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế như phòng nghỉ, phương tiện, chất lượng phục vụ, giải trí… Chính bởi các yêu cầu này, những công ty du lịch, giải trí, 2 Global Economic Impact and Issues 2017 - WTTC 12 khách sạn, nhà hàng trong nước phải nỗ lực nâng cấp chất lượng sản phẩm của mình. Và điều này lại tiếp tục làm nhu cầu du lịch nội địa tăng lên, tác động tích cực tới phát triển ngành du lịch. Tạo ra sức lan tỏa tới các ngành kinh tế: Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp liên quan đến nhiều ngành nghề trong “ nền kinh tế quốc dân, đặc biệt là du lịch quốc tế. Sự phát triển du lịch quốc tế sẽ kéo theo sự phát triển của một loạt các ngành khác nhau như vận tải, thương mại, công ” nghiệp, nông nghiệp… không chỉ về số lượng mà bao gồm cả chất lượng.

Nông nghiệp là một ngành có ảnh hưởng quan trọng đến du lịch. Như ta đã “ biết người nông dân cung cấp cho các khách sạn, nhà hàng lương thực thực phẩm để phục vụ, đấp ứng nhu cầu của khách. Một nền nông nghiệp lạc hậu, độc canh sẽ không đủ khả năng đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách quốc tế cả về số lượng và chất lượng. Nếu phải nhập khẩu các loại nông sản lương thực thực phẩm để phục vụ khách quốc tế thì mọi hoạt động sẽ nhanh chóng gặp phải những trở ngại khó có thể vượt qua.

Khách quốc tế khi du lịch luôn muốn sử dụng những sản phẩm có chất lượng cao, vì vậy nông sản thực phẩm phục vụ du lịch được nói đến ở đây phải đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế. Việc hình thành các cơ sở sản xuất chuyên canh với hệ thống tiêu chuẩn chất lượng rất ngặt nghèo là yêu cầu cần thiết. Một thực tế đáng buồn ở Việt Nam là chất lượng sản phẩm trong nước chưa cao, không đáp ứng được tiêu chuẩn chất lượng an toàn do đó thực phẩm để cung cấp cho các nhà hàng, khách sạn cho khách du lịch quốc tế vẫn phải nhập khẩu. Chính vì vậy, du lịch quốc tế chính là một động lực để nước sở tại đẩy mạnh các mô hình trang trại sản xuất các nông sản có chất lượng đáp ứng nhu cầu tại các nhà hàng, khách sạn, từ đó nâng cáo chất lượng của toàn bộ ngành nông nghiệp cả nước.

” Ngành du lịch quốc tế tiêu thụ một khối lượng lớn lương thực và thực phẩm “ cả tươi sống cũng như đã qua chế biến, do đó vai trò của các ngành công nghiệp thực phẩm như công nghiệp chế biến đường, thịt, sữa, đồ hộp, công ngiệp chế biến rượu bia, thuốc lá… luôn được coi trọng. Đây là các cơ sở cung ứng nhiều hàng hoá nhất cho du lịch nói chung và du lịch quốc tế nói riêng. Một số ngành công nghiệp 13 nhẹ cũng đóng vai trò không kém phần quan trọng trong việc cung ứng vật tư cho du lịch quốc tế như: Công nghiệp dệt, công nghiệp thuỷ tinh, công nghiệp sành sứ và đồ gốm… Ngành công nghiệp dệt cung cấp cho ngành du lịch các loại vải để làm ra các vật dụng trang bị cho các phòng khách như các loại khăn trải bàn, ga giường, thảm… và các sản phẩm lưu niệm như quần áo, vải vóc. Ngành công nghiệp chế biến gỗ trang bị đồ gỗ cho các văn phòng, cơ sở lưu trú.

Tính cao cấp và tính thiết yếu trong tiêu dùng quốc tế đòi hỏi hàng hoá và dịch vụ du lịch phải có chất lượng cao. Do vậy, muốn phát triển du lịch quốc tế, các ngành sản xuất này không phải chỉ đáp ứng yêu cầu tối thiểu về khối lượng hàng hoá mà phải bảo đảm cung cấp vật tư hàng hoá có chất lượng cao, đảm bảo về mặt thẩm mỹ và chủng loại phong phú, đa dạng.