Đảm bảo tín dụng cho hoạt động của khu vực nông thôn tại ngân hàng hợp tác xã việt nam chi nhánh hải dương

Đảm bảo tín dụng cho khu vực nông thôn tại Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam chi nhánh Hải Dương. Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển nông nghiệp địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Văn Xuyết
• Người hướng dẫn: TS. Cấn Anh Tuấn
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Đảm bảo tín dụng cho hoạt động của khu vực nông thôn tại Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam chi nhánh Hải Dương
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hải Dương

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢM BẢO TÍN DỤNG CHO KHU VỰC NÔNG THÔN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG
• 1.1. Tầm quan trọng của đảm bảo tín dụng đối với khu vực nông thôn của các tổ chức tín dụng
• 1.2. Khái niệm tín dụng, tín dụng nông thôn và hệ thống tín dụng khu vực nông thôn
• 1.2.1. Khái niệm tín dụng
• 1.2.2. Khái niệm tín dụng nông thôn
• 1.2.3. Khái niệm hệ thống tín dụng nông thôn
• 1.3. Bản chất, chức năng và phân loại của tín dụng khu vực nông thôn
• 1.3.1. Bản chất của tín dụng khu vực nông thôn
• 1.3.2. Chức năng của tín dụng khu vực nông thôn
• 1.3.3. Phân loại và các hình thức của tín dụng khu vực nông thôn
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO TÍN DỤNG CHO HOẠT ĐỘNG CỦA KHU VỰC NÔNG THÔN TẠI NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM CHI NHÁNH HẢI DƯƠNG
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẢM BẢO TÍN DỤNG CHO HOẠT ĐỘNG CỦA KHU VỰC NÔNG THÔN TẠI NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM CHI NHÁNH HẢI DƯƠNG
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đảm Bảo Tín Dụng Nông Thôn Tại Hải Dương

Trong bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn, việc đảm bảo tín dụng cho khu vực nông thôn trở nên vô cùng quan trọng. Khu vực nông nghiệp, nông thôn chiếm tỷ lệ lớn dân số và đóng góp đáng kể vào GDP. Nghị quyết số 26-NQ/TW và Nghị định 41/2010/NĐ-CP đã tạo ra những đột phá mới, thúc đẩy thị trường tín dụng nông nghiệp, nông thôn. Các ngân hàng cần đảm bảo tín dụng để kinh tế khu vực nông thôn phát triển ổn định và bền vững. Nghiên cứu về tín dụng nông thôn và đảm bảo tín dụng là cần thiết để đánh giá đúng hệ thống tín dụng nông thôn hiện nay.

1.1. Khái Niệm Cơ Bản Về Tín Dụng Nông Thôn

Tín dụng là quan hệ vay mượn dựa trên nguyên tắc hoàn trả. Tín dụng nông thôn là chương trình tiết kiệm và cho vay tác động đến cư dân nông thôn. Trước đây, tín dụng nông thôn thường được hiểu là tín dụng ưu đãi, nhưng hiện nay gắn liền với chính sách xóa đói giảm nghèo và phát triển nông thôn.

1.2. Vai Trò Của Ngân Hàng Hợp Tác Xã Trong Tín Dụng Nông Thôn

Ngân hàng Hợp tác xã đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tín dụng cho khu vực nông thôn. Việc đảm bảo tín dụng giúp ngân hàng đánh giá hoạt động, chiến lược và chính sách, từ đó đề ra giải pháp phát triển ổn định và mở rộng.

II. Rủi Ro Tín Dụng Nông Thôn Thách Thức Tại Hải Dương

Hoạt động tín dụng luôn tiềm ẩn rủi ro, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp. Các yếu tố như thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường có thể ảnh hưởng đến khả năng trả nợ của người vay. Việc quản lý và giảm thiểu rủi ro tín dụng là vô cùng quan trọng để đảm bảo an toàn vốn và hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam chi nhánh Hải Dương. Cần có các biện pháp phòng ngừa và xử lý nợ xấu hiệu quả.

2.1. Các Loại Rủi Ro Tín Dụng Thường Gặp Trong Nông Nghiệp

Các loại rủi ro tín dụng bao gồm rủi ro do khách hàng không trả được nợ, rủi ro do biến động lãi suất, rủi ro do chính sách thay đổi. Trong nông nghiệp, rủi ro còn đến từ yếu tố thời tiết, dịch bệnh và biến động giá cả nông sản.

2.2. Ảnh Hưởng Của Nợ Xấu Nông Thôn Đến Ngân Hàng

Nợ xấu làm giảm lợi nhuận của ngân hàng, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp tín dụng và gây ra bất ổn tài chính. Việc kiểm soát nợ xấu là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngân hàng.

2.3. Đánh Giá Tín Dụng Nông Thôn Yếu Tố Cần Quan Tâm

Việc đánh giá tín dụng cần xem xét kỹ lưỡng khả năng trả nợ của khách hàng, lịch sử tín dụng, tài sản đảm bảo và kế hoạch sản xuất kinh doanh. Đánh giá chính xác giúp ngân hàng đưa ra quyết định cho vay hợp lý và giảm thiểu rủi ro.

III. Giải Pháp Tín Dụng Nông Thôn Kinh Nghiệm Từ Hải Dương

Để đảm bảo tín dụng hiệu quả, cần có các giải pháp đồng bộ từ phía ngân hàng, chính quyền địa phương và người dân. Ngân hàng cần đa dạng hóa sản phẩm tín dụng, đơn giản hóa thủ tục vay vốn và tăng cường kiểm soát tín dụng. Chính quyền địa phương cần hỗ trợ phát triển nông nghiệp, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận vốn. Người dân cần nâng cao kiến thức về quản lý tài chính và sử dụng vốn hiệu quả.

3.1. Chính Sách Tín Dụng Ưu Đãi Cho Nông Nghiệp Tại Hải Dương

Chính sách tín dụng ưu đãi giúp giảm chi phí vay vốn cho người dân, khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp. Các chính sách cần tập trung vào hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh tín dụng và miễn giảm thuế.

3.2. Quy Trình Vay Vốn Ngân Hàng Hợp Tác Xã Tối Ưu Hóa

Việc đơn giản hóa quy trình vay vốn giúp người dân dễ dàng tiếp cận tín dụng. Ngân hàng cần giảm bớt thủ tục hành chính, tăng cường tư vấn và hỗ trợ khách hàng.

3.3. Bảo Lãnh Tín Dụng Nông Nghiệp Giải Pháp An Toàn

Bảo lãnh tín dụng giúp giảm rủi ro cho ngân hàng và tạo điều kiện cho người dân vay vốn. Cần có các tổ chức bảo lãnh tín dụng uy tín và hiệu quả.

IV. Hiệu Quả Tín Dụng Nông Thôn Nghiên Cứu Tại Hải Dương

Đánh giá hiệu quả tín dụng là cần thiết để điều chỉnh chính sách và giải pháp phù hợp. Các chỉ số như tăng trưởng sản lượng, thu nhập của người dân, giảm nghèo đói có thể được sử dụng để đánh giá hiệu quả tín dụng. Nghiên cứu cần tập trung vào các mô hình tín dụng thành công và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng.

4.1. Tác Động Của Tín Dụng Đến Phát Triển Nông Thôn Hải Dương

Tín dụng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người dân. Cần có các nghiên cứu cụ thể về tác động của tín dụng đến từng lĩnh vực của nông nghiệp.

4.2. Tăng Trưởng Tín Dụng Nông Thôn Xu Hướng Và Triển Vọng

Tăng trưởng tín dụng phản ánh nhu cầu vốn của khu vực nông thôn. Cần có các dự báo về tăng trưởng tín dụng để ngân hàng có kế hoạch cung cấp vốn phù hợp.

4.3. Khuyến Nông Hải Dương Kết Hợp Với Tín Dụng

Kết hợp khuyến nông với tín dụng giúp người dân áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan khuyến nông và ngân hàng.

V. Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tiếp Cận Tín Dụng Tại Hải Dương

Hợp tác xã nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Việc hỗ trợ hợp tác xã tiếp cận tín dụng giúp nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh. Cần có các chính sách ưu đãi cho hợp tác xã vay vốn và các chương trình đào tạo về quản lý tài chính.

5.1. Nguồn Vốn Cho Nông Nghiệp Vai Trò Của Hợp Tác Xã

Hợp tác xã có thể huy động nguồn vốn từ các thành viên, từ ngân hàng và từ các tổ chức khác. Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn hiệu quả là yếu tố then chốt để hợp tác xã phát triển.

5.2. Điều Kiện Vay Vốn Nông Nghiệp Hỗ Trợ Hợp Tác Xã

Cần có các điều kiện vay vốn linh hoạt và phù hợp với đặc điểm của hợp tác xã. Ngân hàng cần xem xét khả năng trả nợ của hợp tác xã dựa trên kế hoạch sản xuất kinh doanh và uy tín của hợp tác xã.

5.3. Quản Lý Tín Dụng Nông Thôn Kinh Nghiệm Hợp Tác Xã

Hợp tác xã có thể chia sẻ kinh nghiệm về quản lý tín dụng với các thành viên, giúp họ sử dụng vốn hiệu quả và trả nợ đúng hạn. Cần có các chương trình đào tạo về quản lý tín dụng cho các thành viên hợp tác xã.

VI. Tương Lai Đảm Bảo Tín Dụng Nông Thôn Tại Hải Dương

Để đảm bảo tín dụng hiệu quả trong tương lai, cần có sự đổi mới về tư duy và phương pháp tiếp cận. Ngân hàng cần ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tín dụng, phát triển các sản phẩm tín dụng phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng khách hàng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để xây dựng một hệ thống tín dụng nông thôn bền vững.

6.1. Ứng Dụng Công Nghệ Vào Tín Dụng Nông Thôn

Ứng dụng công nghệ giúp giảm chi phí hoạt động, tăng cường khả năng tiếp cận tín dụng và nâng cao hiệu quả quản lý tín dụng. Các ứng dụng như mobile banking, internet banking có thể được sử dụng để cung cấp dịch vụ tín dụng cho người dân nông thôn.

6.2. Phát Triển Sản Phẩm Tín Dụng Phù Hợp Với Nông Dân

Cần phát triển các sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc điểm sản xuất nông nghiệp, như tín dụng theo chu kỳ sản xuất, tín dụng liên kết chuỗi giá trị. Các sản phẩm tín dụng cần đơn giản, dễ hiểu và dễ tiếp cận.

6.3. Đảm Bảo Tín Dụng Nông Thôn Hướng Đến Bền Vững

Đảm bảo tín dụng bền vững là mục tiêu quan trọng để phát triển nông thôn. Cần có các giải pháp đồng bộ về kinh tế, xã hội và môi trường để đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống tín dụng nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 - NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢM BẢO TÍN DỤNG CHO KHU VỰC NÔNG THÔN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG 1. Tầm quan trọng của đảm bảo tín dụng đối với khu vực nông thôn của các tổ chức tín dụng 1. Khái niệm tín dụng, tín dụng nông thôn và hệ thống tín dụng khu vực nông thôn 1. Khái niệm tín dụng Theo hợp đồng tín dụng của NHNN Việt Nam (1999) thì tín dụng là một phạm trù kinh tế và nó cũng là sản phẩm của nền kinh tế hàng hóa, phản ánh quan hệ vay mượn giữa các chủ thể trong nền kinh tế theo nguyên tắc có hoàn trả cả gốc và lãi đúng thời hạn, có mục đích và bảo đảm tiền vay.

Theo Điều 4, Luật các Tổ chức tín dụng (TCTD) số 47/2010/QH12, Cấp tín dụng là việc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân sử dụng một khoản tiền hoặc cam kết cho phép sử dụng một khoản tiền theo nguyên tắc có hoàn trả bằng nghiệp vụ cho vay, chiết khấu, cho thuê tài chính, bao thanh toán, bảo lãnh ngân hàng và các nghiệp vụ cấp tín dụng khác. Tín dụng là quan hệ vay mượn, quan hệ sử dụng vốn lẫn nhau giữa người đi vay và người cho vay dựa trên nguyên tắc hoàn trả, kèm theo lợi tức khi đến hạn. Như vậy, tín dụng có thể hiểu một cách đơn giản là một quan hệ giao dịch giữa hai chủ thể, trong đó một bên chuyển giao tiền hoặc tài sản cho bên kia bằng nhiều hình thức như: cho vay, bán chịu hàng hoá, bảo lãnh,… được sử dụng trong một thời gian nhất định và theo một số điều kiện nhất định nào đó đã thỏa thuận. Tín dụng tồn tại và hoạt động là yếu tố khách quan và cần thiết cho sự phát triển mạnh mẽ, với các mối quan hệ cung cầu về tiền vốn như một đòi hỏi cần thiết khách quan của nền kinh tế.

Khái niệm tín dụng nông thôn Tín dụng nông thôn là bất cứ loại chương trình tiết kiệm và cho vay nhằm mục đích tác động đến cư dân khu vực nông thôn. Tùy theo tính chất của tín dụng nông thôn, kế hoạch tín dụng có thể tập trung vào việc cung tín dụng, đảm bảo xây sửa nhà ở, mua sắm trang thiết bị mới, trồng trọt chăn nuôi, đổi mới hoặc cải thiện cuộc sống người dân khu vực nông thôn … Ngày nay, do sự phát triển của các tổ chức tín dụng tại khu vực nông thôn khái niệm tín dụng nông thôn đã thay đổi rất nhiều trong những năm gần đây. Trước kia, tín dụng nông thôn thường được hiểu là tín dụng ưu đãi. Hiện nay theo xu thế phát triển chung, khái niệm tín dụng nông thôn gắn liền với các chính sách tín dụng cho khu vực nông thôn nhằm mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển khu vực nông thôn và xây dựng nông thôn mới.

Khái niệm hệ thống tín dụng nông thôn Các tổ chức tín dụng nông thôn đã ra đời từ khi có hoạt động tín dụng, chủ yếu là hoạt động của khu vực phi chính thức như các phường hụi họ, bát, vay nợ lẫn nhau giữa các bạn bè, họ hàng và những người cho vay nặng lãi, cầm đồ. Vì vậy, cần có hệ thống các tổ chức tín dụng nông thôn hoạt động trên khu vực nông thôn để hạn chế cho vay nặng lãi. Hệ thống tín dụng nông thôn là khối liên kết các tổ chức cung cấp các dịch vụ tín dụng cho các cá nhân và tổ chức trong khu vực nông thôn, hiện hữu trên địa bàn nông thôn, với mục tiêu trực tiếp phục vụ cho nhu cầu khu vực nông thôn. Các khách hàng của hệ thống tín dụng nông thôn thường ít tiếp cận được hoặc không tiếp cận được dịch vụ tín dụng của các ngân hàng thương mại.

Hệ thống tín dụng nông thôn thường cung cấp các dịch vụ như: gửi tiền, chuyển tiền, cho vay, bảo hiểm, thẻ … Theo đề tài cấp bộ (2006) – TS. Phạm Thị Khanh, thì Hoạt động của hệ thống tín dụng nông thôn, xét về bản chất là sự hoạt động của một loại quỹ tiền tệ, 7 bao gồm hai quá trình: huy động vốn và cho vay vốn trên thị trường ở khu vực nông thôn. Có thể mô hình hóa hoạt động của hệ thống tín dụng nông thôn như sơ đồ sau: Cho vay vốn Cho vay vốn Trung gian tài chính trên địa bàn nông thôn Hoàn trả vốn Hoàn trả vốn Chủ thể cho Hệ thống tín dụng Chủ thể đi vay vốn nông thôn vay vốn Cho vay vốn Cho vay vốn Trung gian tài chính trên địa bàn nông thôn Hoàn trả vốn Hoàn trả vốn Sơ đồ 1.1: Hoạt động của hệ thống tín dụng nông thôn 1. Bản chất, chức năng và phân loại của tín dụng khu vực nông thôn 1.

Bản chất của tín dụng khu vực nông thôn Tín dụng được hiểu là một phạm trù kinh tế hoạt động rất đa dạng và phong phú. Bản chất có tính chất đặc trưng của tín dụng là tính không thay đổi về trạng thái và giá trị mặc dù nó luôn được lưu chuyển và thay đổi về phương thức giao dịch và tín dụng khu vực nông thôn cũng mang đầy đủ bản chất đó, cụ thể như sau: Tín dụng khu vực nông thôn đóng vai trò là cầu nối giữa người thiếu vốn và người thừa vốn, đáp ứng nhu cầu về vốn của người thiếu vốn đồng thời cũng giúp người thừa vốn sử dụng hiệu quả đồng vốn của mình tại khu vực nông thôn. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế hàng hóa là sự phát triển của thị trường vốn năng động và đa dạng. Quá trình hình thành và phát triển của tín dụng là một thể thống nhất của nhiều hình thức, mỗi hình thức tín dụng đều gắn liền với 8 một điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, bổ sung cho nhau và có thể phủ nhận nhau trong tiến trình phát triển.

Chức năng của tín dụng khu vực nông thôn Tín dụng khu vực nông thôn có nhiều chức năng nhưng tập trung chủ yếu ở ba chức năng cơ bản như sau: Một là, chức năng phân phối lại tài sản dưới hình thức vốn tiền tệ của người thừa vốn chuyển cho người thiếu vốn. Thực chất là chuyển nhượng quyền sử dụng vốn thông qua các trung gian tài chính. Việc luân chuyển vốn tiền tệ này xuất phát từ lợi ích của cả ba bên là bên thừa vốn, bên thiếu vốn và các trung gian tài chính, được thực hiện một cách tự nguyện theo thỏa thuận xuất phát từ nhu cầu của các bên và trong khuôn khổ pháp luật. Các tổ chức, cá nhân thừa vốn và thiếu vốn được thực hiện thông qua tín dụng, vừa khắc phục được tình trạng thừa thiếu vốn, vừa phát huy hiệu quả sử dụng vốn.

Hai là, chức năng tạo vốn tiền tệ của tín dụng. Từ nguồn vốn nhàn rỗi huy động được từ các tổ chức và cá nhân tại khu vực nông thôn hình thành nguồn vốn lớn của các tổ chức tín dụng rồi từ đó cung ứng cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tại khu vực nông thôn để sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu đời sống. Ba là, chức năng kiểm tra của tín dụng. Vốn cho vay không làm thay đổi quyền sở hữu của người cho vay.

Người cho vay vốn luôn tính tới sự bảo đảm an toàn vốn của mình và phải có lãi, tức là phát triển được số vốn đã có, chống rủi ro mất vốn, chính vì vậy phải có sự kiểm tra sử dụng vốn của người vay. Chức năng kiểm tra của tín dụng thực hiện trước khi quan hệ tín dụng phát sinh, trong quá trình sử dụng vốn và đến khi quan hệ tín dụng kết thúc. Người sử dụng vốn tín dụng phải chứng minh là sử dụng vốn tín dụng có hiệu quả, đúng mục đích, có tài sản bảo đảm hoặc sự tín nhiệm. Phân loại và các hình thức của tín dụng khu vực nông thôn Hiện nay, có nhiều cách phân loại tín dụng trong nền kinh tế thị trường và tại khu vực nông thôn chủ yếu được phân loại theo các tiêu thức như: thời hạn cho vay, đối tượng cho vay, mục đích … * Phân loại theo thời gian: Tín dụng ngắn hạn: là loại tín dụng để đáp ứng cho nhu cầu vốn lưu động hoặc nhu cầu sử dụng vốn ngắn hạn.

Thời hạn tối đa không quá một năm. Tín dụng trung hạn: là loại tín dụng chủ yếu được tài trợ để mua sắm trang thiết bị, phương tiện vận tải, mở rộng sản xuất kinh doanh, xây dựng nhà xưởng, xây sửa nhà ở …. Thời hạn từ trên một năm đến năm năm. Tín dụng dài hạn: là loại tín dụng chủ yếu được sử dụng để tài trợ cho các công trình xây dựng nhà, cầu cống, đường, máy móc thiết bị có giá trị lớn, thời gian khấu hao dài.

Thời hạn trên năm năm. * Phân loại theo đối tượng cho vay: Cho vay vốn cố định: là loại tín dụng cho vay đáp ứng nhu cầu vốn của khách hàng để đầu tư vào tài sản cố định như máy móc thiết bị, xe ô tô, xây sửa nhà xưởng, xây sửa nhà ở … Cho vay vốn lưu động: là loại tín dụng cho vay đáp ứng nhu cầu vốn lưu động của khách hàng trong sản xuất kinh doanh như mở rộng kinh doanh, bổ sung vốn lưu động kinh doanh hàng hóa dịch vụ… * Phân loại theo mục đích sử dụng vốn vay: Tín dụng cho sản xuất, lưu thông hàng hóa: là loại tín dụng được cung cấp cho các nhà sản xuất và kinh doanh hàng hóa. Nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn trong quá trình sản xuất, kinh doanh để dự trữ nguyên vật liệu, chi phí sản xuất, nhu cầu thanh toán … Tín dụng tiêu dùng: là loại tín dụng cho vay đáp ứng nhu cầu của khách hàng vay tiêu dùng, phục vụ đời sống như xây sửa nhà ở, mua sắm trang thiết bị trong gia đình … và thường được thu dần từ thu nhập của cá nhân người vay vốn. 10 * Phân loại theo mức độ tín nhiệm của khách hàng: Cho vay có đảm bảo bằng tài sản: là loại tín dụng cho vay khách hàng phải có đảm bảo bằng tài sản như là Quyền sử dụng đất, nhà xưởng, ô tô, sổ tiền gửi … Cho vay không có bảo đảm bằng tài sản: là loại tín dụng mà theo đó ngân hàng chủ động lựa chọn khách hàng để cho vay trên cơ sở khách hàng có tín nhiệm với ngân hàng, có năng lực tài chính và có phương án, dự án khả thi; có khả năng hoàn trả nợ vay như cho vay đối với cán bộ công nhân viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, cho vay theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ … 1.