CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THON MOL 1.1 Các khái niệm, vai trò, đặc điểm của nông thon 1.1 Khái niệm nông thôn và nâng thôn mới.1KHải niệm về nông thôn Xông thôn là danh ừ chỉ khu vục din cw tập trung chỗ y lâm nghề nông: phân bit với thành thị (Theo từ điển tiéng Vig). Nong thôn Việt Nam là danh từ để chỉ những vũng đắt trên lãnh thổ Việt Nam, ở đồ, người dân sinh sống chủ yếu bằng nông nghiệp(Theo Wikipedia Bách khoa toàn the mở định nghĩa) Thông tes 34/2009/IT-BNNPTMT ngày 21 thing 8 năm 2009cia Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chưng[1]:Nông thôn là phần lãnh thé không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã thị rắn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã, Nhu vậy, nông thôn là vùng sinh sống, làm việc của cộng đồng chủ yêu là nông dân, sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trong lớn, là noi có mật độ dân cư thấp, môi trường chủ yếu là thiên nhiên, cơ sở hạ ting kém phát triển, tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hoá thấp. Tập hợp nảy tham gia vào các hoạt déng kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh sự quản lý hành chính cơ sở là Uy bạn Nhân dân xã 1.2 Khái niệm về nông thôn mới Quan niệm về nông thôn mới theo Nghỉ quyết số 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khỏa X về tam nông được hiểu là: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thin của cư dân nông thôn được năng cao; Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ ting, kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; Dân trí được. nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; an ninh tốt, quản lý dân chủ; Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao.
Như vay, theo tiêu chi mới mô hình nông thôn mới la tổng thể những đặc đi trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn trong đó phải đáp ứng 5 nội dung sau: Thie nhắc Cô hạ ng hiện đại, lông xã văn mình, sạch đẹp: Thi lu: Sản x phát triển bồn vững theo hướng hing hóa, Thứ lơ Đôi sống vật chất, nh thần của người dân ngàycàng được nâng cao; Thứ #:Bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn, phát triển; Thứ năm: Dân chủ ngày cảng được nângcao, được quan lý Nông thôn mới là vùng được xác định bởi các xã đã hoàn thành và đạt chun các tiêu chi nông thôn mới theo Quyết định 491/QĐ-TTy ngày 16 thing 4 năm 2009 của Thủ tường Chính phủ ban hành Bộ tiêu chỉ quốc gia xây dựng nông thôn mới [4 Sau những năm đổi mớiđến nay, nông thôn Việt Nam đã có nhiều biển đôi theo xu hướng tích cực, Tuy nhiên, lực lượng dân cư chủ yếu vẫn là nông dân, ngành nghề và nguồn thu vẫn chủ yếu là phát tiển nông nghiệp. Công nghiệp và dịch vụ đã có sự phát triển, nhưng còn chiếm ty lệ nhỏ và chủ yêu phát triển dựa trên sự phát triển của nông thôn để phục vụ cho sự phát triển nông nghiệp và đời sông người nông dân là chính. VỀ điều kiện tự nhiên: Môi trường vùng nông thôn Việt Nam đa dang bao gồm tài nguyên dit, nước, khí hậu, rừng sông suối, a0 hổ, khoáng sẵn, hệ động thực vật. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp, nông thôn, nhưng đồng thời cin ry thách thức trong quá trình phát triển bén vững tại khu vực nông thôn nói riêng và cá nước nói chung.
Mỗi quan hệ trong khu dân cư nông thôn gồm: Các họ tộc và gia đình và có mỗi quan hệ khá chặt chế với những quy định cụ thể của từng họ tộc và gia định, Những người ngoài họ tộc cùng chung sống luôn có tỉnh thin đoàn kết giúp đỡ nhau tạo nên tỉnh làng, nghĩa xóm lâu bền. Nong thôn: Là nơi chứa đụng kho ting văn hóa din tộc và lưu gi, bảo tồn nhiều di sản văn hóa quốc gia như phong tye tip quản cổ tuyén về đời sống, lễ hội, sản xuất nông nghiệp và ngành nghề truyền thông, ác d tích lich sử, văn hổa, các danh lam thắng cảnh và cũng đồng thi là khu vực giả tí A du lịch sinh thái phong phú, hip dẫn đối với mọi người.3Vai tro của nông thôn trong phát triển kinh tế xã hội Nông thôn là thị trường rộng lớn tiêu thy những sản phẩm công nghiệp, dich vụ và là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống nhân dân; cung cấp. nguyên vật liệu cho công nghiệp; cung cấp hàng hóa cho xuất khâu; cung cap lao động cho công nghiệp và thành thị: phát triển nông thôn tạo điều kiện phát triển én định về kinh tế- chính tri - xã hội và cũng là nơi sản sinh và lưu giữ các truyền thống văn hóa các dan tộc Việt Nam.2 Tổng quan chương trình xây dựng nông thôn mới 1.1Quan đi cu Đăng và Chính phủ về xây dựng nông thôn mái Đảng ta luôn xác định nông nghiệp có một vị trí rất quan trọng, là mặt trận hàng đầu, đồng thời đã đề ra nhiều chủ trương, đường lối đỂ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại được thể hiện qua các kỳ Đại bội, từ Đại hội II đến Đại IX, tuy chưa tập đến cụm từ “Nông thôn mới" nhưng cho đến Dai hội X của Đảng, nghị quyết Đại hội X đã xác định: “Phải luôn luôn coi trọng đập mạnh CNH, HH nông nghiệp nông thôn. gẵn phát triễn linh tễ với xây dmg nông thôn mới giải quy tốt hơn mỗi quan hệ giữa nông thôn với thành th, gita các ving miễn gp phần giữ ving ẩn định chính trị xã hội Ngày 05/8/2008,Hội nghị Ban Chip hành Trung ương 7, khóa X đã ban hành Nghị quy số 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trong đó đã đánh giá thành tựu và hạn chế rong vẫn đỀ nông ng „ nông din và nông thôn sau hơn 20 năm đổi mới, đồng thời xác định quan điểm chỉ đạo về vẫn dé nông nghiệp- nông dân: nông thôn với quan điểm: - Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng dé kinh n vững, giữ vũng ôn định chính tị, đảm bảo an ninh, q lữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của e vin đề nông nghiệp, nông dân.
nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với ‘qué tình dy mạnh công nghiệp hoá, hign đại hoá đt nước. Công nghiệp hoá, biện đại hod nông nghiệp. nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quả trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đắt nước, Trong mỗi quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dan và nông thôn, nông dân là chủ thé của quá trình phát triển, xây dựng nông. thôn mới gắn với xây dựng các cơ sử công nghiệp, dich vụ và phát tiễn đô thị theo “quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt, ~ Phát iển nông nghiệp.
nông thôn và nâng cao đời sng vật chất, tỉnh thin của nông an phải dựa trên co chế kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phủ hợp với điều kiện của từng vũng, từng lĩnh vực, để giới phỏng và sử dung cổ hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là lao động, đất đai, ừng và biển: khai thác tốt các điều kiện thuận li trong hội nhập kinh tế qu ho phát iển lục lượng sin xuất rong nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thờ tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông. nghiệp, nông thôn, phát tiễn nguồn nhân lực, ning cao dân trí nông din ~ Giải quyết vấn để nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống. chính trị và toàn xã hội: trước hết, phải khơi đậy tỉnh thin yêu nước, tự chủ, tự lực tr cường vươn lên của nông dân. Xây dựng xã hị nông thôn ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đảm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân.
Thục hiện Nghị quyết Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương 7 (khóa X), Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ.CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ, trong đồ xây dưng 45 nội dung, chương trinh dự án và 03 chương tỉnh mục tiêu quốc gia, trong đồ cổ chương tình mục tiêu quốc gia vỀ xây dựng nông thôn mới: Ban hànhBộ. tiêu chí quốc gia nông thôn mới, để lượng hóa các đặc tinh nông thôn mới trong các Nghị quyết da đề ra; ban hành Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới để cụ thể hóa các mục tiêu, nội dung, lộ tình, cách thức tổ chức thực hiện chương. trình xây dựng nông thôn mới. Qua các kỳ Đại ï Đăng toàn quốc cho thấy quan điểm, chủ trương.
biện pháp v y dựng nông thôn mới của Đảng ta ngày cảng rõ và đến Đại hội X, XI thì hoàn chỉnh và thống nhất chỉ đạo trên phạm vỉ toàn quốc.2Mục đính, mục tiêu xây dựng nông thôn mới “Trong Nghị quyết 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương đưa ra mục tiêu 4] *Xây dựng nông thôn mới e: t ef hạ tầng kinh. ~ xã hội hiện dai, cơ cấu kinh tế. và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công, nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xa hội nông thôn dn định, giảu bản sắc văn hoà dân tộc; din trí được nâng cao, môi trường sinh thai được bảo vệ: hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường".