MỞ ĐẦU 1.Lý de chen đề tài Quyên được to giúp pháp lý mắc đà không được gửi nhận cụ thể trong Hiển ghép những diy là mốt quyển quan trong, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đáng xây đụng nhà nuốc phép quyền xã hộ chủ ngần. Được to gp pháp lý 1a yêu cân chính đáng của cá nhân hoặc nhóm người nhất định về việc được ép cận hệ thống cách vụ pháp iy miễn phí đợa trần quy dint cia pháp luật “Thực tin từ pháp va báo dim quyén cơn người rên thé giới đã cho thấy, hoạt đồng trợ giúp pháp lý co tam quan trong dic biệt trong việc béo dim và hiện thực Hóa các quyện con người, quyền công đân Ở Việt Nam, trợ giúp pháp lý cảng cân thiết nhằm cong cấp các dich vụ pháp lý ph hợp cho các đối hương là nguội nghéo, "ngời din tộc thiểu sỗ cư tr ở vũng sâu. ving xe và đối tương chính sách khác để hho có thể thục hiện tt nhất quyén và ngiễa vụ của mình trongnên kính hị trường nhhướng xã hộ chỗ nghĩa ĐỂ dép ứng nhủ câu tit yêu côa xã hội, đẳng thời cụthể hóa chỗ trương của Đăng về xóa đối giảm nghéo, din ơn đáp ngiĩa và bio dim công bing xã hồi váo cuốc sống, hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghéo và đối tương chính sách ð Việt Nem được ra đời vào năm 1997 tin cơ sỡ Quyết định số 734/TTg của Thi tướng Chính phủ. Sau do én lượt Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 rồi Luật Tro giúp pháp ý nấm 2017 và các văn bên liên quan ra đời để đánh dâu mc quan trong trong việc hoàn thiện thé chế công tác tro giúp pháp lý ni riêng và tiễn khai Hiến pháp nim 2013 vé quyển cơn người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân nổi chung thể hiện bản chất nhân vấn, tin bô của nhà nước đối với người din tộc thiểu sổ vũng cao, các đối tượng chỉnh sách, thiệt thoi rong xã hội Luật Trợ giúp phép lý khẳng định “Tro ghip pháp lý là rách nhiêm cũa Nhà nước”.
Do đã, với tư each 1a cốt tong những phương thức bảo vé quyển cơn người, quyền công dân đời hồi Nha nước có các chính sich đỀ bảo dim quyển được tro giúp phip lý, nhằm đáp cảng nhủ cầu tip cân phép luật ngiy cũng cao cia người din Tinh Lao Cai có 28 thành phần din tốc thiểu số dang sinh sống chiém 66,35% din sổ toàn tinh. Chính vi vậy, công tác to giúp pháp Lý cho đồng bảo din tốc thiểu sổ tei Lào Cai được xác dinh là một rong những nhiệm vụ trong tâm mà Trang tâm tro giúp pháp lý nhà nước nh quan tâm thục hiện Đối với người dân tốc thu số, như cầu đoợc tim hiểu pháp luật, được cũng cấp các dịch vụ phép lý Tiến phi của nhà nước vẫn là mốt nhu cầu rất cân thiết, cân được quan tân đây mạnh và ting cường Trong những năm qua, hoạt động tro giúp pháp lý đổi với 3 đồng bao dân tộc thiểu số của Trung tâm tro giúp pháp lý nhà nước tinh Lao Cai để đạt những thành tw đáng kd, góp phân tich cục vào vide cãi thién và thie diy việc tha hung các quyên con người và quyên cổng dân béo dim quyền được tr gip php lý của đồng bao din tộc thiểu sổ trin đa ban tin, Tuy nhiên, do một số nguyên nhân, người din tộc thidu số tei ving có điều Jn kánh te - xã hội đặc biết khó khăn chơa hiểu, chưa nhân thúc diy đã vỗ quyển (được trợ gp pháp ý của minh, không bit nợ én hệ yêu cầu rợ giúp phap chưa biết sử ding quyển đợc tro giúp phip lý. Bén canh dé, chất lượng mét hot ding trợ giúp pháp lý con cha cao, nên chưa có sức lan tôn rộng rãi rong công đồng việc bio dim quyén được xo giúp php lý của các cơ quan, người cổ thim quyền đội với người din dc thiểu sổ con chưa thực sự được chủ trong và thục iện ngưên túc. Do tên lý e ng, han chế trong hiểu biết pháp luật nên tỷ lệ đồng ‘bdo din tộc thiéw số ấp cận với tre giúp pháp lýc được tro giúp pháp lý và có yêu cầu trợ giúp pháp ly còn it sơ với số hương người được rà soát trên đa bản tinh “Xuất phát từ lý do trên, tôi chọn đồ tai: “Báo đảm quyều được trợ giúp pháp lý cita đằng bào din tộc thién số qua thục tiễu hoạt động của Trung tôm trợ giáp pháp ý nhà nước tĩnh Lào Cai” làm luận vin tốt nghiệp co học uật chương tỉnh đánh hướng ting dụng.
Tinh hình nghiên cáu đề tài Trong những nim gin diy, đã có nhiễu dé tú, công tỉnh nghiên cứu mốt sổ tin án luận văn tin , thạc nghiên cửa liên quan din quy ảnh pháp luật vé tro giúp pháp lý và thục tn thí hành pháp luật vé tro giúp pháp lý nin Cúc luận ân Tiễn luân văn Thạc đ: Đã Xuân Lân 2006), Hoan thiện các Hình thúc tgp căn pháp luit cia người nghéo ở Việt Nam trong gai đoạn hiện nay, Tạ Thị Minh Lý, 2007), "Điều chỉnh pháp luật vé trợ gúp pháp lý ở Việt Nam trong điều lận đổi mới; Nguyễn Thi Hồng Kiên 2012), “Hoàn hiện pháp luật vé “Pháp luật về trợ giúp pháp lý và thực tấn th hành tạ tinh Bắc Can" Cúc bài viết nghiên cứu đăng rên báo, đặc com: Bix vễt "Khả niệm trợ giúp pháp l, một số vẫn để cân bản thêm” của TS Tạ Thị Minh Lý, đăng rên trp 3 chí Dân chủ và pháp luật số chuyên đỀ xây dụng Luật Trợ giúp pháp lý sa đổi (C016); Ths Phan Thanh Minh “Nggời được tro giúp pháp lý trong tổng thể các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hộ, phát triển bin vững và đề xuất sẵn déi"; Doin Thi Ngọc Hii C016), Vẫn để béo dim quyền con người trong Tinh vực trợ giúp pháp lý, Tạp chi Din chi va phép luật Kt quả nghiên cửu của các công tình, đồ tà, bài viết của các nhà kho học, nhà giáo, chuyên gia pháp Lý đã được công bổ tir trade din nay đã giải quyết được nhiều vin dé of và lý luận va thụ tẫn, nghiên cứu việc thục hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý nổi chung và đối với một nhóm ngui thuộc điện tro giúp pháp lý nói ring như người nghéo và đối tượng chính sich, người dân tộc thiểu số Tuy nhiên, các nghiên cứu này đều tiên cơ sở Luật Tro giúp pháp lý năm 2006, thời điểm trước "ngày 31/12/2017 và được thụ hiện ở nhiều inh vực, nhiễu đa bản, nhiều đối tương Xhác nhau nên có nhiều đặc diém riing cả về điều kiện hy nhiên, inh tế xã hồi, vin hae truyền thống Đ tử tác gã nghiên cứu khi Luật Tro giúp pháp lý năm 2017 đã có hiện lục thi hành và tiễn khai được hơn mét năm, khẳng din trợ giúp pháp lý là một yêu tổ quan rong trong hộ thống tơ pháp hình sự là trách nhiệm của Nha nước trong bảo đền quyền con người, quyễn công din cho đối tượng được to gúp pháp lý, thể hiện bản chất nhân văn, tiên bộ của nhà nước đối với người dân tộc thiểu số vùng cao, đối tượng chính sách, thiệt thời trong xã hội sơ với Luật Tro giúp php lý năm, 2006. Do đó, cách iép cận của dé ti vé trợ giúp pháp ly đối vin đẳng bảo din tộc thiểu số và việc bio dim quyên được tro gp pháp tý cba đẳng bao din tộc thids có nhông nét iễng biệt và mới mé. Dén nay, chữa có công tình nghiên cứu cụ thể náo vé bio dim quyền được tro giúp pháp lý côn ngu dân tộc thiễu số Ở Lao Cai, vide nghién cứu về bio dim quyền được tro giúp pháp lý của đẳng bio din tộc thiểu số thông qua thục tiến host động cũa Trung tâm tro giúp pháp lý nhà nước finh công chia ting được dit ra trong khi moi hoạt đông côn trung tam trợ gúp php lý và các cơ quan lin quan nhất là các cơ quan tiền hin tổ tạng đều liên quan, din bão dim quyền này, Mặc dà phạm vi giới hạn rong nhóm người được trợ giúp php lý là ngời din tộc thiểu số nhưng với đặc thù của tinh Lao Cai thi din tộc thiểu số chiếm phân lớn din số cia tinh. Luận văn nghiên cửu dưới gốc đồ bio dim quyin được to giúp pháp Lý cia đồng bảo din tộc thiểu sổ từ đó gop phần nâng ceo công tác bảo dim quyền cơn người ð Việt Nam hiên nay 3.Mye dichva nhiệm vụ nghền cứu Mue dich của luận vin là nghiên cứu để làm rõ v báo dim quyền được tro itp pháp lý của ding bio din tộc thiểu số & Lio Cai và tine in bảo dim quyển ny qua hoạt động côn Trùng tâm tro giúp pháp lý nha nước tinh Lao Cai Trên cơ sở đó, dé xuất phương hướng hoàn thiện php luật, các giã pháp nhầm ning cao chất lượng host động trợ giúp pháp lý cho đồng bảo din tôc thiểu sổ, qua đó tạo ci liên thuân lợi cho đồng bio dân tộc thiểu sổ tiép cân dich vụ tro giúp pháp lý sia phí một cách df ding nhất, thuận lợi nhất Vi mục đích đó, Luận văn ii quyết các nhiệm vụ nghiên cửu cụ thE nhữ sau: din tộc thiểu số như các bảo dim thông qua hoạt đồng xây dung pháp luật và tổ chức thực biện pháp luật về trợ giúp pháp lý, bão đâm về tổ chức bộ máy và nhân lọc, vt chính và cơ sở vật chất - Nghiên cửa đính giá vé bio dim quyển được tro giúp pháp lý cia đồng ‘bo din tộc thiểu số qua thục tiến host động ci Trung tâm trợ giỏp pháp lý nhà nước tỉnh - Tổng hop sé liệu từ khi thành lập trung tim trong đ tập trang phân tích số liệu giả dom 06 nim trở lạ diy.
Lư rõ những mặt lam được, những hen chỉ, khó khăn, vướng mắc, bất cập và nguyên nhân. Đặc tiệt phân tích các kết quả tro úp ghép lý cho ding bio dân tốc thiểu sổ qua các Lình thức trợ giúp pháp lý cu th, đánh giá công tc bio dim quyền được trợ giúp pháp lý côa đẳng bao din tộc thiễu số, những thuân lợi, khó khẩn, vướng mắc và nguyên nhân - Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đơn ra và luận giã về phương hướng hoàn thiên pháp luật và nâng cao chất hượng host động trợ giúp pháp ly đái với đồng bảo dân tộc thiểu số, để xuất các giả pháp nâng cao chất lượng hoạt déng trợ giúp phép ý nhằm bảo dim quyên được trợ giúp phép lý cia đẳng báo dân tộc thiểu sô ð Lao CC trong hỏi gian tối 4.