Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC 1. Các khái niệm cơ bản Bồi dưỡng là hoạt động nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng làm việc. Bồi dưỡng giúp cho con người ngày càng nâng cao cả về kiến thức và kỹ năng thông qua việc thực hiện các công tác, buổi huấn luyện để trang bị, cập nhật và rèn luyện nhiều hơn. Viên chức là người được tuyển dụng dựa trên vị trí việc làm và làm việc tại đơn vị do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
Theo quy định của pháp luật, viên chức được ký kết hợp đồng làm việc, được đơn vị sự nghiệp công lập trả lương từ quỹ lương của đơn vị. Khối phòng, ban trong ngành y tế gồm các phòng chức năng như phòng: Kế hoạch tổng hợp, Tổ chức cán bộ, Tài chính Kế toán, Hành chính quản trị, Điều dưỡng, Công nghệ thông tin, Quản lý chất lượng, Chỉ đạo tuyến, Vật tư, trang thiết bị y tế, Công tác xã hội… Thực hiện các chức năng, nhiệm vụ cơ bản như: Tổ chức việc điều hòa phối hợp công tác giữa các khoa, phòng trong cơ sở y tế, giữa cơ sở y tế với các cơ quan có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác khám bệnh chữa bệnh; Tổ chức thực hiện công tác hợp tác quốc tế; Đảm bảo việc lưu trữ, thống kê, khai thác hồ sơ nhân lực, hồ sơ bệnh án theo quy định; Xây dựng quy hoạch phát triển chuyên môn kỹ thuật; Chuẩn bị các phương án phòng chống thiên tai, thảm họa và các trường hợp bất thường khác; Phối hợp với các chuyên khoa tổ chức thực hiện đào tạo liên tục cho cán bộ tuyến dưới, đồng thời làm tốt công tác nghiên cứu khoa học; Xây dựng và tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, viên chức, người lao 10 động; Quản lý tài chính theo Pháp lệnh của Nhà nước, Điều lệ và quy chế tài chính của Bệnh viện; Tham mưu cho Giám đốc về công tác quản trị tài chính, đáp ứng nhu cầu về tài chính cho mọi hoạt động khám chữa bệnh, phát triển kỹ thuật mới; Tổ chức, điều hành và giám sát công tác chăm sóc người bệnh toàn diện; Quản lý, xử lý các vấn đề liên quan đến công nghệ thông tin; Thực hiện các hoạt động quản lý chất lượng của Bệnh viện; Tổ chức, chỉ đạo công tác về nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh trong toàn Bệnh viện; Quản lý toàn bộ công tác vật tư, thiết bị y tế; Cung cấp các dịch vụ về công tác xã hội để hỗ trợ người bệnh và người nhà người bệnh được tiếp cận đầy đủ dịch vụ chăm sóc y tế và tâm lý - xã hội trong quá trình khám, chữa bệnh tại bệnh viện; Thực hiện công tác thông tin, truyền thông cho nhân viên tế, người bệnh và người nhà người bệnh… Viên chức khối phòng, ban làm việc ở các phòng chức năng bao gồm viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý và viên chức thừa hành theo các chức danh: Công tác xã hội viên, Nhân viên công tác xã hội, Kế toán viên (hạng III), Kế toán viên trung cấp (hạng IV), Công nghệ thông tin hạng III, Công nghệ thông tin hạng IV, Kỹ sư (hạng III), Kỹ thuật viên (hạng IV), Chuyên viên, Cán sự, Điều dưỡng hạng III, Điều dưỡng hạng IV, Bác sĩ… Đối với chức danh bác sĩ và điều dưỡng thường là kiêm nhiệm công tác, nhằm hỗ trợ về mặt chuyên môn ngành y tế. Viên chức khối phòng ban làm việc trong ngành y tế là các viên chức có vị trí việc làm thuộc khu vực hành chính, văn phòng, nhân sự, tài chính, quản trị. hỗ trợ cho công tác chuyên môn y tế, đầu vào tiếp xúc với người bệnh.
Bệnh viện là nơi khám và điều trị, bệnh nhân tâm lý mắc bệnh với trạng thái sợ hãi, lo âu, suy sụp… vì thế thái độ, cách ứng xử của nhân viên ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý người bệnh. Bồi dưỡng về quy tắc ứng xử đối với viên chức khối phòng ban là việc làm không thể thiếu và rất cần thiết trong môi trường bệnh 11 viện. Ngoài ra bản thân nhân viên y tế cũng chịu nhiều áp lực và ảnh hưởng về tâm lý khi tiếp xúc với người bệnh, họ cũng cần hỗ trợ về mặt tinh thần. Bồi dưỡng viên chức khối phòng ban là quá trình có mục đích nhằm truyền thụ, bổ sung thêm kiến thức, kỹ năng về chuyên môn, nghiệp vụ dưới các hình thức khác nhau nhằm trang bị kiến thức một cách hệ thống nâng cao năng lực chuyên môn, phù hợp với yêu cầu giải quyết có chất lượng công việc được giao.
Nói cách khác bồi dưỡng viên chức giữ vai trò bổ trợ, tăng cường kiến thức, kỹ năng để viên chức có đủ năng lực đáp ứng hoạt động quản lý, điều hành. Bồi dưỡng viên chức khối phòng, ban 1. Đối tượng Là hoạt động bồi dưỡng viên chức thuộc khối phòng, ban tại bệnh viện bao gồm những chức danh như cán sự, chuyên viên, kỹ thuật viên, công nghệ thông tin, kỹ sư, kế toán viên, công tác xã hội viên… thực hiện các công việc chuyên môn hành chính, hỗ trợ công tác chuyên môn y tế, tham mưu cấp lãnh đạo về định hướng hoạt động chung của bệnh viện, tiếp đón hỗ trợ người bệnh và thân nhân bệnh nhân. Thực hiện bồi dưỡng viên chức dựa trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, căn cứ vào điều kiện, vị trí việc làm, gắn với bố trí quy hoạch, phù hợp với nhu cầu phát triển của đơn vị.
Thực hiện bồi bưỡng giúp viên chức nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm được giao và quyền hạn, bên cạnh đó hoàn thiện các tiêu chuẩn của ngạch viên chức và của từng vị trí chức danh đang được phân công. Nội dung thực hiện Bồi dưỡng về kiến thức như: bồi dưỡng Quản trị bệnh viện; bồi dưỡng 12 Quản lý tài chính, sử dụng tài sản công; chương trình bồi dưỡng phát triển công tác xã hội; nghiệp vụ đấu thầu; công nghệ trí tuệ nhân tạo phục vụ lĩnh vực chăm sóc sức khỏe; ghi nhận ung thư quần thể, theo loại mặt bệnh, huyết học; khóa bồi dưỡng Bảo mật an toàn thông tin, an ninh mạng lĩnh vực y tế; nghiệp vụ báo chí điện tử và các loại hình truyền thông trên internet; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); chuẩn và định dạng dữ liệu đầu ra phục vụ quản lý và giám định, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh và giải quyết các chế độ liên quan; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quản lý tài chính dành cho cán bộ lãnh đạo và quản lý; nâng cao công tác số hóa và quản lý văn bản, hồ sơ điện tử từng bước chuyển đổi số,… Bồi dưỡng kỹ năng bao gồm các khóa bồi dưỡng về: kỹ năng giao tiếp, quy tắc ứng xử cho viên chức y tế; kỹ năng viết tin, bài trên báo điện tử và các trang tin điện tử, mạng xã hội; kỹ năng xây dựng và thiết kế video; kỹ năng biên tập, quản trị và marketing trên website/trang thông tin điện tử; kỹ năng, nghệ thuật tham mưu cho cấp quản lý, lãnh đạo; kỹ năng lập hồ sơ, chỉnh lý tài liệu và giao nộp vào lưu trữ cơ quan, lưu trữ lịch sử tỉnh; kỹ năng tạo động lực và phương pháp làm việc hiệu quả cho các cán bộ văn thư, lưu trữ. Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm như: - Bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành công tác xã hội đối với chức danh: Công tác xã hội viên và Nhân viên công tác xã hội. - Bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp kế toán đối với chức danh: Kế toán viên (hạng III) và Kế toán viên trung cấp (hạng IV).
- Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành công nghệ thông tin đối với chức danh: Công nghệ thông tin hạng III và Công nghệ thông tin hạng IV. 13 - Bồi dưỡng chức danh công nghệ đối với chức danh: Kỹ sư (hạng III) và Kỹ thuật viên (hạng IV). - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên đối với chức danh: Chuyên viên. Quy trình bồi dưỡng Quy trình bồi dưỡng thường được thực hiện thông qua 04 bước cụ thể như sau: - Bước 1: Xác định đối tượng cần bồi dưỡng.
Việc làm ban đầu là dựa vào kết quả trước đó đã đạt được để xác định đối tượng, nhu cầu, nguồn lực, thời gian bồi dưỡng dựa trên mục tiêu hiện tại. - Bước 2: Xây dựng kế hoạch thực hiện việc bồi dưỡng. Sau khi thực hiện xong bước 1 sẽ tiến hành xây dựng kế hoạch thực hiện việc bồi dưỡng viên chức dựa trên các đề xuất từ các đơn vị liên quan, đồng thời kết hợp với mục tiêu tổng thể của tổ chức. Thể hiện rõ nội dung về hình thức bồi dưỡng, đối tượng bồi dưỡng, thời gian thực hiện, chương trình dự kiến, kinh phí thực hiện trong kế hoạch.
- Bước 3: Triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch theo đúng lộ trình đã đề ra. Khi kế hoạch hoạt động bồi dưỡng đề ra được phê duyệt thì thực hiện thông báo triển khai đến các bộ phận và các đối tượng liên quan. Thực hiện đúng tiến độ theo kế hoạch theo đã đề ra. Bên cạnh đó phối hợp, kết hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện, và điều chỉnh cho phù hợp với lộ trình theo quy định khi cần thiết.
- Bước 4: Đánh giá lại kết quả đã thực hiện. Sau khi thực hiện kế hoạch, tổ chức báo cáo, đánh giá lại kết quả và đề ra giải pháp cho việc thực hiện trong giai đoạn tiếp theo. 14 Quy trình bồi dưỡng viên chức khối phòng, ban tại bệnh viện được xây dựng dựng hợp lý, hiệu quả, chặt chẽ và thực hiện công khai, minh bạch. Đầu tiên cần xác định đối tượng cần bồi dưỡng là ai, mục tiêu bồi dưỡng nhằm đạt được kết quả như thế nào, thời gian cần có để thực hiện được mục tiêu, nguồn lực cần thiết… Tiếp theo là xây dựng kế hoạch thực hiện việc bồi dưỡng: nội dung bao gồm về hình thức, thời gian, chương trình, kinh phí, điều kiện sinh hoạt, học tập và những nội dung khác liên quan.
Khi kế hoạch được phê duyệt sẽ triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch theo đúng lộ trình đã đề ra. Thông báo kế hoạch đến các đối tượng liên quan.