I. Tổng quan về đề tài
Đề tài "Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An" xuất phát từ thực tế Việt Nam là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân số sống ở nông thôn. Nông thôn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, cung cấp lương thực, nguyên liệu và nhân lực. Tuy nhiên, sự phát triển nông thôn còn chậm, chênh lệch giàu nghèo gia tăng, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa. Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới ra đời nhằm giải quyết những vấn đề này, nhưng việc triển khai ở các địa phương, đặc biệt là Thanh Chương, vẫn còn nhiều khó khăn. Đề tài đặt ra mục tiêu nghiên cứu mô hình nông thôn mới, đánh giá thực trạng, xác định thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Chương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, sử dụng số liệu trong giai đoạn 2008-2010. Đề tài tìm kiếm câu trả lời cho các câu hỏi về cơ sở lý luận, thực tiễn, thuận lợi, khó khăn và giải pháp xây dựng nông thôn mới.
II. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Đề tài trình bày cơ sở lý luận về nông thôn mới, bao gồm khái niệm, chức năng, chủ thể và động lực xây dựng. Nông thôn mới được định nghĩa là nông thôn có kết cấu hạ tầng hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, xã hội ổn định, văn hóa giàu bản sắc, đời sống được nâng cao và môi trường được bảo vệ. Chức năng của nông thôn mới bao gồm sản xuất nông nghiệp hiện đại, giữ gìn văn hóa truyền thống và bảo vệ môi trường sinh thái. Người dân là chủ thể của quá trình xây dựng nông thôn mới. Động lực xây dựng đến từ đô thị hóa, công nghiệp hóa và sự tham gia của các doanh nghiệp, hợp tác xã. Đề tài cũng phân tích quan điểm của Đảng về xây dựng nông thôn mới từ trước Đại hội VI đến nay, nhấn mạnh sự chuyển biến từ coi trọng nông nghiệp là mặt trận hàng đầu sang xây dựng nông thôn mới toàn diện, hiện đại. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ở Hàn Quốc và Trung Quốc cũng được phân tích, như phong trào Saemaul Udong của Hàn Quốc với việc khơi dậy tinh thần tự lực, kích thích sự tham gia bằng lợi ích thiết thực, hay chính sách "Tam nông" của Trung Quốc tập trung vào cải tổ quản lý, đầu tư hạ tầng và hỗ trợ nông dân.
III. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
Huyện Thanh Chương là một huyện miền núi của tỉnh Nghệ An, kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn. Cơ sở hạ tầng còn yếu kém, thiếu quy hoạch đồng bộ. Huyện đang gặp nhiều thách thức trong việc triển khai xây dựng nông thôn mới do xuất phát điểm thấp, trình độ cán bộ hạn chế và nguồn lực còn thiếu. Phương pháp nghiên cứu của đề tài bao gồm thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo, thống kê của huyện Thanh Chương và các văn bản pháp luật liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn mới. Đề tài cũng sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.
IV. Kết quả nghiên cứu thảo luận và kiến nghị
Đề tài đánh giá kết quả bước đầu thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở Thanh Chương, phân tích những thuận lợi và khó khăn. Một số kết quả đạt được bao gồm việc thành lập bộ máy chỉ đạo, xây dựng kế hoạch thực hiện. Tuy nhiên, huyện vẫn đối mặt với nhiều khó khăn như xuất phát điểm thấp, trình độ cán bộ hạn chế, nguồn lực đầu tư còn thiếu. Từ đó, đề tài đề xuất các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới ở Thanh Chương, tập trung vào các nhóm giải pháp như: hoàn thiện quy hoạch, đầu tư kết cấu hạ tầng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đào tạo nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường và tăng cường an ninh trật tự. Đề tài cũng kiến nghị các cấp chính quyền cần tăng cường hỗ trợ cho huyện Thanh Chương về vốn, kỹ thuật và đào tạo cán bộ để đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới.
