Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động hiện nay

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

1.1. Một số khái niệm cơ bản

1.2. Khái niệm quản lý nhà nước

1.3. Khái niệm di dân và tính tất yếu của di dân

1.4. Mối quan hệ giữa di dân với xuất khẩu lao động

1.5. Xuất khẩu lao động và Hợp tác quốc tế về lao động

1.6. Quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

1.7. Khái niệm về tăng cường

1.8. Nội dung của công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

1.9. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

1.10. Xây dựng pháp luật và ban hành các chính sách về xuất khẩu lao động

1.11. Tổ chức thực hiện quản lý hoạt động xuất khẩu lao động

1.12. Giám sát, kiểm tra hoạt động xuất khẩu lao động

1.13. Đánh giá và điều chỉnh văn bản pháp luật về xuất khẩu lao động

1.14. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

1.14.1. Các nhân tố bên ngoài

1.14.2. Các nhân tố bên trong

1.15. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động của một số nước

1.15.1. Kinh nghiệm của Hàn Quốc

1.15.2. Kinh nghiệm của Philippines

1.15.3. Kinh nghiệm của Ấn Độ

1.15.4. Bài học kinh nghiệm của quốc tế trong quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động có thể vận dụng cho Việt Nam

1.16. Sự cần thiết tăng cường công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

1.17. Tổng quan các nghiên cứu về công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA NƯỚC TA

2.1. Tổng quan xuất khẩu lao động của Việt Nam

2.2. Lịch sử hình thành

2.3. Số lao động và việc làm được tạo ra qua xuất khẩu lao động

2.4. Cải thiện thu nhập của người lao động và nguồn thu ngoại tệ của nhà nước

2.5. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động ở nước ta trong thời gian vừa qua

2.6. Phân tích tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

2.6.1. Phân tích cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động từ Trung ương đến địa phương

2.6.2. Phân tích chức năng nhiệm vụ của bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

2.6.3. Phân tích đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

2.7. Đánh giá hoạt động ban hành văn bản pháp luật về xuất khẩu lao động

2.8. Phân tích tổ chức thực hiện quản lý xuất khẩu lao động

2.8.1. Cấp giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động

2.8.2. Quản lý tài chính trong xuất khẩu lao động đối với doanh nghiệp và người lao động

2.8.3. Phân tích công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xuất khẩu lao động

2.8.4. Phân tích công tác đánh giá và điều chỉnh văn bản pháp luật về xuất khẩu lao động

2.9. Những kết quả, hạn chế trong quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

2.9.1. Kết quả đạt được

2.9.2. Những hạn chế

2.9.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI

3.1. Những thuận lợi và khó khăn của hoạt động xuất khẩu lao động trong thời gian tới

3.1.1. Những thuận lợi

3.1.2. Những khó khăn

3.2. Quan điểm và định hướng chiến lược của Nhà nước về xuất khẩu lao động

3.2.1. Quan điểm của Đảng về đẩy mạnh xuất khẩu lao động

3.2.2. Định hướng chiến lược đẩy mạnh xuất khẩu lao động

3.2.3. Kế hoạch xuất khẩu lao động giai đoạn 2007-2010

3.3. Đa dạng hóa địa bàn xuất khẩu lao động Việt Nam

3.4. Đa dạng hóa hình thức xuất khẩu lao động

3.5. Cải cách thủ tục hành chính, giảm tối đa chi phí cho doanh nghiệp và người lao động

3.6. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

3.6.1. Hoàn thiện bộ máy và cơ chế quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

3.6.2. Hoàn thiện hệ thống quản lý và tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

3.6.3. Tăng cường công tác chỉ đạo và phối hợp của các ngành, các cấp

3.6.4. Tăng cường vai trò của Hiệp hội xuất khẩu lao động

3.6.5. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xuất khẩu lao động

3.6.6. Tăng cường công tác khai thác, tìm kiếm và phát triển thị trường lao động ngoài nước

3.6.6.1. Củng cố và phát triển thị trường châu Á

3.6.6.2. Tăng cường việc đưa chuyên gia và lao động sang các nước Trung Đông và châu Phi

3.6.6.3. Tiếp tục phát triển các thị trường có nhiều tiềm năng khác

3.6.7. Phát triển toàn diện về doanh nghiệp xuất khẩu lao động, chất lượng lao động đưa đi và quản lý lao động ở ngoài nước

3.6.7.1. Mở rộng phạm vi về thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu lao động, đồng đa dạng hóa hình thức và ngành nghề đưa đi

3.6.7.2. Tăng cường năng lực cho doanh nghiệp xuất khẩu lao động

3.6.7.3. Nâng cao chất lượng nguồn lao động bằng cách xây dựng và củng cố hệ thống trường nghề gắn với xuất khẩu lao động

3.6.8. Tăng cường công tác quản lý lao động ngoài nước

3.6.9. Phổ biến chính sách pháp luật về xuất khẩu lao động đến các cấp, các ngành và người dân

3.6.10. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động xuất khẩu lao động và kịp thời điều chỉnh văn bản pháp luật phù hợp với tình hình thực tế

KẾT LUẬN CHUNG

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU VÀ SƠ ĐỒ

I. Quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

Quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động là một dạng quản lý mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng pháp luật để điều chỉnh hành vi trong lĩnh vực này. Nội dung bao gồm: ban hành văn bản pháp luật, hướng dẫn thực hiện, thanh tra kiểm tra, và điều chỉnh văn bản pháp luật. Xuất khẩu lao động là sự di chuyển lao động đi làm việc ở nước ngoài, thông qua các hiệp định chính phủ hoặc hợp đồng cá nhân. Các nhân tố ảnh hưởng bao gồm cung cầu thị trường lao động quốc tế, quan hệ chính trị, kinh tế, và luật pháp của nước nhập khẩu.

1.1. Khái niệm và nội dung

Quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động bao gồm tổ chức bộ máy, xây dựng pháp luật, thực hiện quản lý, giám sát, và điều chỉnh văn bản pháp luật. Xuất khẩu lao động được hiểu là sự di chuyển lao động đi làm việc ở nước ngoài, chủ yếu thông qua các hiệp định chính phủ hoặc hợp đồng cá nhân. Các nội dung quản lý nhà nước bao gồm: tổ chức bộ máy, xây dựng pháp luật, thực hiện quản lý, giám sát, và điều chỉnh văn bản pháp luật.

1.2. Nhân tố ảnh hưởng

Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động bao gồm cung cầu thị trường lao động quốc tế, sự cạnh tranh giữa các quốc gia, quan hệ chính trị, kinh tế, phong tục tập quán, và luật pháp của nước nhập khẩu. Các nhân tố bên trong bao gồm quan điểm của nhà nước, trình độ lao động, cơ cấu ngành nghề, và vai trò của chính phủ.

II. Thực trạng quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

Thực trạng quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động ở Việt Nam được đánh giá qua tổ chức bộ máy, ban hành văn bản pháp luật, và thực hiện quản lý. Từ năm 1992 đến 2006, số lượng lao động xuất khẩu tăng từ 810 lên 78.800 người. Các thị trường chính bao gồm Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, và Nhật Bản. Tuy nhiên, vẫn còn hạn chế trong việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng và khai thác thị trường lao động quốc tế.

2.1. Tổ chức bộ máy quản lý

Bộ máy quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động được tổ chức từ trung ương đến địa phương. Ở trung ương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là đầu mối quản lý. Ở địa phương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phụ trách. Cục Quản lý lao động ngoài nước trực tiếp thực hiện công tác quản lý. Đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao nhưng độ tuổi tương đối lớn.

2.2. Ban hành văn bản pháp luật

Thời gian qua, nhiều văn bản pháp luật về xuất khẩu lao động đã được ban hành để đáp ứng yêu cầu thực tế. Tuy nhiên, hệ thống văn bản còn chưa đồng bộ và chưa theo kịp với biến động của thị trường lao động quốc tế.

III. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động bao gồm hoàn thiện bộ máy và cơ chế quản lý, tăng cường công tác chỉ đạo và phối hợp, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, và phát triển thị trường lao động quốc tế. Cần đa dạng hóa địa bàn và hình thức xuất khẩu lao động, cải cách thủ tục hành chính, và nâng cao chất lượng nguồn lao động.

3.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý

Cần hoàn thiện bộ máy và cơ chế quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động, tăng cường công tác chỉ đạo và phối hợp giữa các ngành, các cấp. Tăng cường vai trò của Hiệp hội xuất khẩu lao động trong việc hỗ trợ và quản lý lao động.

3.2. Phát triển thị trường lao động

Cần tăng cường khai thác, tìm kiếm và phát triển thị trường lao động ngoài nước, củng cố và phát triển thị trường châu Á, tăng cường đưa chuyên gia và lao động sang các nước Trung Đông và châu Phi. Tiếp tục phát triển các thị trường có tiềm năng khác.

Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động trong giai đoạn hiện nay