I. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
Chương này trình bày các khái niệm cơ bản liên quan đến chính sách giảm nghèo bền vững. Đầu tiên, khái niệm chính sách được định nghĩa là các chuẩn tắc cụ thể nhằm thực hiện đường lối, nhiệm vụ trong một thời gian nhất định. Chính sách công được hiểu là những quyết định của chủ thể có quyền lực công nhằm giải quyết các vấn đề vì lợi ích chung của cộng đồng. Nghèo được xác định không chỉ dựa trên thu nhập mà còn liên quan đến các vấn đề như dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục và khả năng dễ bị tổn thương. Tại Việt Nam, tiêu chí nghèo được điều chỉnh theo từng giai đoạn, với tiêu chí hiện tại là tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều cho giai đoạn 2016-2020.
1.1. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững bao gồm điều kiện kinh tế, xã hội, và chính trị của địa phương. Tình hình kinh tế tại Đắk Lắk có sự phát triển không đồng đều, dẫn đến sự chênh lệch trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Giáo dục và đào tạo nghề cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực cho người nghèo, giúp họ có khả năng thoát nghèo bền vững. Hơn nữa, sự hợp tác xã hội giữa các cơ quan, tổ chức và cộng đồng cũng là yếu tố quyết định trong việc thực hiện hiệu quả chính sách này.
II. Thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Chương này phân tích thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững tại Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020. Tỉnh Đắk Lắk đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc giảm tỷ lệ hộ nghèo, với tỷ lệ giảm bình quân 2,87%/năm. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức như tỷ lệ hộ nghèo tập trung chủ yếu ở vùng khó khăn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đánh giá chính sách cho thấy rằng mặc dù có sự quan tâm đầu tư, nhưng kết quả giảm nghèo chưa bền vững và chưa đồng đều giữa các vùng.
2.1. Kết quả triển khai thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
Kết quả triển khai thực hiện chương trình giảm nghèo cho thấy sự chuyển biến tích cực trong đời sống của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như tỷ lệ thoát nghèo chưa bền vững và nguy cơ tái nghèo ngày càng tăng. Các chương trình hỗ trợ cần được cải thiện để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả. Việc cải thiện đời sống cho người nghèo cần được kết hợp chặt chẽ với phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh.
III. Dự báo tình hình quan điểm mục tiêu phương hướng và giải pháp tăng cường hiệu quả thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
Chương này đưa ra dự báo về tình hình giảm nghèo trong tương lai và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách. Các mục tiêu cụ thể được đề ra nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 3% vào năm 2025. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng. Các giải pháp bao gồm tăng cường đào tạo nghề, phát triển kinh tế địa phương, và nâng cao giáo dục cho người nghèo.
3.1. Một số đề xuất kiến nghị
Đề xuất các giải pháp cụ thể như cải thiện cơ sở hạ tầng, tăng cường hỗ trợ tài chính cho người nghèo, và phát triển các chương trình hỗ trợ cộng đồng. Cần có các chính sách khuyến khích người nghèo tham gia vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh để nâng cao thu nhập. Việc hợp tác xã hội cũng cần được thúc đẩy để tạo ra môi trường hỗ trợ cho người nghèo trong việc phát triển kinh tế.
