Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tác động của chính sách trong luật bảo hiểm xã hội sửa đổi

• Tác giả: Trân Thị Quyên
• Người hướng dẫn: TS. Trân Thị Quyên
• Trường học: Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật
• Đề tài: Đánh Giá Tác Động Chính Sách Trong Luật Bảo Hiểm Xã Hội Sửa Đổi
• Loại tài liệu: khóa luận
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu đề tài
• 0.3. Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 0.6. Kết cấu của khóa luận
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CHÍNH SÁCH
• 1.1. Tác động chính sách
• 1.2. Khái niệm đánh giá tác động chính sách
• 1.3. Vai trò của đánh giá tác động chính sách
• 1.4. Nội dung đánh giá tác động chính sách
• 1.5. Quy trình đánh giá tác động chính sách
• 1.6. Xác định vấn đề cần đánh giá
• 1.7. Xác định mục tiêu chính sách
• 1.8. Đánh giá tác động các phương án chính sách
• 1.9. Lựa chọn phương án chính sách tối ưu
• 1.10. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (SỬA ĐỔI VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN)
• 2.1. Khái quát về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)
• 2.2. Chính sách bổ sung trợ cấp hưu trí xã hội đa tầng
• 2.3. Chính sách hạn chế số người rút bảo hiểm xã hội một lần
• 2.4. Đánh giá tác động chính sách
• 2.4.1. Tác động về kinh tế
• 2.4.2. Tác động về xã hội
• 2.4.3. Tác động về giới
• 2.4.4. Tác động về thủ tục hành chính
• 2.4.5. Tác động đối với hệ thống pháp luật
• 2.5. Kiến nghị, bổ sung một số điểm trong Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)
• 2.6. Kiến nghị hoàn thiện đối với báo cáo đánh giá tác động chính sách trong đề nghị xây dựng Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)
• 2.7. Kết luận chương 2
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về đánh giá tác động chính sách

Đánh giá tác động chính sách (ĐGTĐCS) là một quá trình quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH). Chính sách BHXH được thiết kế nhằm đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội của người lao động và đảm bảo sự công bằng trong việc phân phối lợi ích. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này thường gặp phải nhiều khó khăn và bất cập. Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, việc đánh giá tác động chính sách là cần thiết để đảm bảo rằng các quyết định được đưa ra đều có cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng của chính sách mà còn tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chính sách.

1.1. Khái niệm và vai trò của đánh giá tác động chính sách

Khái niệm về ĐGTĐCS được hiểu là quá trình phân tích và đánh giá các tác động có thể xảy ra từ một chính sách cụ thể. Vai trò của ĐGTĐCS không chỉ dừng lại ở việc đánh giá các tác động kinh tế mà còn mở rộng ra các lĩnh vực xã hội, môi trường và pháp luật. Điều này giúp cho việc xây dựng chính sách trở nên toàn diện hơn, đảm bảo rằng mọi khía cạnh đều được xem xét kỹ lưỡng trước khi ban hành. Theo các nghiên cứu, việc thực hiện ĐGTĐCS có thể giúp giảm thiểu những rủi ro và bất cập trong quá trình thực hiện chính sách, từ đó nâng cao hiệu quả của hệ thống pháp luật.

II. Tác động của chính sách bảo hiểm xã hội

Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) sửa đổi đã có những tác động đáng kể đến đời sống của người lao động và hệ thống an sinh xã hội. Một trong những mục tiêu chính của chính sách này là mở rộng diện bao phủ BHXH, nhằm đảm bảo rằng mọi người lao động đều có thể tham gia và hưởng lợi từ hệ thống an sinh xã hội. Tuy nhiên, theo báo cáo, vẫn còn nhiều bất cập trong việc triển khai chính sách này. Cụ thể, việc thiếu thông tin và sự hiểu biết về quyền lợi của người lao động đã dẫn đến tỷ lệ tham gia BHXH còn thấp. Điều này cho thấy cần có những biện pháp cải cách mạnh mẽ hơn để nâng cao nhận thức của người lao động về lợi ích của BHXH.

2.1. Tác động về kinh tế

Tác động kinh tế của chính sách BHXH sửa đổi thể hiện rõ qua việc cải thiện thu nhập và điều kiện sống của người lao động. Khi tham gia BHXH, người lao động có thể nhận được các khoản trợ cấp khi gặp khó khăn, từ đó giúp họ ổn định cuộc sống. Nghiên cứu cho thấy, chính sách BHXH không chỉ mang lại lợi ích cho cá nhân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức xã hội nhằm đảm bảo rằng mọi người đều được tiếp cận với dịch vụ BHXH một cách công bằng.

III. Đề xuất hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội

Để nâng cao hiệu quả của chính sách bảo hiểm xã hội, việc cải cách và hoàn thiện các quy định pháp luật là điều cần thiết. Cần có những nghiên cứu chuyên sâu để xác định rõ các vấn đề còn tồn tại trong hệ thống BHXH hiện tại, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp. Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường công tác truyền thông về chính sách BHXH, giúp người lao động nhận thức rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Ngoài ra, việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến BHXH cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người lao động trong việc tham gia và hưởng lợi từ chính sách này.

3.1. Đề xuất cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH là một trong những bước đi quan trọng để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách. Việc đơn giản hóa các thủ tục sẽ giúp người lao động dễ dàng tiếp cận và tham gia vào hệ thống BHXH. Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác BHXH, đảm bảo rằng họ có đủ kiến thức và kỹ năng để hỗ trợ người lao động một cách tốt nhất. Thông qua những cải cách này, chính sách BHXH sẽ trở nên hiệu quả hơn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động và đảm bảo an sinh xã hội bền vững.