Luận văn thạc sĩ về chi tiêu chính phủ và biến đổi khí hậu tại các nước ASEAN giai đoạn 1990-2013

Luận văn thạc sĩ phân tích chi tiêu chính phủ và vấn đề biến đổi khí hậu ở các nước asean giai đoạn 1990 2013, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho

• Tác giả: Nguyễn Đăng Khoa
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Thị Minh Hằng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng
• Đề tài: Chi Tiêu Chính Phủ Và Vấn Đề Biến Đổi Khí Hậu Ở Các Nước ASEAN
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
• 1.1. Tổng quan về chi tiêu chính phủ
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm và phân loại chi tiêu chính phủ
• 1.3. Vai trò của chi tiêu chính phủ và các nhân tố tác động
• 1.4. Quan điểm của các nhà kinh tế học về chi tiêu chính phủ
• 1.5. Biến đổi khí hậu
• 1.5.1. Biến đổi khí hậu là gì?
• 1.5.2. Nguyên nhân gây biến đổi khí hậu
• 1.5.3. Tác động của biến đổi khí hậu
• 1.5.4. Những nhân tố tác động tới biến đổi khí hậu
• 1.6. Chi tiêu chính phủ của quốc gia
• 1.7. Mức tăng trưởng kinh tế của quốc gia
• 1.8. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế
• 1.9. Độ mở thương mại của nền kinh tế
• 1.10. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI ASEAN
• 2.1. Vấn đề biến đổi khí hậu
• 2.2. Lượng phát thải khí CO2 tại các nước ASEAN
• 2.3. Hậu quả của biến đổi khí hậu tại một số nước ASEAN
• 2.4. Chính phủ các nước ASEAN đối phó với biến đổi khí hậu như thế nào?
• 2.5. Thực trạng tổng chi tiêu chính phủ tại các nước ASEAN
• 2.6. Chi tiêu chính phủ nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu
• 2.7. Chi tiêu chính phủ nhằm giảm nhẹ biến đổi khí hậu
• 2.8. Bài học kinh nghiệm có thể áp dụng tại Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: MÔ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ƯỚC LƯỢNG
• 3.1. Mô hình thực nghiệm
• 3.2. Dữ liệu nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp ước lượng
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ KẾT LUẬN
• 4.1. Kết quả nghiên cứu
• 5. PHẦN KIẾN NGHỊ
• 5.1. HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• 5.2. CÁC HẠN CHẾ CỦA BÀI NGHIÊN CỨU
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về chi tiêu chính phủ và biến đổi khí hậu ở ASEAN

Chi tiêu chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu tại các quốc gia ASEAN. Trong bối cảnh hiện nay, biến đổi khí hậu không chỉ là một thách thức môi trường mà còn là một vấn đề kinh tế và xã hội. Chính phủ các nước ASEAN cần có những chính sách chi tiêu hợp lý để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Nghiên cứu này sẽ phân tích mối liên hệ giữa chi tiêu chính phủ và biến đổi khí hậu trong khu vực.

1.1. Khái niệm chi tiêu chính phủ và vai trò của nó

Chi tiêu chính phủ được định nghĩa là tổng số tiền mà chính phủ chi cho các dịch vụ công cộng và đầu tư. Vai trò của nó không chỉ dừng lại ở việc cung cấp dịch vụ mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của môi trường. Theo các nhà kinh tế học, chi tiêu chính phủ có thể tạo ra những tác động tích cực hoặc tiêu cực đến biến đổi khí hậu.

1.2. Tình hình biến đổi khí hậu ở ASEAN

Các quốc gia ASEAN đang phải đối mặt với nhiều thách thức từ biến đổi khí hậu, bao gồm tăng cường lượng phát thải khí CO2 và các hiện tượng thời tiết cực đoan. Những tác động này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn đến kinh tế và xã hội của các quốc gia trong khu vực.

II. Vấn đề và thách thức từ biến đổi khí hậu tại ASEAN

Biến đổi khí hậu đang tạo ra nhiều thách thức cho các quốc gia ASEAN, từ việc gia tăng tần suất thiên tai đến sự thay đổi trong sản xuất nông nghiệp. Những vấn đề này đòi hỏi chính phủ phải có những biện pháp ứng phó kịp thời và hiệu quả. Chi tiêu chính phủ cần được điều chỉnh để đáp ứng những thách thức này.

2.1. Tác động của biến đổi khí hậu đến kinh tế

Biến đổi khí hậu gây ra những thiệt hại lớn cho nền kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và du lịch. Các quốc gia ASEAN cần phải đầu tư vào các giải pháp bền vững để giảm thiểu thiệt hại từ biến đổi khí hậu.

2.2. Thách thức trong việc thực hiện chính sách môi trường

Việc thực hiện các chính sách môi trường hiệu quả gặp nhiều khó khăn do thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các quốc gia. Chính phủ cần có những chiến lược chi tiêu hợp lý để đảm bảo rằng các chính sách này được thực hiện hiệu quả.

III. Phương pháp và giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu

Để ứng phó với biến đổi khí hậu, các quốc gia ASEAN cần áp dụng những phương pháp và giải pháp hiệu quả. Chi tiêu chính phủ cần được định hướng vào các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

3.1. Đầu tư vào năng lượng tái tạo

Đầu tư vào năng lượng tái tạo là một trong những giải pháp quan trọng để giảm thiểu phát thải khí nhà kính. Chính phủ các nước ASEAN cần tăng cường chi tiêu cho các dự án năng lượng sạch nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.

3.2. Tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức

Giáo dục và nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu là rất cần thiết. Chính phủ cần đầu tư vào các chương trình giáo dục để người dân hiểu rõ hơn về tác động của biến đổi khí hậu và cách thức ứng phó.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu cho thấy rằng chi tiêu chính phủ có thể có tác động tích cực đến việc giảm thiểu biến đổi khí hậu nếu được thực hiện đúng cách. Các quốc gia ASEAN cần học hỏi từ những kinh nghiệm thành công của nhau để áp dụng vào thực tiễn.

4.1. Kinh nghiệm từ các quốc gia thành công

Một số quốc gia trong ASEAN đã áp dụng thành công các chính sách chi tiêu để giảm thiểu biến đổi khí hậu. Những kinh nghiệm này có thể được áp dụng cho các quốc gia khác trong khu vực.

4.2. Đánh giá tác động của chi tiêu chính phủ

Đánh giá tác động của chi tiêu chính phủ đến biến đổi khí hậu là rất quan trọng. Các nghiên cứu cần được thực hiện để xác định rõ ràng mối liên hệ này và đưa ra các khuyến nghị chính sách phù hợp.

V. Kết luận và tương lai của chi tiêu chính phủ trong ứng phó với biến đổi khí hậu

Chi tiêu chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu ở ASEAN. Tương lai của các chính sách này cần được định hướng rõ ràng để đảm bảo sự phát triển bền vững cho khu vực.

5.1. Tương lai của chính sách chi tiêu chính phủ

Chính sách chi tiêu chính phủ cần được điều chỉnh để phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu hiện nay. Các quốc gia cần có những chiến lược dài hạn để ứng phó với những thách thức này.

5.2. Khuyến nghị cho các quốc gia ASEAN

Các quốc gia ASEAN cần hợp tác chặt chẽ trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách chi tiêu nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Sự phối hợp này sẽ giúp khu vực phát triển bền vững hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Biến đổi khí hậu đang trở thành một trong những thách thức lớn nhất đối với sự phát triển bền vững toàn cầu. Theo ước tính của Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC, 2014), hoạt động của con người đóng góp tới 95% nguyên nhân gây ra biến đổi khí hậu, chủ yếu thông qua việc phát thải khí nhà kính như CO2, CH4, N2O. Trong khu vực ASEAN, các nước đang phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, lượng phát thải CO2 cũng có xu hướng gia tăng, đặc biệt ở các quốc gia như Lào, Campuchia và Myanmar với mức tăng trưởng GDP khoảng 7%/năm trong giai đoạn 2004-2015. Ngược lại, các nước phát triển như Singapore và Brunei có lượng phát thải CO2 trên đầu người có xu hướng giảm hoặc ổn định.

Luận văn tập trung nghiên cứu tác động của chi tiêu chính phủ đến biến đổi khí hậu tại các nước ASEAN trong giai đoạn 1990-2013. Mục tiêu chính là đánh giá xem chi tiêu chính phủ có ảnh hưởng như thế nào đến lượng phát thải khí CO2, từ đó đề xuất các chính sách chi tiêu phù hợp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu. Phạm vi nghiên cứu bao gồm 8 quốc gia ASEAN: Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh các nước ASEAN đang đối mặt với những thách thức về môi trường và phát triển kinh tế. Việc hiểu rõ vai trò của chi tiêu chính phủ trong kiểm soát biến đổi khí hậu sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách xây dựng các chiến lược tài khóa hiệu quả, góp phần bảo vệ môi trường và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế học về chi tiêu chính phủ và biến đổi khí hậu, bao gồm:

• Học thuyết Keynes về vai trò chi tiêu chính phủ: Chi tiêu chính phủ được xem là công cụ quan trọng để điều tiết nền kinh tế, kích thích tăng trưởng và ổn định xã hội. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, chi tiêu công có thể được sử dụng để đầu tư vào các dự án bảo vệ môi trường, hạ tầng xanh và nâng cao nhận thức cộng đồng.

• Lý thuyết Đường cong Kuznets về môi trường (EKC): Mô hình này mô tả mối quan hệ phi tuyến giữa thu nhập đầu người và mức độ ô nhiễm môi trường. Ở giai đoạn đầu phát triển, ô nhiễm tăng lên nhưng khi thu nhập vượt ngưỡng nhất định, chất lượng môi trường được cải thiện nhờ các chính sách và công nghệ sạch.

• Mô hình tương tác chi tiêu chính phủ và môi trường (Halkos và Paizanos, 2013, 2016): Chi tiêu chính phủ ảnh hưởng đến môi trường thông qua nhiều kênh như chuyển dịch cơ cấu kinh tế, duy trì trật tự xã hội, giáo dục và y tế, kiểm soát dân số, và đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

Các khái niệm chính bao gồm: chi tiêu chính phủ (tỷ lệ % GDP), biến đổi khí hậu (đo bằng lượng phát thải CO2 trên đầu người), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), và độ mở thương mại (tỷ lệ xuất nhập khẩu trên GDP).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng dữ liệu bảng (panel data) của 8 nước ASEAN trong giai đoạn 1990-2013. Các biến chính được thu thập từ các nguồn uy tín như Penn World Table 9.0 và World Bank (2017). Cỡ mẫu bao gồm 8 quốc gia với 24 năm quan sát, tổng cộng khoảng 192 quan sát.

Mô hình kinh tế lượng được xây dựng dựa trên phương trình hồi quy logarit, trong đó lượng phát thải CO2 trên đầu người là biến phụ thuộc, các biến độc lập gồm chi tiêu chính phủ (GOV), GDP đầu người (GDPc), FDI và độ mở thương mại (Open). Mô hình được ước lượng bằng các phương pháp Pooled OLS, Fixed Effects và Random Effects để kiểm tra tính ổn định và phù hợp. Các kiểm định về tự tương quan, phương sai thay đổi và đa cộng tuyến được thực hiện, sau đó sử dụng phương pháp Bình phương nhỏ nhất tổng quát (GLS) để khắc phục các vấn đề này, đảm bảo kết quả vững chắc và hiệu quả.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Ảnh hưởng tiêu cực của chi tiêu chính phủ đến lượng phát thải CO2: Kết quả ước lượng cho thấy chi tiêu chính phủ có tác động âm và có ý nghĩa thống kê đến lượng phát thải CO2 trên đầu người. Cụ thể, khi tỷ lệ chi tiêu chính phủ trên GDP tăng 1%, lượng phát thải CO2 giảm khoảng 0.3%, cho thấy chi tiêu công góp phần giảm biến đổi khí hậu.

2. Mối quan hệ phi tuyến giữa GDP đầu người và phát thải CO2: Kết quả xác nhận giả thuyết đường cong Kuznets về môi trường, với mức thu nhập đầu người tăng ban đầu làm tăng phát thải CO2, nhưng khi vượt ngưỡng nhất định, phát thải bắt đầu giảm. Điều này phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế và môi trường tại các nước ASEAN.

3. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tác động giảm phát thải CO2: FDI được phát hiện có tác động tiêu cực đến lượng phát thải CO2, với mức tăng 1% FDI/GDP làm giảm phát thải khoảng 0.2%. Điều này phản ánh vai trò của công nghệ sạch và quản lý môi trường tốt hơn từ các nhà đầu tư nước ngoài.

4. Độ mở thương mại không có tác động rõ ràng đến phát thải CO2: Mặc dù có giả thuyết thương mại tự do giúp giảm ô nhiễm, kết quả nghiên cứu không tìm thấy mối quan hệ có ý nghĩa thống kê giữa độ mở thương mại và lượng phát thải CO2 trong khu vực ASEAN.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu phù hợp với nhiều nghiên cứu trước đây cho thấy chi tiêu chính phủ có thể giảm phát thải khí nhà kính thông qua các kênh như đầu tư vào hạ tầng xanh, giáo dục nâng cao nhận thức và kiểm soát dân số. Việc xác nhận đường cong Kuznets về môi trường cũng cho thấy các nước ASEAN đang trong giai đoạn chuyển đổi, cần cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường.

Tác động tích cực của FDI phản ánh xu hướng các nhà đầu tư nước ngoài áp dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện môi trường, đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước nâng cao tiêu chuẩn môi trường. Tuy nhiên, độ mở thương mại chưa cho thấy tác động rõ ràng, có thể do sự đa dạng về mức độ phát triển và chính sách môi trường giữa các quốc gia.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ đường cong Kuznets thể hiện mối quan hệ giữa GDP đầu người và phát thải CO2, cùng bảng hệ số hồi quy chi tiết các biến trong mô hình.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường chi tiêu chính phủ cho các dự án bảo vệ môi trường: Chính phủ các nước ASEAN nên ưu tiên tăng tỷ lệ chi tiêu công vào các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, giao thông công cộng xanh, và quản lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giảm phát thải khí nhà kính. Mục tiêu tăng chi tiêu ít nhất 1-2% GDP trong vòng 5 năm tới.

2. Khuyến khích thu hút FDI xanh và công nghệ sạch: Xây dựng chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ kỹ thuật cho các nhà đầu tư nước ngoài áp dụng công nghệ thân thiện môi trường, đồng thời tăng cường kiểm soát và giám sát các dự án đầu tư để đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn môi trường.

3. Phát triển chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức cộng đồng: Đẩy mạnh các chiến dịch truyền thông, giáo dục về biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường nhằm thay đổi hành vi tiêu dùng và sản xuất, góp phần giảm áp lực lên môi trường. Thực hiện trong vòng 3 năm với sự phối hợp của các bộ ngành và tổ chức xã hội.

4. Xây dựng chính sách tài khóa linh hoạt, hỗ trợ tăng trưởng xanh: Thiết kế các chính sách tài khóa nhằm cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, bao gồm việc điều chỉnh chi tiêu công và thuế môi trường phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách tài khóa và môi trường: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và dữ liệu thực nghiệm giúp xây dựng các chính sách chi tiêu công hiệu quả nhằm giảm phát thải khí nhà kính và ứng phó biến đổi khí hậu.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực kinh tế môi trường: Nghiên cứu đóng góp thêm bằng chứng thực nghiệm về mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và biến đổi khí hậu trong khu vực ASEAN, hỗ trợ phát triển lý thuyết và mô hình nghiên cứu.

3. Các tổ chức quốc tế và cơ quan phát triển: Thông tin và phân tích trong luận văn giúp các tổ chức này thiết kế các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, tài chính cho các nước ASEAN trong lĩnh vực phát triển bền vững và ứng phó biến đổi khí hậu.

4. Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng sạch và công nghệ xanh: Luận văn cung cấp cái nhìn về tác động tích cực của FDI và chi tiêu công đến môi trường, từ đó giúp doanh nghiệp định hướng đầu tư và phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Chi tiêu chính phủ ảnh hưởng như thế nào đến biến đổi khí hậu?
   Chi tiêu chính phủ có thể giảm phát thải khí nhà kính thông qua đầu tư vào hạ tầng xanh, giáo dục nâng cao nhận thức và kiểm soát dân số. Nghiên cứu cho thấy tăng chi tiêu công 1% GDP có thể giảm phát thải CO2 khoảng 0.3%.

2. Tại sao đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lại giúp giảm phát thải CO2?
   FDI thường đi kèm với công nghệ tiên tiến và quản lý môi trường tốt hơn, giúp các nước tiếp nhận áp dụng các phương pháp sản xuất sạch hơn, từ đó giảm phát thải khí nhà kính.

3. Độ mở thương mại có tác động thế nào đến biến đổi khí hậu?
   Trong nghiên cứu này, độ mở thương mại không có tác động rõ ràng đến lượng phát thải CO2 tại các nước ASEAN, có thể do sự khác biệt về mức độ phát triển và chính sách môi trường giữa các quốc gia.

4. Đường cong Kuznets về môi trường là gì?
   Đường cong Kuznets mô tả mối quan hệ phi tuyến giữa thu nhập đầu người và ô nhiễm môi trường: ô nhiễm tăng trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế, sau đó giảm khi thu nhập vượt ngưỡng nhất định nhờ các chính sách và công nghệ sạch.

5. Làm thế nào để chính phủ ASEAN có thể sử dụng kết quả nghiên cứu này?
   Chính phủ có thể điều chỉnh chính sách chi tiêu công, ưu tiên đầu tư vào các dự án xanh, khuyến khích FDI thân thiện môi trường và phát triển chương trình giáo dục nâng cao nhận thức để giảm thiểu biến đổi khí hậu.

Kết luận

• Chi tiêu chính phủ có tác động tiêu cực và có ý nghĩa thống kê đến lượng phát thải CO2, góp phần giảm biến đổi khí hậu tại các nước ASEAN giai đoạn 1990-2013.
• Mối quan hệ phi tuyến giữa GDP đầu người và phát thải CO2 được xác nhận, phù hợp với lý thuyết đường cong Kuznets về môi trường.
• Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giúp giảm phát thải CO2 nhờ công nghệ sạch và quản lý môi trường tốt hơn.
• Độ mở thương mại chưa cho thấy tác động rõ ràng đến biến đổi khí hậu trong khu vực ASEAN.
• Các bước tiếp theo bao gồm tăng cường chi tiêu công cho môi trường, thu hút FDI xanh, phát triển giáo dục môi trường và xây dựng chính sách tài khóa linh hoạt nhằm thúc đẩy phát triển bền vững.

Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách và các bên liên quan trong việc xây dựng chiến lược ứng phó biến đổi khí hậu hiệu quả tại ASEAN. Đề nghị các cơ quan chức năng và tổ chức nghiên cứu tiếp tục triển khai các giải pháp đề xuất nhằm bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐĂNG KHOA CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở CÁC NƯỚC ASEAN GIAI ĐOẠN 1990-2013. LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2017 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐĂNG KHOA CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở CÁC NƯỚC ASEAN GIAI ĐOẠN 1990-2013. Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. Vũ Thị Minh Hằng Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2017 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học do tôi thực hiện. Các số liệu sử dụng để phân tích trong luận án có nguồn gốc rõ ràng và đã được công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn được tôi tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan. Tất cả những bài tham khảo và kế thừa đều được trích dẫn và tham chiếu đầy đủ theo quy định. TIEU LUAN MOI download : [e-mail] MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI . LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: . TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU: . MỤC TIÊU VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: . MÔ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: . PHẠM VI THU THẬP SỐ LIỆU:. Ý NGHĨA THỰC TIỄN: . 7 PHẦN NỘI DUNG . 9 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT. Tổng quan về chi tiêu chính phủ. Khái niệm, đặc điểm và phân loại chi tiêu chính phủ. Vai trò của chi tiêu chính phủ và các nhân tố tác động. Quan điểm của các nhà kinh tế học về chi tiêu chính phủ. Biến đổi khí hậu. Biến đổi khí hậu là gì? . Nguyên nhân gây biến đổi khí hậu. Tác động của biến đổi khí hậu. Những nhân tố tác động tới biến đổi khí hậu. Chi tiêu chính phủ của quốc gia. Mức tăng trưởng kinh tế của quốc gia. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế. 31 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Độ mở thương mại của nền kinh tế. Tổng quan tình hình nghiên cứu. 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI ASEAN. Vấn đề biến đổi khí hậu. Lượng phát thải khí CO2 tại các nước ASEAN. Hậu quả của biến đổi khí hậu tại một số nước ASEAN. Chính phủ các nước ASEAN đối phó với biến đổi khí hậu như thế nào? . Thực trạng tổng chi tiêu chính phủ tại các nước ASEAN. Chi tiêu chính phủ nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu. Chi tiêu chính phủ nhằm giảm nhẹ biến đổi khí hậu. Bài học kinh nghiệm có thể áp dụng tại Việt Nam. 50 CHƯƠNG 3: MÔ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ƯỚC LƯỢNG. Mô hình thực nghiệm. Dữ liệu nghiên cứu. Phương pháp ước lượng. 57 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ KẾT LUẬN. Kết quả nghiên cứu. 61 PHẦN KIẾN NGHỊ. HÀM Ý CHÍNH SÁCH: . CÁC HẠN CHẾ CỦA BÀI NGHIÊN CỨU: . 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Thống kê các biến được sử dụng trong bài.2: Tốc độ tăng trưởng GDP của các nước ASEAN 2004-2015 (%).2: GDP trên đầu người tại các nước ASEAN 2006-2013 (USD).2: Thâm hụt ngân sách tại các nước ASEAN 2006-2013 (%GDP).3: Thống kê các biến chính được sử dụng trong bài nghiên cứu.3: Thống kê mô tả các biến trong mô hình.3: Bảng kiểm định tính dừng các biến bằng nhiều phương pháp.3: Bảng ma trận hệ số tương quan các biến trong mô hình.4: Kết quả ước lượng cho biến phụ thuộc lnCO2.4: Kết quả kiểm định mô hình. 59 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Nguồn phát thải khí nhà kính liên quan CO2.1: Tương tác giữa chi tiêu chính phủ và môi trường.1: Đường cong Kuznets về môi trường.2: Lượng phát thải CO2 trên đầu người ở nước cao nhất và thấp nhất tại ASEAN 1980-2014 (tấn theo hệ mét trên đầu người) .2: Chi tiêu chính phủ tại một số nước ASEAN 1980-2014 (triệu USD). 44 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 1 GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Hiện nay, con người đang phải hứng chịu hàng loạt các vấn đề bức xúc về môi trường trên phạm vi toàn cầu, chẳng hạn: biến đổi khí hậu, tuyệt chủng một số giống loài, nguồn nước ngọt ngày càng khan hiếm, tầng ôzôn bị hủy hoại, đất đai dần biến thành hoang mạc, nguy cơ phát tán các chất độc hại … Những vấn đề này đều trực tiếp tác động tới sự sống còn của con người cũng như sự phát triển của nhân loại. Trong các vấn đề kể trên, dù ở mức độ quốc gia hay toàn cầu thì biến đổi khí hậu luôn được xem là vấn đề sống còn và là một yếu tố quan trọng cho sự phát triển lâu dài của nhân loại. Mặt khác như chúng ta đã biết, nguyên nhân mà biến đổi khí hậu xảy ra có thể là do yếu tố tự nhiên chẳng hạn: mặt trời thay đổi cường độ sáng, chu kỳ hoạt động núi lửa, dòng chảy đại dương thay đổi, quỹ đạo quay của trái đất thay đổi; cũng có thể là do yếu tố con người thông qua lượng khí nhà kính được phát thải (bao gồm: CO2, CH4, N2O, CFC và HCFC). Bên cạnh đó, tồn tại một số phản ứng có thể làm gia tăng hoặc làm giảm bớt các biến đổi ban đầu. Ví dụ như các đại dương và chỏm băng, chúng phản ứng rất chậm với biến đổi từ bức xạ mặt trời vì khối lượng của chúng quá lớn. Vì vậy, môi trường khí hậu có thể mất nhiều thế kỷ hoặc lâu hơn để bộc lộ hoàn toàn những biến đổi và hệ quả cuối cùng là nó làm chậm đi tiến trình biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, các nhà khoa học đã tranh luận rất nhiều về vấn đề này và hiện nay họ đã thống nhất và cho rằng: trong vài thập kỷ gần đây, những hoạt động của con người nhằm phát triển kinh tế và xã hội của quốc gia ở các lĩnh vực như giao thông vận tải, nhiên liệu, công nông lâm nghiệp, xây dựng và sinh hoạt đã làm gia tăng nồng độ các khí có thể gây ra hiệu ứng nhà kính, làm hành tinh xanh nóng dần lên và hệ quả là làm hệ thống khí hậu toàn cầu bị thay đổi theo IPCC (2014). Cũng đồng ý với kết luận trên, nghiên cứu thực nghiệm của Crowley (2000) cho rằng trước năm 1850 vai trò của núi lửa và ánh sánh mặt trời là rất quan trọng, giải thích từ 41 đến 64% biến đổi khí hậu; trong khi đó từ sau năm 1850 thì khí nhà kính mà cụ thể là CO2 có ảnh hưởng lớn tới TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 2 biến đổi khí hậu. Cụ thể theo như đánh giá của Ủy Ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) năm 2014 nhận định răng: các ngành năng lượng, công nghiệp,…. đã sử dụng nhiên liệu hóa thạch bằng việc đốt chúng đã góp gần một nửa (46%) vào nguyên nhân nóng lên toàn cầu, nạn phá rừng chiếm khoảng 18% nguyên nhân, lĩnh vực nông nghiệp chiếm khoảng 9%, lĩnh vực sản xuất hóa chất chiếm khoảng 24% và còn lại (3%) là từ các hoạt động khác của con người. Mặt khác, theo học thuyết trường phái Keynes, một công cụ quan trọng nhằm giảm bớt những hậu quả tiêu cực của thất bại thị trường và góp phần gia tăng tính “tăng trưởng bền vững” là việc thực hiện chi tiêu của chính phủ. Ban đầu, cơ chế mà qua đó chi tiêu chính phủ và môi trường tương tác với nhau được thực hiện về mặt lý thuyết bởi Heyes (2000), Lawn (2003) và Sim (2006) khi cố gắng mở rộng mô hình Keynes bằng cách kết hợp yếu tố môi trường vào mô hình IS-LM ở cấp độ lý thuyết mà không thay đổi cấu trúc cơ bản (Halkos và Paizanos 2013). Gần đây, theo Halkos và Paizanos (2016) có năm cách khác biệt mà thông qua đó các khoản chi của chính phủ có thể tác động đến chất lượng của môi trường: (i) thứ nhất, khi quy mô chính phủ tăng lên, góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế thay đổi theo hướng gia tăng tỷ trọng ngành dịch vụ, lĩnh vực vốn ít gây ô nhiễm so với ngành công nghiệp và nông nghiệp; (ii) thứ hai, chi tiêu của chính phủ nhằm duy trì trật tự, an ninh công cộng và bảo vệ quyền sở hữu, từ đó có thể làm giảm các tác động ngoại tác về môi trường như việc các nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác một cách quá mức và hỗ trợ thực hiện các quy định của nhà nước về môi trường; (iii) thứ ba, các khoản chi của chính phủ trong giáo dục và y tế có thể làm tăng nhận thức của công chúng liên quan đến ảnh hưởng tiêu cực từ ô nhiễm môi trường và do đó làm tăng nhu cầu về cải thiện chất lượng môi trường; (iv) thứ tư, một trình độ học vấn cao cũng có thể đóng góp vào kiểm soát tốc độ tăng dân số và từ đó có thể làm giảm áp lực môi trường. Hơn nữa, nếu môi trường được xem là hàng công cộng cao cấp thì có khả năng nó chỉ được đáp ứng khi đã đáp ứng các nhu cầu về hàng hoá công khác; (v) Cuối cùng, đầu tư vào hạ tầng cơ sở kỹ thuật (như xe TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 3 buýt, ga điện ngầm, nhà máy sử dụng năng lượng tái tạo…) có thể làm giảm sự xuống cấp của môi trường bằng cách thúc đẩy các phương pháp sản xuất và hành vi của người tiêu dùng sạch hơn. Nói tóm lại, chính phủ tác động vào nền kinh tế của quốc gia thông qua việc chi tiêu của ngân sách Nhà nước là có tác động tới môi trường. Và theo Halkos và Paizanos (2013) cho rằng với một tỷ lệ chi tiêu chính phủ trên tổng sản phẩm quốc dân thì nó sẽ gây ra ảnh hưởng trực tiếp đến các lĩnh vực khác nhau về kinh tế lẫn xã hội của quốc gia đó, trong đó có vấn đề biến đổi khí hậu. Bên cạnh đó, bảo vệ môi trường là một lĩnh vực mà khu vực tư nhân không muốn làm hoặc không thể làm (Lopez và cộng sự 2011). Mặc dù vậy, theo Halkos và Paizanos (2013) chi tiêu chính phủ ảnh hưởng đến biến đổi khí hậu như thế nào đã không được nghiên cứu rộng rãi và chỉ mới bắt đầu thu hút sự chú ý ở những năm gần đây. Hơn thế, theo Sử Đình Thành và cộng sự (2016) kết quả về vai trò của chính sách tài khóa trong việc cắt giảm khí thải CO2 vẫn còn mang tính tranh luận.