CHƯƠNG I. NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE BIEN PHAP ĐƯA VÀO CƠ SỞ. CAI NGHIỆN BAT BUỘC LL, Khải quất về nghiệu ma ty vã cai nghiệu ma tý ở gt Nam hiện way 1.1 Khái wigm, đặc điểm, tác hai của ma tty Ma tủy là tên goi chung côn cácchất ích thích ma sở dụng nhiêu lên có "nghiện, có nguén gốc tơ nhiên hoặc nhân tao. Trén thục te, chưa có một dinh nghĩa chung thing nhất nào về khái niệm như thể nào là ma ty và ở mốt gốc độ tép cận, na túy lạ được hiễu theo những cách khác nhan Dui góc nhìn khoa học: Ma ty là các chất có khả năng tác đông lân hệ thin ảnh trừng ương có tác dụng giản đau, gây căm giác hưng phn, chiv, ding nhiều Tân sf dua dn tin trang lệ thuốc vào ma úy: Theo định ngiĩa của Tổ chức Liên Hop Quốc, ma tuý được hiểu là “Các chất có nguén gốc hrnhiên hay tổng hop, khi xâm nhập vào cơ thể sẽ làm thay đổi trang thea tôm sinh cia người sử ng TỔ chức Y tế thể giới công đơn ra khổ niệm như sau: “Mu nộ là các chất đc ôi xâm nhập vào cơ thể rễ phá hi các cơ quan néi tang Luật Phòng ching ma tuý của Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 9/12/2000, sửa đổi bổ sang nim 2008, tei điều2 khoản 1 khoản2 khoăn 3 Luật này làm rổ khổ niệm ma ty thông qua ảnh ngiễa về chất ma tủy Theo đổ ~ Chất ma tỷ là các chất gây nghiên, chất hưởng thin được quy nh rong các anh mục do Chính phổ ban hành ~ Chất gây nghiên là chất kích thich hoặc ức chỗ thin lánh, ay tỉnh trang "nghiện đối với người rỡ dụng ~ Chất hướng thin la chất ch thích tức chế thin kinh hoặc gây 40 gác, néu sở dang nhiễu lần có th dẫn tới nh trạng nghiện đối với ngu sử đụng: Từ những Ảnh ngiềa được dun ra trên diy, ta có thé khái quất một cách chung nhất rằng Ma tủy ding a chi các chất gây nghiên thuộc loại nguy hiểm nhất thuốc phiên morphine, heroin, cocsin, cén sa và một sổ thuốc tổng hợp có tác dung tương fhrmorphine dave sử dụng trong đều trị y tổ Nhờ vậy, ma tủy là chất gây nghiên có "nguồn gốc hy nhiên hoặc nhân tao, khi đưa vào cơ thể séng có thể làm thay đỗi một Thay nhiễu chức năng tâm- ảnh lý cia cơ thi.
Sở dụng ma túy nhiễu lẫn sẽ bị lệ thuộc cã về thể chất lẫn tâm lý, gây hêu quả nghiễm trong cho cá nhân, gia ảnh va xã hồi Đôi với bản thân nguời sử dụng ma tay gây tẫn hại về sức khoé nh hệ tiêu hoá, hệ Tô hấp, hộ twin hoàn, các bệnh vé da, làm suy giản chúc năng this độc, dẫn dn tinh trang soy nhược toàn thân, suy giảm sức leo động Nghin me tay dn đồn tinh trang nhiễm độc ma tuy mãn tinh, người gly go, xanh xao, mắt trắng, môi thân, nước da tế xám, ding di xiêu veo, cơ thi giy dét do suy kiệt hoặc phủ nề do thiêu định dung, rối loạn nhấp sinh học, thúc dim ngũ ngày, sức kho giảm sút rổ rt Người "nghiên ma tuý bị my giản súc lao động giêm hoặc mất khi năng lao đồng và khả ning tip trung tr 6c. Trường hợp sử đăng ma t quá du có thé ba chết đột ngột không những thé, ma hư còn gây tổn hei vé thin kính với cá nhân người sử dung Các công tỉnh nghiên cứu về người nghiên me tay khẳng định ring nghiên ma tỷ giy ra một loại bệnh tân thin đặc biệt Người nghiện thường có hồi chứng quên, hội chứng loạn thin kinh sớm (io gác, hoang tưởng kích đông.) và hội chứng loạn thân kinh mun (các rốt loạn về nhân thức, cém xúc, vé tim tính, các biển nhân cách đặc trừng cho người nghiên ma hy). Ở trang thứ loạn thin kin sim, "người nghiện ma tuý có thể có những hành vi nguy hiểm cho bản thân và người xung quanh Ma trỷ còn giy tén ha nghiên trong vé mặt kink t của gia định và bản thân Sử dng ma tuy tiêu tốn nhiều tiên bạc, Khi đã nghién, người nghiện luôn có xu hưởng ting liu lương ding chi phí vé tiền của ngày căng lớn, dẫn én ho bị khánh — `VỀ nhân cách, sử dụng ma tuy lam cho người ngiện thay đổi trang this tân lý, sit và tính thin Ho thường xe lánh nếp sống, sinh hoạt lãnh men, xa ánh người thân, bạn bộ, hi đã lệ thuộc vào mua ý thi nhu cầu cao nhất đối với người nghiện là na tuy, ho đẾ đăng b3 qua những nhu cầu khác trong cuộc rổng đời thường. Vi vậy, 48 đáp ứng nho cầu bức bách về ma ty của bản thân, họ có thể lam bất cử vic gì cả tôm cấp, lim dio, cướp giật thậm chí giất người, mifn lá cổ tién mua ma tuý để thoi mẫn cơn nghiện Hanh vi, lỗi sống của ho bị sử lậch sơ với chuẩn mục đạo đốc của xã hội và luật pháp.
Ho là những người bị tha hoá về nhân cách, gây tin hai vé ảnh tế tình cm, hạnh phúc gia Ảnh Voi xã hộ, hàng năm, Nhà nước phâi chi phi hàng ngàn tỷ đẳng cho việc xóa bỏ cây thuốc phiên, cho công tác củ nghién ma tuý, côn tác phông chống và kiểm soit mua ý, Ma tủy cũng làm suy giảm lục lượng lao đồng cia gia nh va xã hội cả về sổ lượng và chất lương, lam cho thủ nhập quốc din công giảm, chi phí cho dự phòng và chim sốc y tẾ lei ting, ảnh hưởng din tâm lý cia các nhà đầu h nước ngoài, khách du dich, Ma tuý là nguyên nhân lim nấy sink, gia ting tình hình tối pham trong nước gây ảnh hung đến an ninh tất ty (ôm, cướp, buôn bản ma túy, buôn bin người, không bổ, ); là nguyên nhấn, điều liên nấy sink phát tiễn các tế "inxã hổi khác (nai đân, cỡ bạc. Tình hình ughiệu tua túy và cai ughig ma tus ở Việt Naw eu nay Mic di Đảng, Nhà nước ta đã quan tim chi đạo, các ngành, các cấp triển khai đẳng bộ các gai pháp phòng chống ma ty trên cả 3 ish vue “giảm cing. giảm cổu và giản hai" và đã thu đã thụ được kết quảnhất nh song chưa đáp ứng được yêu cầu thực tổ đặt ra. Té nan ma ty đến biến ngày cảng phúc tap, gi ting và số lương tính chit, mie đồ ngày cũng khó kiểm soát hơn.
“Theo báo cáo côn Bộ Công an tinh din ngày 15/11/2018, cä made có 225 099 "người nghiện ma tay có hỗ sơ quân ý, tỷ lê người sử dụng ATS (các Losi ma túy tổng họp) chiếm khoảng 60-70% trong tổng số người nghiên Ở các tinh miễn Trung và sin Nam, tỷ lệ sử dụng ATS có nơi lên dén 70 - 85%. Đáng bảo động là tinh trang "người nghiện nữ dụng đồng thời nhiều loại ma tuý ngày cảng phổ biển việc sỡ đụng ATS và các chất hướng thin gây ri loạn tim thần “ngio để” din dn các hành vi v pham pháp luật và gây ra các vụ án git người võ cở gây bức xúc, lo ng trong nhân din Tính đến tháng 11/2018, cả nước có 120 cơ si cei nghiện, giảm 25 cơ sở sơ vvới năm 2014. Phin lớn các cơ ở oni nghiện ma tủy chuyễn đổi thành cơ sở da chức ning (củ nghiên tự nguyên; cá nghiên bit bude; cơ sở xã hội, điều ti methadone) Hiên tạ, tổng số người dang được điều tị, củ nghién tạ các cơ sở cai nghiện hơn 34.480 học viên, 28 tỉnh thành phổ đã xây dmg kê hoạch cư nghiện tei gia Ảnh, cai "nghiên tri công đồng theo Bé án đổi mới công tác cai nghiện 12. Khái quit biện pháp dra vào cơ sở cơỉ nghiện bắt buộc “Biên pháp xử lý hành chin" là khả niệm chính thức ra đời cùng với việc ‘ban hành Luật XLVPHC 2012.
Các BPXLHC quy dinh trong Luật XLVPHC hiện "ảnh thục tế cổ mốt liên hệ bắt nguân từ các “Điển phíp hỏnh chính đặc bật” trước đây Nha nước Việt Nam đã từng ban hành và áp đụng đối với một số đổi tương đặc thù trong điều liên đất nước có chiên ranh Sau đại thắng Mie xuân năm 1975, đất “ước thống nhất, các biện pháp hãnh chính đặc biệt này vẫn tấp tục được duy tỉ những có sa đổ cả về nổi dụng phạm vi và đối tương ép đụng dé bão dim phù hop ‘Gi tình bình thực tn của dit nước trong điều lận hòa binh mới lập lạ, cd nước bắt tay vào xây dụng và bio vé Tổ quốc. Từ tên gọi thung là các "biển pháp hỏnh chính đặc bật" trong thời kỹ chiên ranh, khí được chính thúc sin đỗt nổi dụng tôn gọi và ura vào quy ảnh trong Pháp linh XLVPHC năm 1995, các biện pháp này được chuyển thành. các " biên pháp xử lý hành chính khác" cho đến khi ban hành Luật XLVPHC 2012. Luật đã quy đính rõ.
“Biện pháp sie hành chinh lẻ biện pháp được dp ảng đối với cả nhân vi phạm pháp luật về an nình tthe en toàn số hội mà không phải là tội phạm, bao gm biện pháp GDTXPTT, dia vào trường giáo dưỡng: dua vào cơ số giáo duc bắt bude và đưa vào CSCNBE" (khoăn 3 Điều 2). Hi thing các quy định pháp luật vé các BPXLHC có vai trỏ quan trong trong việc đấu tranh phòng chẳng vũ pham pháp luật, vĩ phạm đạo đúc, béo vệ và bảo dim các quyền lợi ích chính đáng cia công din ding thời gứp phần to lớn trong việc 0 đục người chink vi vĩ phạm trổ thàn những công din tốt cho xã hội Biện pháp đơn vio CSCNBB là cách thức ma cơ quan có thẫm quyển áp dung trục tip lên người bị nghién bing phương pháp cuống chế nhằm mục dich dim bảo trật bự xã hội trong giới hạn pháp luật cho phép. Theo quy định của pháp luật thi việc cai nghiện tei CSCNBB 1a hình thức xử lý vi pham hành chính, c nghiện bing hành vi cing chỗ đưa vào cơ sở Đây là những đổi tương nghiện ma tuý từ đã 18 tuổi trở lên đã được cai nghiện tei gia inh, cộng đồng hoặc di được giáo duc nhiễu lin ti xã phường th tin ma vấn con nghién hoặc không có nơi cw trú nhất định phit được đơn vio CSCNBB Các quy định vỀ áp dụng biên pháp đơa vào CSCNBB được kẻ thir từ quy din đơa vào cơ sở chive bệnh tại Pháp lệnh XLVPHC nắn 2002. Mục đích của biện pháp này vẫn được quy dinh nh Pháp lệnh la đơa người vi phạm vao cơ sở để chữn tệnh, lao động, học vin hóa, học nghề đưới dự quin lý của cơ sở.