CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG, CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Khái quát, phân loại, vai trò và đặc điểm của công trình giao thông đường bộ 1. Khái niệm về công trình giao thông đường bộ Theo nghĩa chung nhất thì “Công trình giao thông đường bộ” được hiểu là hệ thống bao gồm các công trình cầu, đường bộ, các bến xe, bãi đỗ xe, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ, hệ thống này có thể đảm bảo cho các phương tiện và người tham gia giao thông được thuận tiện và an toàn. Phân loại công trình giao thông đường bộ.
Từ góc nhìn của khía cạnh quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ, căn cứ vào quy mô về chiều dài của đường bộ, chiều rộng mặt cắt và lưu lượng cũng như mật độ giao thông, điều này cũng tương đối đồng nghĩa với quy mô về vốn đầu tư có thể phân chia công trình giao thông đường bộ thành đường liên tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương), đường liên huyện(quận), đường liên xã (phường), đường liên thôn (khu dân cư, tổ dân phố), đường nội bộ của khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp. Phân chia như vậy để có thể phân cấp quản lý đường bộ và có kế hoạc đầu tư cụ thể. Phân loại công trình giao thông đường bộ theo cách này chỉ có ý nghĩa tương đối, phân loại để từ đó xác định được quy mô đầu tư, phân cấp quản lý và phân cấp chủ đầu tư. Vai trò của công trình giao thông đường bộ - Đáp ứng nhu cầu đi lại của con người - Tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội - Tiết kiệm thời gian, giảm thiểu chi phí đi lại và chi phí vận chuyển.
- Khai thác hiệu quả các nguồn lực - Thúc đẩy phát triển an ninh - quốc phòng - Tạo cơ sở vật chất thuận tiện cho việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước 5 1. Đặc điểm đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ Công trình xây dựng giao thông đường bộ có 6 đặc điểm cơ bản sau: 1. Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động rất lớn. Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ thường có quy mô lớn do các công trình đường bộ thường có chiều dài và mặt cắt rộng nên đòi hỏi phải sử dụng các nguồn lực chủ yếu như sau: - Sử dụng nhiều đất, liên quan đến giải phóng mặt bằng phải bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiêu tốn nhiều tiền của.
- Sử dụng nhiều vật tư như nguyên nhiên vật liệu như xăng, dầu, … - Sử dụng nhiều lao động 1. Thời gian thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ kéo dài - Thời kỳ đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ thường kéo dài hàng tháng, hàng năm hoặc nhiều hơn. - Thời kỳ đầu tư là thời hạn tính từ khi khởi công thực hiện dự án đầu tư đến khi dự án hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng. Thời gian vận hành kết quả đầu tư kéo dài - Thời gian vận hành khai thác các kết quả đầu tư là các công trình giao thông đường bộ thường kéo dài, thời gian này tính từ khi đưa công trình vào khai thác sử dụng cho đến khi công trình bị xuống cấp mà chất lượng không còn đáp ứng khả năng giao thông, không còn đáp ứng được nhu cầu cho giao thông, giao thông vận tải không an toàn, chi phí vận tải quá cao, không đảm bảo điều kiện phát triển kinh tế xã hội thì có thể phải nâng cấp, cải tạo hoặc xây dựng mới công trình.
Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ có độ rủi ro cao - Cũng giống như hoạt động đầu tư phát triển nói chung thì đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ có độ rủi ro cao. Do quy mô vốn đầu tư thường rất lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài và thời gian vận hành các kết quả đầu tư cũng kéo dài… nên mức độ rủi ro của hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ thường rất cao. Chủ đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ chủ yếu là các tổ chức của Nhà nước. 6 - Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ là hoạt động đầu tư không vì mục tiêu lợi nhuân.
Đây là loại hình đầu tư phát triển hàng hóa công cộng, vì lợi ích kinh tế - xã hội - môi trường của toàn xã hội. Hơn nữa vốn đầu tư cho xây dựng công trình giao thông đường bộ thường rất lớn, quá trình thực hiện đầu tư liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều đối tượng nên rất phức tạp. Vì những lý do đó nên tư nhân gần như không đầu tư vào lĩnh vực này vì mục tiêu chủ yếu của các cá nhân, và doanh nghiệp trong đầu tư đó là lợi nhuận. Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ chịu ảnh hưởng lớn của quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị - Công tác quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị có vai trò và vị trí rất quan trọng đối với đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ.
Xây dựng công trình giao thông đường bộ cần sử dụng mặt bằng diện tích đất rất lớn cho nên để đảm bảo đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ được phù hợp về số lượng, đảm bảo giao thông thuận tiện đồng thời giảm thiểu được chi phí cho đầu tư thì cần phải có quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị đảm bảo tính khoa học cao, đảm bảo được chiến lược phát triển bền vững trong tương lai. Khái quát về đầu tư xây dựng công trình giao thông trên địa bản tỉnh Thái Nguyên 1.1 Những thành tích ngành GTVT thái nguyên đạt được trong việc đầu tư xây dựng công trình - Trong những năm qua, ngành GTVT tỉnh Thái Nguyên luôn nố lực và có những đóng góp tích cực cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, thể hiện đúng vai trò của một ngành kinh tế quan trọng, luôn đi trước "mở đường". Trong mấy năm gần đây, hệ thống hạ tầng giao thông của Thái Nguyên có những bước tiến mạnh mẽ với hoàng loạt những công trình lớn như: Quốc lộ 3 đoạn Đa Phúc - Thái Nguyên được Thủ tướng Chính phủ cho phép nâng cấp, mở rộng lên 4 làn xe; Tuyến cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, đoạn qua địa bàn tỉnh dài 29 km đã được khởi công trong tháng 11/2009, hoàn thành vào năm 2013. - Việc phát triển hạ tầng giao thông không chỉ là tiền đề và động lực cho phát triển KT-XH, đảm bảo các kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông toàn vùng phía Bắc mà 7 còn tạo hệ thống giao thông huyết mạch, kết nối hiệu quả với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Đặc biệt, Thái Nguyên lại là tỉnh có thể phát triển công nghiệp. Thời gian qua, từ việc tập trung đầu tư xây dựng các tuyến đường huyết mạch xung quanh khu công nghiệp Yên Bình Thái Nguyên, hiệu quả đã chứng minh là năm đầu năm 2013, Tập đoàn điện tử Samsung đã đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất điện thoại di động vào khu công nghiệp Yên Bình với số vốn ban đầu là 3 tỷ USD thì ngay trong năm 2014 nhà máy đã đi vào sản xuất với giá trị xuất khẩu được gần 8 tỷ USD. Quy hoạch tổng thể các công trình giao thông tỉnh Thái Nguyên trong những năm tiếp theo. - Theo Nghị quyết của HĐND tỉnh tháng 2/2015 vừa qua về việc Thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Sở GTVT Thái Nguyên đang phối hợp chặt chẽ với Bộ GTVT và các ngành chức năng trong tỉnh nhanh chóng đẩy mạnh một số dự án nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh như cải tạo, nâng cấp QL3 đoạn đầu cầu Đa Phúc, xây dựng tuyến đường quốc gia gồm đường Hồ Chí Minh, QL1B, QL37 đạt cấp III miền núi; triển khai xây dựng tuyến trục ngang liên tỉnh Bắc Giang - Lạng Sơn - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Tuyên Quang; nâng cấp tuyến trục dọc liên tỉnh Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng - Hà Giang theo hướng thành tuyến QL3C, nâng cấp đường Cù Vân - An Khánh - Phúc Hà thành ĐT270B; đường Hóa Thượng - Hòa Bình thành ĐT273; tuyến nút giao Yên Bình - Bắc Giang; đường Vành đai 5 đoạn từ Phổ Yên - Phú Bình.
- Sự thu hút đầu tư của tỉnh Thái Nguyên vào các dự án đầu tư theo hợp đồng BT cũng góp phần phát triển mạnh mẽ mạng lưới giao thông của tỉnh, như dự án Kè hai bên bờ sông cầu với chiều dài 25km và 2 cây cầu BTCT hiện đại qua Sông Câu đang được nhà đầu tư là Tập đoàn Phúc lộc thực hiện đầu tư xây dựng. Hệ thông đường giao thông phục vụ cho du lịch tâm linh do Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường (tỉnh Ninh Bình) đầu tư. Tổng quan về công tác giám sát thi công xây dựng công trình ở Việt Nam 1. Khái niệm về giám sát, nghiệm thu công trình Theo luật số 50/2014/QH13 – Luật xây dựng: Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề 8 xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định.
Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Hoạt động xây dựng: là việc tạo lập nên sản phẩm xây dựng theo thiết kế được duyệt. Các hoạt động xây dựng cụ thể có mối liên quan chặt chẽ với nhau; mặt khác, các hoạt động xây dựng có thể thực hiện đan xen với nhiều chủ thể đồng thời tham gia. Hoạt động xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng và hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công.
