I. Quản lý ngân sách nhà nước
Quản lý ngân sách nhà nước là quá trình xây dựng kế hoạch tạo lập, sử dụng ngân sách nhà nước tập trung các khoản thu, tổ chức và điều hòa vốn tiền mặt đảm bảo thực hiện chi trả tiền ngân sách nhà nước. Ngân sách nhà nước (NSNN) là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Bản chất của NSNN là hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và các thành viên trong xã hội, phát sinh trong quá trình Nhà nước huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính.
1.1 Chức năng của ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước có hai chức năng chính: phân phối và giám đốc. Chức năng phân phối giúp Nhà nước huy động các nguồn lực tài chính và đảm bảo nhu cầu chi tiêu theo kế hoạch. Chức năng giám đốc kiểm tra, giám sát quá trình động viên các khoản thu và thực hiện các khoản chi, tránh tình trạng trốn lậu thuế hoặc lạm dụng ngân sách.
1.2 Vai trò của ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nền kinh tế vĩ mô. Nó giúp Nhà nước tạo lập các quỹ tiền tệ tập trung, đảm bảo các nhu cầu chi tiêu và cân đối thu chi. NSNN cũng là công cụ để điều chỉnh nền kinh tế, kích thích sản xuất, bình ổn giá cả thị trường và kiềm chế lạm phát.
II. Thực trạng quản lý ngân sách tại huyện Cát Hải
Ngân sách nhà nước huyện Cát Hải trong giai đoạn 2011-2015 đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Công tác quản lý thu, chi ngân sách chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách và khó khăn trong việc đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Quản lý tài chính công tại huyện Cát Hải cần được cải thiện để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.
2.1 Kết quả thu chi ngân sách
Trong giai đoạn 2011-2015, ngân sách huyện Cát Hải đã thu được một số khoản thu chủ yếu từ thuế, phí và lệ phí. Tuy nhiên, việc chi tiêu ngân sách vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng và phát triển du lịch, một trong những thế mạnh của huyện.
2.2 Hạn chế và nguyên nhân
Công tác quản lý ngân sách tại huyện Cát Hải còn gặp nhiều khó khăn do thiếu nguồn lực, trình độ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa hiệu quả. Điều này dẫn đến việc quản lý thu, chi ngân sách chưa đạt hiệu quả cao.
III. Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước
Để tăng cường quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Cát Hải, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Giải pháp quản lý ngân sách bao gồm việc xây dựng dự toán ngân sách chính xác, tổ chức quản lý thu khoa học, nâng cao chất lượng cán bộ và tăng cường kiểm tra, kiểm soát các nguồn thu. Phân bổ ngân sách cần được thực hiện một cách hợp lý để đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách.
3.1 Xây dựng dự toán ngân sách
Việc xây dựng dự toán ngân sách cần được thực hiện một cách chính xác và chi tiết, tránh tình trạng thâm hụt ngân sách. Kiểm soát ngân sách cần được tăng cường để đảm bảo các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
3.2 Nâng cao chất lượng cán bộ
Để tăng cường quản lý ngân sách, cần nâng cao chất lượng cán bộ thông qua đào tạo và đào tạo lại. Cán bộ quản lý ngân sách cần được trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc một cách hiệu quả.
