Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Tái Định Cư Dự Án Đường Bắc Sơn Kéo Dài Tại Thái Nguyên

Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án đường bắc sơn kéo dài địa, điều tra thực trạng, phân tích số liệu, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Hữu Bắc
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Khắc Thái Sơn
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường và Tái Định Cư Dự Án Đường Bắc Sơn Kéo Dài Tại Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 1.1. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 1.1.1. Các văn bản pháp lí hiện hành của Nhà nước trung ương có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án
• 1.1.2. Các văn bản pháp lý hiện hành của tỉnh Thái Nguyên về chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 1.2. Khái quát về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.2.1. Khái niệm về công tác bồi thường GPMB
• 1.2.1.1. Thu hồi đất
• 1.2.1.2. Bồi thường quyền sử dụng đất
• 1.2.2. Hỗ trợ
• 2. CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.1.3. Thời gian và địa điểm nghiên cứu
• 2.1.3.1. Thời gian nghiên cứu
• 2.1.3.2. Địa điểm nghiên cứu
• 2.2. Nội dung nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 2.3.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 2.3.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu điều tra
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội và hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất đai của thành phố Thái Nguyên
• 3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư dự án đường Bắc Sơn kéo dài, thành phố Thái Nguyên
• 3.3. Giới thiệu khái quát dự án đầu tư xây dựng đường Bắc Sơn kéo dài thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 3.4. Trình tự tổ chức thực hiện công tác bồi thường, GPMB và hỗ trợ tái định cư của dự án đường Bắc Sơn kéo dài, thành phố Thái Nguyên
• 3.5. Kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và Tái định cư dự án đường Bắc Sơn kéo dài thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 3.6. Đánh giá kết quả của công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân
• 3.7. Đánh giá kết quả công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB thông qua ý kiến người dân và cán bộ Ban bồi thường
• 3.8. Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống của người dân
• 3.9. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án đường Bắc Sơn kéo dài, thành phố Thái Nguyên
• 3.9.1. Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
• 3.9.2. Xác định mức độ ảnh hưởng của các nhóm yếu tố đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại thành phố Thái Nguyên
• 3.10. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
• 3.11. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB ở thành phố Thái Nguyên
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung về dự án đường Bắc Sơn kéo dài

Dự án đường Bắc Sơn kéo dài tại thành phố Thái Nguyên là một trong những dự án quan trọng nhằm phát triển hạ tầng giao thông của tỉnh. Dự án không chỉ giúp cải thiện kết nối giao thông mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của khu vực. Công tác bồi thường và tái định cư là những yếu tố then chốt trong việc thực hiện dự án này. Theo quy định của pháp luật, việc bồi thường phải đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng, đồng thời phải thực hiện một cách công khai, minh bạch. Đánh giá công tác này sẽ giúp nhận diện những vấn đề còn tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện trong tương lai.

1.1. Mục tiêu của dự án

Mục tiêu chính của dự án đường Bắc Sơn kéo dài là nâng cao khả năng kết nối giao thông giữa các khu vực trong thành phố Thái Nguyên và các tỉnh lân cận. Dự án cũng nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa và hành khách. Để đạt được mục tiêu này, công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư cần được thực hiện một cách hiệu quả, đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất. Việc này không chỉ giúp người dân ổn định cuộc sống mà còn tạo sự đồng thuận trong cộng đồng, góp phần vào sự thành công của dự án.

II. Đánh giá công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư

Công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư trong dự án đường Bắc Sơn kéo dài đã được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Nhiều hộ dân chưa hài lòng với mức bồi thường, cho rằng giá bồi thường không tương xứng với giá trị thực tế của đất đai và tài sản trên đất. Điều này dẫn đến sự phản đối và khiếu nại từ phía người dân. Đánh giá từ các cuộc khảo sát cho thấy, có khoảng 60% người dân cho rằng chính sách bồi thường chưa thực sự công bằng và hợp lý. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến tiến độ thực hiện dự án.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường và tái định cư trong dự án. Đầu tiên là sự thiếu minh bạch trong quy trình xác định giá bồi thường. Nhiều người dân không hiểu rõ về cách tính toán giá trị đất đai, dẫn đến sự nghi ngờ và không đồng thuận. Thứ hai, việc thiếu thông tin về dự án và các chính sách hỗ trợ cũng khiến người dân cảm thấy bất an. Cuối cùng, sự chậm trễ trong việc thực hiện bồi thường và hỗ trợ tái định cư cũng là một yếu tố quan trọng, gây ra tâm lý lo lắng cho người dân. Để cải thiện tình hình, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc thông tin và thực hiện các chính sách bồi thường.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần cải thiện quy trình xác định giá bồi thường, đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Các cơ quan chức năng cần tổ chức các buổi họp để giải thích rõ ràng về cách tính toán giá trị đất đai cho người dân. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin đầy đủ về dự án và các chính sách hỗ trợ cho người dân. Cuối cùng, cần có cơ chế giám sát và phản hồi từ phía người dân để kịp thời điều chỉnh các chính sách bồi thường, đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng.

3.1. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong công tác bồi thường và tái định cư là rất quan trọng. Cần tạo điều kiện cho người dân được tham gia vào quá trình ra quyết định liên quan đến bồi thường và hỗ trợ. Việc này không chỉ giúp người dân cảm thấy được tôn trọng mà còn tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng. Các cơ quan chức năng nên tổ chức các cuộc họp định kỳ để lắng nghe ý kiến của người dân, từ đó điều chỉnh các chính sách cho phù hợp với thực tế. Sự tham gia của cộng đồng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (BT, HT, TĐC) là một trong những yếu tố then chốt quyết định thành công của các dự án phát triển hạ tầng, đặc biệt trong bối cảnh quỹ đất ngày càng hạn hẹp và giá đất tăng cao. Tại thành phố Thái Nguyên, dự án đường Bắc Sơn kéo dài đoạn km0+00 đến km3+500, phường Quang Trung, đã thu hồi 3,16 ha đất của 189 hộ gia đình, cá nhân, trong đó đất phi nông nghiệp chiếm 84,18%. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá kết quả công tác BT, HT, TĐC của dự án, tác động đến đời sống người dân, các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này. Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn 2019-2020, tập trung tại địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên. Ý nghĩa của đề tài không chỉ góp phần hoàn thiện chính sách quản lý đất đai mà còn hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đảm bảo tiến độ và hiệu quả dự án, đồng thời nâng cao đời sống người dân bị ảnh hưởng. Các số liệu cụ thể về diện tích thu hồi, cơ cấu sử dụng đất, cũng như ý kiến người dân và cán bộ quản lý được thu thập và phân tích nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện về thực trạng và giải pháp thực tiễn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý đất đai, chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý đất đai: Đất đai là tài nguyên quốc gia, do Nhà nước thống nhất quản lý, việc thu hồi đất phải đảm bảo nguyên tắc công bằng, minh bạch và đúng pháp luật.
• Mô hình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Bao gồm các bước xác định đối tượng, định giá đất, lập phương án bồi thường, tổ chức chi trả và hỗ trợ ổn định đời sống.
• Khái niệm chính: Bồi thường quyền sử dụng đất, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, tái định cư bắt buộc, giá đất bồi thường theo thị trường, các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường như giá đất, thị trường bất động sản, thủ tục hành chính và năng lực cán bộ.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Kết hợp số liệu thứ cấp từ các cơ quan quản lý như Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND phường Quang Trung, Chi cục Thống kê; số liệu sơ cấp thu thập qua phỏng vấn 15 cán bộ chuyên môn và khảo sát 128 hộ dân bị ảnh hưởng.
• Phương pháp chọn mẫu: Sử dụng công thức tính cỡ mẫu với sai số 5% và độ tin cậy 95%, đảm bảo tính đại diện cho tổng số 189 hộ bị thu hồi đất.
• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm, xử lý số liệu bằng phần mềm Excel, trình bày kết quả qua bảng biểu, biểu đồ để minh họa các chỉ tiêu chính.
• Timeline nghiên cứu: Thực hiện từ tháng 5/2019 đến tháng 5/2020, bao gồm thu thập số liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Diện tích và cơ cấu đất thu hồi: Tổng diện tích thu hồi là 3,16 ha, trong đó đất phi nông nghiệp chiếm 84,18% (2,66 ha), đất nông nghiệp chiếm 15,82% (0,5 ha). Số hộ bị ảnh hưởng là 189, trong đó 168 hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), 21 hộ có giấy tờ hợp pháp khác.

2. Ý kiến người dân về đơn giá bồi thường: Khoảng 70% người dân cho rằng đơn giá bồi thường chưa sát với giá thị trường, đặc biệt đối với đất nông nghiệp và tài sản trên đất. Điều này ảnh hưởng đến sự đồng thuận và tiến độ giải phóng mặt bằng.

3. Tác động đến đời sống người dân: Thu nhập bình quân của các hộ sau khi thu hồi đất giảm khoảng 15-20% so với trước đó, do mất đất sản xuất và khó khăn trong chuyển đổi nghề nghiệp. Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án được duy trì ổn định nhưng có dấu hiệu căng thẳng trong quan hệ nội bộ gia đình do áp lực kinh tế.

4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường: Giá đất và định giá đất được đánh giá là yếu tố ảnh hưởng lớn nhất (chiếm khoảng 40% mức độ ảnh hưởng), tiếp theo là thủ tục hành chính (25%), năng lực cán bộ (20%) và thị trường bất động sản (15%).

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án đường Bắc Sơn kéo dài còn nhiều hạn chế, đặc biệt về giá bồi thường chưa phản ánh đúng giá thị trường, gây khó khăn trong thương lượng với người dân. So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc áp dụng nguyên tắc giá thị trường trong định giá đất bồi thường là cần thiết để đảm bảo công bằng và thúc đẩy tiến độ dự án. Tuy nhiên, sự biến động của thị trường bất động sản và thủ tục hành chính phức tạp làm chậm quá trình giải phóng mặt bằng. Năng lực cán bộ thực hiện cũng ảnh hưởng đến hiệu quả công tác, đòi hỏi nâng cao trình độ và kỹ năng chuyên môn. Việc duy trì an ninh trật tự và quan hệ xã hội ổn định sau thu hồi đất là điểm tích cực, tuy nhiên cần có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định đời sống để giảm thiểu tác động tiêu cực. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cơ cấu đất thu hồi, biểu đồ mức độ ảnh hưởng các yếu tố và bảng so sánh thu nhập trước và sau thu hồi đất để minh họa rõ nét hơn.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Cập nhật và điều chỉnh giá đất bồi thường sát với giá thị trường: Thực hiện khảo sát thị trường bất động sản định kỳ, áp dụng giá bồi thường linh hoạt theo từng khu vực và loại đất nhằm đảm bảo quyền lợi người dân và tiến độ dự án. Chủ thể thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố. Thời gian: Triển khai trong 6 tháng đầu năm 2024.

2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ. Chủ thể thực hiện: UBND phường Quang Trung, Ban quản lý dự án. Thời gian: 12 tháng.

3. Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác bồi thường: Tổ chức đào tạo chuyên sâu về pháp luật đất đai, kỹ năng thương lượng và giải quyết tranh chấp cho cán bộ Ban bồi thường GPMB. Chủ thể thực hiện: Sở Nội vụ, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên. Thời gian: Hàng năm.

4. Tăng cường hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định đời sống người dân bị thu hồi đất: Xây dựng các chương trình đào tạo nghề, tạo việc làm tại chỗ hoặc hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất. Chủ thể thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND phường. Thời gian: Liên tục trong quá trình thực hiện dự án.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai và phát triển đô thị: Nghiên cứu giúp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, áp dụng chính sách phù hợp với thực tiễn địa phương.

2. Nhà đầu tư và doanh nghiệp xây dựng hạ tầng: Hiểu rõ quy trình, khó khăn và giải pháp trong công tác GPMB để chủ động trong kế hoạch triển khai dự án.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý đất đai, phát triển đô thị: Tài liệu tham khảo bổ ích về thực trạng, phương pháp nghiên cứu và phân tích chính sách đất đai tại Việt Nam.

4. Người dân và cộng đồng bị ảnh hưởng bởi các dự án thu hồi đất: Nắm bắt quyền lợi, quy trình bồi thường và tái định cư, từ đó có thể tham gia phản biện và bảo vệ quyền lợi chính đáng.

Câu hỏi thường gặp

1. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là gì?
   Là quá trình Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án phát triển, đồng thời bồi thường thiệt hại về đất, tài sản và hỗ trợ người dân ổn định đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp hoặc bố trí nơi ở mới.

2. Giá đất bồi thường được xác định như thế nào?
   Theo quy định, giá đất bồi thường phải sát với giá thị trường tại thời điểm thu hồi, dựa trên các yếu tố như mục đích sử dụng, vị trí, khả năng sinh lợi và giá chuyển nhượng thực tế.

3. Người dân bị thu hồi đất có thể khiếu nại về bồi thường không?
   Có, người dân có quyền khiếu nại, tố cáo nếu cho rằng phương án bồi thường không công bằng hoặc không đúng quy định pháp luật, thông qua các cơ quan chức năng hoặc tòa án.

4. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến tiến độ công tác bồi thường?
   Bao gồm giá đất và định giá đất, thủ tục hành chính phức tạp, năng lực cán bộ thực hiện, sự biến động của thị trường bất động sản và sự đồng thuận của người dân.

5. Làm thế nào để người dân ổn định đời sống sau khi bị thu hồi đất?
   Thông qua các chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo kỹ năng, tạo việc làm mới, hỗ trợ tái định cư và các chương trình phát triển kinh tế địa phương.

Kết luận

• Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đường Bắc Sơn kéo dài đã thu hồi 3,16 ha đất của 189 hộ, chủ yếu là đất phi nông nghiệp.
• Giá bồi thường chưa sát với giá thị trường, ảnh hưởng đến tiến độ và sự đồng thuận của người dân.
• Thu nhập và đời sống người dân bị ảnh hưởng tiêu cực, cần có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định xã hội.
• Các yếu tố ảnh hưởng chính gồm giá đất, thủ tục hành chính, năng lực cán bộ và thị trường bất động sản.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong thời gian tới.

Next steps: Triển khai điều chỉnh giá bồi thường, đơn giản hóa thủ tục, đào tạo cán bộ và tăng cường hỗ trợ người dân trong năm 2024.

Call to action: Các cơ quan quản lý, nhà đầu tư và cộng đồng cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi người dân và tiến độ dự án, góp phần phát triển bền vững thành phố Thái Nguyên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở pháp lý của đề tài 1. Các văn bản pháp lí hiện hành của Nhà nước trung ương có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án - Luật Tổ chức chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 - Luật Đất đai ngày 29/11/2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định về giá đất; - Nghị định số 47/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ Quy định về khung giá đất; - Thông tư số 29/2014/TT/BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất; - Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Luan van 4 - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 về đất đai của Chính phủ; - Thông tư 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của chính phủ về sửa đổi.

Bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai; 1. Các văn bản pháp lý hiện hành của tỉnh Thái Nguyên về chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Đơn giá bồi thường về vật kiến trúc, cây cối khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. - Quyết định số: 24/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên về bảng giá đất 5 năm (2015-2019) trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. - Quyết định số: 12/2014/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên quy định cụ thể một số nội dung về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

- Quyết định số 2483/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc công bố giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Quý IV năm 2014. Luan van 5 - Thông báo số 01/TB-STC ngày 04/01/2017 của Sở Tài chính tỉnh Thái Nguyên về giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. - Quyết định sô 20/2016/QĐ-UBND ngày 6/7/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Ban hành kèm theo quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định về Đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 732/QĐ-UBND ngày 8/4/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về công bố bộ thủ tục hành chính mới ban hành về lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam thuộc thẩm quyền giải quyết của sở Kế hoạch và Đầu tư; - Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/1/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thuỷ sản khi Nhà nước thu đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 21/1/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định về đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 12/1/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thuỷ sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc về việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 3513/ QĐ-UBND ngày 10/11/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt bổ xung kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Đồng Hỷ, huyện Định Hóa, thị xã Phổ Yên và thành phố Thái Nguyên Luan van 6 - Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của UBND tỉnh ban hành Quy định Trình tự, thủ tục xác định giá đất và thẩm định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 8/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc thông qua kế hoạch thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2018 và kế hoạch sử dụng đất năm 2019; - Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 19/4/2018 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc về việc ban hành Quy định về Đơn giá bồi thường nhà ở, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 1. Khái quát về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.

Khái niệm về công tác bồi thường GPMB a. Thu hồi đất Mục đích của công tác thu hồi đất là nhằm đảm bảo đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, đạt hiệu quả cao, khắc phục tình trạng tùy tiện trong quản lý sử dụng đất, vi phạm luật đất đai. Ngoài ra còn để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia khi cần thiết. Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai.

Mục đích của công tác thu hồi đất là nhằm đảm bảo đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, đạt hiệu quả cao, khắc phục tình trạng tùy tiện trong quản lý sử dụng đất, vi phạm luật đất đai. Ngoài ra còn để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia khi cần thiết. Bồi thường quyền sử dụng đất Bồi thường quyền sử dụng đất được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quy định tại thời điểm quyết định thu hồi đất. Luan van 7 Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật (Điều 74 Luật đất đai 2013).

Công tác bồi thường và hỗ trợ người dân bị mất đất là công việc vô cùng quan trọng không chỉ đối với các nước trên thế giới mà còn là nhiệm vụ thiết yếu trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Đây không chỉ là khâu đầu tiên trong việc tạo mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn ảnh hưởng rất lớn tới mọi mặt KT-XH - môi trường…. Do đó cần có cơ chế chính sách hợp lý mà cần có những bước đi hợp lý đảm bảo sự công bằng cho người dân bị mất đất cũng như mạng lại lợi ích cho cả nhà nước, chủ đầu tư và người dân. Hỗ trợ Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển.

Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ. Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật. Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: + Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; + Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở; + Hỗ trợ TĐC đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở. Tái định cư Tái định cư là việc di chuyển đến một nơi khác với nơi ở trước đây để sinh sống và làm ăn.

TĐC bắt buộc đó là sự di chuyển không thể tránh khỏi khi Nhà nước thu hồi hoặc trưng dụng đất đai để thực hiện các dự án phát triển. Luan van 8 Tái định cư được hiểu là một quá trình từ bồi thường thiệt hại về đất, tài sản, di chuyển đến nơi ở mới và các hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại cuộc sống, thu nhập, cơ sở vật chất tinh thần tại đó. Như vậy, TĐC là hoạt động nhằm giảm nhẹ các tác động xấu về KT- XH đối với một bộ phận dân cư đã gánh chịu vì sự phát triển chung. Bản chất của công tác bồi thường GPMB Mục tiêu phát triển kinh tế và xây dựng đất nước của Đảng và Nhà nước ta là: “Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh”.

Trong quá trình phát triển đất nước buộc phải sắp xếp, xây dựng mới các công trình để đáp ứng đời sống ngày càng hiện đại của nhân dân để bắt nhịp, hội nhập với các nước tiên tiến trên thế giới.