Ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ tới thương mại trong đại dịch covid 19 bằng chứng từ châu á thái bình dương

Nghiên cứu ảnh hưởng của các biện pháp ứng phó COVID-19 của chính phủ đến thương mại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Phân tích bằng chứng thực nghiệm.

• Người hướng dẫn: TS. Phạm Đức Anh
• Trường học: Học Viện Ngân Hàng
• Chuyên ngành: Nghiên Cứu Khoa Học
• Đề tài: Ảnh Hưởng Của Mức Độ Nghiêm Ngặt Về Các Biện Pháp Ứng Phó Của Chính Phủ Tới Thương Mại Trong Đại Dịch Covid-19: Bằng Chứng Từ Châu Á - Thái Bình Dương
• Loại tài liệu: Đề tài nghiên cứu khoa học
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ CỦA CHÍNH PHỦ TỚI THƯƠNG MẠI TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19
• 1.1. Mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19
• 1.2. Khái niệm và ý nghĩa
• 1.3. Cách thức đo lường
• 1.4. Hoạt động thương mại quốc tế
• 1.5. Khái niệm và đặc điểm
• 1.6. Vai trò của thương mại quốc tế đối với phát triển kinh tế
• 1.7. Cách thức đo lường
• 1.8. Lý thuyết về ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ tới thương mại trong đại dịch COVID-19
• 1.9. Tác động của các biện pháp của chính phủ trong thời kỳ COVID-19 đến thương mại quốc tế
• 1.10. Cơ chế tác động của mức độ can thiệp chính sách của chính phủ đến thương mại quốc tế trong thời kỳ COVID-19
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC NGHIỆM ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ CỦA CHÍNH PHỦ TỚI THƯƠNG MẠI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19
• 2.1. Thực trạng xuất nhập khẩu và phản ứng chính sách của chính phủ tại các quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong thời kỳ COVID-19
• 2.2. Mô hình và dữ liệu
• 2.3. Mô hình nghiên cứu
• 2.4. Kỹ thuật ước lượng
• 2.5. Kết quả nghiên cứu
• 2.6. Thống kê mô tả
• 2.7. Kết quả thực nghiệm
• 2.8. Bình luận kết quả
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• 3.1. Hàm ý chính sách
• 3.2. Hàm ý 1: Giảm thiểu rủi ro bùng phát đại dịch toàn cầu
• 3.3. Hàm ý 2: Kiểm soát lãi suất thúc đẩy hoạt động thương mại
• 3.4. Hàm ý 3: Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm thích ứng với bối cảnh khủng hoảng
• KẾT LUẬN CHUNG
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan Tác động COVID 19 tới Thương mại Châu Á TBD

Đại dịch COVID-19, khởi phát từ Vũ Hán (Trung Quốc) vào cuối năm 2019, đã gây ra một cuộc khủng hoảng y tế và kinh tế toàn cầu chưa từng có. Sự bùng phát dịch bệnh đã làm gián đoạn nghiêm trọng các hoạt động của con người, tác động trực tiếp và gián tiếp đến cả cung và cầu. Các biện pháp ứng phó của chính phủ như giãn cách xã hội, phong tỏa, đóng cửa biên giới đã ảnh hưởng lớn đến thương mại quốc tế. Thu nhập hộ gia đình giảm, tỷ lệ thất nghiệp tăng và nhiều doanh nghiệp phá sản, tạo ra một cú sốc cầu tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ. COVID-19 không chỉ giảm nhu cầu hàng hóa ở mỗi quốc gia mà còn phá vỡ chuỗi cung ứng trong nước và quốc tế. Theo báo cáo của Học viện Ngân hàng, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã chịu ảnh hưởng nặng nề, với nhiều quốc gia lần đầu tiên sau nhiều năm trải qua thời kỳ tăng trưởng âm, ngoại trừ Việt Nam và Trung Quốc.

1.1. Phản ứng chính phủ COVID 19 Các biện pháp hạn chế thương mại

Các chính phủ trên toàn thế giới đã áp dụng nhiều biện pháp hạn chế thương mại để kiểm soát dịch bệnh, bao gồm hạn chế xuất khẩu vật tư y tế, tạm ngừng các hiệp định thương mại, và tăng cường kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Những biện pháp này, mặc dù cần thiết để bảo vệ sức khỏe cộng đồng, đã gây ra sự gián đoạn lớn cho chuỗi cung ứng toàn cầu và làm giảm khối lượng thương mại giữa các quốc gia. Nghiên cứu chỉ ra rằng các quốc gia có mức độ nghiêm ngặt cao hơn trong các biện pháp ứng phó thường có cung xuất khẩu và cầu nhập khẩu thấp hơn.

1.2. Chuỗi cung ứng COVID 19 Châu Á Thái Bình Dương Gián đoạn và thay đổi

Đại dịch đã làm gián đoạn nghiêm trọng chuỗi cung ứng khu vực Châu Á - Thái Bình Dương do sự kết nối chặt chẽ giữa các hoạt động sản xuất và thương mại. Các biện pháp cách ly xã hội và hạn chế đi lại đã làm giảm sản lượng công nghiệp ở nhiều quốc gia như Việt Nam, Malaysia, Thái Lan, Nhật Bản và Ấn Độ. Đặc biệt, Ấn Độ chứng kiến sự suy giảm mạnh mẽ trong sản xuất công nghiệp. Các doanh nghiệp phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguyên vật liệu, gián đoạn vận chuyển và giảm cầu, dẫn đến những thay đổi lớn trong chuỗi cung ứng và sự cần thiết phải tìm kiếm các nguồn cung ứng thay thế.

II. Thách thức Suy giảm Xuất nhập khẩu Châu Á TBD COVID 19

Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, vốn là động lực tăng trưởng của thương mại toàn cầu, đã phải đối mặt với những thách thức lớn do đại dịch COVID-19. Xuất nhập khẩu của khu vực này đã suy giảm đáng kể do các biện pháp hạn chế thương mại, gián đoạn chuỗi cung ứng và giảm cầu. Tuy nhiên, một số quốc gia đã chứng tỏ khả năng phục hồi tốt hơn nhờ vào các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và đa dạng hóa thị trường. Học viện Ngân hàng nhấn mạnh sự cần thiết phải đánh giá tác động của các phản ứng chính sách của chính phủ đối với xuất nhập khẩu để đưa ra các giải pháp phù hợp.

2.1. Tác động COVID 19 thương mại Châu Á Thái Bình Dương Phân tích ngành

Không phải tất cả các ngành đều bị ảnh hưởng như nhau bởi đại dịch. Các ngành như du lịch, hàng không và sản xuất hàng hóa không thiết yếu đã chịu thiệt hại nặng nề. Ngược lại, các ngành như thương mại điện tử, y tế và công nghệ thông tin lại chứng kiến sự tăng trưởng. Việc phân tích tác động theo ngành giúp chính phủ và doanh nghiệp đưa ra các quyết định chính sách và kinh doanh phù hợp để giảm thiểu rủi ro và tận dụng cơ hội trong bối cảnh đại dịch.

2.2. Ảnh hưởng của giãn cách xã hội đến thương mại khu vực Bằng chứng thực tế

Các biện pháp giãn cách xã hội đã làm giảm đáng kể hoạt động thương mại khu vực do hạn chế đi lại, đóng cửa cửa hàng và gián đoạn sản xuất. Tuy nhiên, thương mại điện tử đã nổi lên như một giải pháp thay thế, giúp duy trì một phần hoạt động kinh doanh. Nghiên cứu cần tập trung vào đánh giá hiệu quả của các biện pháp giãn cách xã hội đối với thương mại và tìm kiếm các giải pháp để giảm thiểu tác động tiêu cực.

2.3. Chính sách kinh tế COVID 19 Châu Á Thái Bình Dương So sánh các quốc gia

Các quốc gia trong khu vực đã áp dụng các chính sách kinh tế khác nhau để ứng phó với đại dịch, bao gồm các gói kích thích tài khóa, chính sách tiền tệ nới lỏng và các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp. Việc so sánh hiệu quả của các chính sách này giúp các quốc gia khác học hỏi kinh nghiệm và đưa ra các quyết định chính sách phù hợp với điều kiện của mình.

III. Giải pháp Hỗ trợ phục hồi kinh tế COVID 19 Châu Á TBD

Để thúc đẩy hồi phục kinh tế và thương mại trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức quốc tế. Các biện pháp hỗ trợ kinh tế cần được thiết kế để giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, tạo việc làm và thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác khu vực để giảm thiểu các rào cản thương mại và tạo điều kiện thuận lợi cho dòng chảy hàng hóa và dịch vụ.

3.1. Biện pháp hỗ trợ kinh tế COVID 19 Châu Á Thái Bình Dương Đánh giá hiệu quả

Các biện pháp hỗ trợ kinh tế như giảm thuế, cấp tín dụng ưu đãi và trợ cấp thất nghiệp đã đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu tác động tiêu cực của đại dịch. Tuy nhiên, cần đánh giá hiệu quả của các biện pháp này và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Các chính sách hỗ trợ cần tập trung vào các doanh nghiệp và ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch.

3.2. FTA COVID 19 Châu Á Thái Bình Dương Cơ hội và thách thức

Các hiệp định thương mại tự do (FTA) có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại khu vực và giảm thiểu tác động của đại dịch. Tuy nhiên, cần giải quyết các thách thức như hàng rào phi thuế quan và sự khác biệt về quy định để tận dụng tối đa lợi ích của các FTA. Việc đàm phán các FTA mới và mở rộng phạm vi của các FTA hiện có cũng là một giải pháp quan trọng.

3.3. Thương mại điện tử trong bối cảnh COVID 19 Thúc đẩy tăng trưởng

Thương mại điện tử đã chứng tỏ là một kênh quan trọng để duy trì hoạt động kinh doanh trong bối cảnh đại dịch. Các chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thương mại điện tử bằng cách cải thiện cơ sở hạ tầng, giảm chi phí giao dịch và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng. Các doanh nghiệp cần đầu tư vào thương mại điện tử để tiếp cận thị trường mới và đáp ứng nhu cầu thay đổi của người tiêu dùng.

IV. Nghiên cứu Mức độ nghiêm ngặt và Tác động tới Thương mại

Nghiên cứu của Học viện Ngân hàng tập trung vào đánh giá tác động của đại dịch COVID-19 đến xuất nhập khẩu tại các nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương thông qua chỉ số về mức độ nghiêm ngặt của các phản ứng chính sách của chính phủ. Nghiên cứu cũng kiểm định giả thuyết liệu các quốc gia có mức độ phản ứng chính sách nghiêm ngặt hơn sẽ có cung xuất khẩu và cầu nhập khẩu thấp hơn so với các quốc gia có phản ứng chính sách lỏng lẻo hơn hay không.

4.1. So sánh hiệu quả các biện pháp ứng phó của các quốc gia

Nghiên cứu so sánh hiệu quả của các biện pháp ứng phó của các quốc gia khác nhau trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Kết quả cho thấy có sự khác biệt đáng kể về tác động của các biện pháp này đến thương mại và tăng trưởng kinh tế. Các quốc gia có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và đầu tư vào cơ sở hạ tầng thường có khả năng phục hồi tốt hơn.

4.2. Ảnh hưởng của vaccine COVID 19 đến thương mại

Việc triển khai vaccine COVID-19 đã có tác động tích cực đến thương mại khu vực bằng cách giảm thiểu rủi ro lây nhiễm và cho phép nới lỏng các biện pháp hạn chế đi lại. Các quốc gia có tỷ lệ tiêm chủng cao hơn thường có hoạt động thương mại sôi động hơn. Tuy nhiên, cần đảm bảo phân phối vaccine công bằng và hiệu quả để tất cả các quốc gia đều có thể hưởng lợi từ việc này.

4.3. Tác động đến đầu tư nước ngoài FDI trong khu vực

Đại dịch đã ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Một số quốc gia đã chứng kiến sự suy giảm FDI do rủi ro kinh tế và chính trị gia tăng. Tuy nhiên, các quốc gia có chính sách thu hút đầu tư và môi trường kinh doanh thuận lợi vẫn có thể thu hút FDI trong bối cảnh đại dịch. Cần có các biện pháp để khuyến khích FDI và tạo ra một môi trường đầu tư ổn định và hấp dẫn.

V. Tương lai Thương mại Châu Á TBD hậu COVID 19

Thương mại Châu Á - Thái Bình Dương đang trên đà phục hồi sau đại dịch COVID-19, nhưng vẫn còn nhiều thách thức phía trước. Các yếu tố như biến động kinh tế toàn cầu, căng thẳng địa chính trị và sự xuất hiện của các biến thể mới của virus có thể ảnh hưởng đến quá trình phục hồi. Tuy nhiên, khu vực này có tiềm năng tăng trưởng lớn nhờ vào sự năng động của các doanh nghiệp, sự hội nhập kinh tế khu vực và sự chuyển đổi sang nền kinh tế số.

5.1. Dự báo thương mại Châu Á Thái Bình Dương hậu COVID 19

Các dự báo cho thấy thương mại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương sẽ tiếp tục tăng trưởng trong những năm tới, nhưng với tốc độ chậm hơn so với trước đại dịch. Thương mại điện tử và thương mại dịch vụ sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng thương mại. Tuy nhiên, cần lưu ý đến các rủi ro và thách thức tiềm ẩn có thể ảnh hưởng đến triển vọng thương mại.

5.2. Sự thay đổi trong mô hình thương mại do COVID 19

Đại dịch đã làm thay đổi mô hình thương mại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Thương mại giữa các nước trong khu vực đang trở nên quan trọng hơn so với thương mại với các nước ngoài khu vực. Các doanh nghiệp đang đa dạng hóa chuỗi cung ứng và tìm kiếm các nguồn cung ứng thay thế để giảm thiểu rủi ro. Thương mại điện tử và thương mại dịch vụ đang ngày càng phát triển và đóng vai trò quan trọng hơn trong nền kinh tế.

5.3. Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương COVID 19 Cơ hội và thách thức mới

Đại dịch COVID-19 đã tạo ra cả cơ hội và thách thức mới cho nền kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương. Các doanh nghiệp cần thích ứng với môi trường kinh doanh thay đổi, tận dụng các cơ hội mới và giảm thiểu rủi ro. Các chính phủ cần tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ đổi mới sáng tạo và thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực.

VI. Kết luận Ứng phó hiệu quả Phục hồi Thương mại bền vững

Các biện pháp ứng phó COVID-19 của chính phủ đã có tác động đáng kể đến thương mại Châu Á - Thái Bình Dương. Để phục hồi thương mại bền vững, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức quốc tế. Các chính sách hỗ trợ cần được thiết kế để giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, tạo việc làm và thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác khu vực để giảm thiểu các rào cản thương mại và tạo điều kiện thuận lợi cho dòng chảy hàng hóa và dịch vụ.

6.1. Chính sách tài khóa và tiền tệ ảnh hưởng thương mại

Chính sách tài khóa và tiền tệ có tác động đáng kể đến thương mại khu vực. Các chính sách tài khóa mở rộng có thể giúp kích thích nhu cầu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, trong khi các chính sách tiền tệ nới lỏng có thể làm giảm chi phí vay và khuyến khích đầu tư. Tuy nhiên, cần có sự cân bằng giữa các mục tiêu kinh tế khác nhau để tránh gây ra lạm phát hoặc bất ổn tài chính.

6.2. Biện pháp hạn chế COVID 19 thương mại Điều chỉnh linh hoạt

Các biện pháp hạn chế COVID-19 thương mại cần được điều chỉnh linh hoạt theo tình hình dịch bệnh và các điều kiện kinh tế. Các biện pháp này cần được thiết kế để giảm thiểu tác động tiêu cực đến thương mại và đảm bảo cung cấp hàng hóa và dịch vụ thiết yếu. Cần có sự minh bạch và phối hợp giữa các quốc gia để tránh gây ra sự gián đoạn không cần thiết cho chuỗi cung ứng.

6.3. Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương COVID 19 Thích ứng và đổi mới

Các doanh nghiệp Châu Á - Thái Bình Dương cần thích ứng và đổi mới để thành công trong bối cảnh COVID-19. Các doanh nghiệp cần đầu tư vào công nghệ mới, đa dạng hóa sản phẩm và dịch vụ, và tìm kiếm các thị trường mới. Các doanh nghiệp cũng cần tăng cường hợp tác với các đối tác để chia sẻ rủi ro và tận dụng cơ hội.

Nội dung chính

Tác Động Của Mức Độ Nghiêm Ngặt Trong Chính Sách Ứng Phó COVID-19 Tới Thương Mại Khu Vực Châu Á - Thái Bình Dương

---

Tóm tắt nghiên cứu

• Câu hỏi nghiên cứu chính (Research Question): Mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp can thiệp và ứng phó dịch bệnh của chính phủ tác động như thế nào đến dòng chảy thương mại quốc tế (bao gồm xuất khẩu và nhập khẩu) tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương trong đại dịch COVID-19?
• Tổng quan phương pháp (Methodology Snapshot): Đề tài sử dụng bộ dữ liệu bảng hàng tháng bao gồm 24 quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương từ tháng 01/2020 đến tháng 12/2022 ($N = 864$ quan sát). Mô hình định lượng ứng dụng kỹ thuật hồi quy tuyến tính hiệu ứng cố định đa chiều (Multiple Fixed Effects) kết hợp phân cụm kép (Two-way clustering), kiểm định tính vững qua hồi quy Prais-Winsten, Newey-West và phân tích chuyên sâu bằng hồi quy phân vị (Quantile Regression).
• Phát hiện cốt lõi (Key Findings): Mức độ nghiêm ngặt của chính sách (Stringency Index) có tác động tiêu cực đáng kể (mức ý nghĩa 1%) đến cả xuất khẩu và nhập khẩu. Hồi quy phân vị chỉ ra tính phi đối xứng: cú sốc chính sách siết chặt gây tổn thương xuất khẩu mạnh nhất ở các nền kinh tế có quy mô xuất khẩu nhỏ, nhưng lại làm sụt giảm nhập khẩu mạnh nhất ở các quốc gia nhập khẩu quy mô lớn. Đáng chú ý, số ca nhiễm COVID-19 lại có tương quan dương với dòng chảy thương mại nhờ sự bùng nổ nhu cầu vật tư y tế và hàng hóa thiết yếu.
• Hàm ý chính sách (Implications): Cung cấp cơ sở khoa học giúp các nhà hoạch định chính sách cân bằng giữa an ninh y tế công cộng và lưu thông kinh tế, đồng thời định hình chiến lược phòng vệ chuỗi cung ứng cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong các cuộc khủng hoảng tương lai.

---

Bối cảnh và tầm quan trọng

Thực trạng tri thức và bối cảnh nghiên cứu

Đại dịch COVID-19 bùng phát từ cuối năm 2019 đã tạo ra một cú sốc kép chưa từng có tiền lệ đối với nền kinh tế toàn cầu, tấn công đồng thời cả hai trục cung và cầu. Để khống chế sự lây lan của virus, chính phủ các quốc gia đã kích hoạt các biện pháp can thiệp phi dược phẩm ở mức độ cao nhất: phong tỏa diện rộng, đóng cửa biên giới, đình chỉ giao thông công cộng và hạn chế di chuyển nội địa.

Tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương — trung tâm sản xuất và mắt xích trọng yếu của chuỗi giá trị toàn cầu (GVC), các lệnh phong tỏa đã khiến sản xuất công nghiệp và lưu thông hàng hóa rơi vào trạng thái tê liệt cục bộ. Ngoại trừ một số ít quốc gia duy trì được tăng trưởng dương như Việt Nam và Trung Quốc trong năm 2020, phần lớn các nền kinh tế khu vực lần đầu tiên trải qua mức tăng trưởng âm sau nhiều thập kỷ.

Khoảng trống nghiên cứu (Research Gap)

Trước đây, phần lớn các nghiên cứu thực nghiệm về đại dịch chỉ tập trung dự báo xu hướng tổng thể hoặc phân tích tác động trên thị trường tài chính, thị trường lao động tại các nước phương Tây phát triển (Mỹ, EU) hoặc từng quốc gia đơn lẻ. Rất ít công trình lượng hóa trực tiếp mức độ nghiêm ngặt mang tính hệ thống của các phản ứng chính sách tới thương mại quốc tế bằng các chỉ số chuẩn hóa, và hoàn toàn thiếu vắng các nghiên cứu thực chứng quy mô lớn tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương — nơi có mức độ đa dạng rất cao về thể chế, trình độ phát triển và cấu trúc thương mại.

Tính cấp thiết và tác động tiềm năng

Đề tài nghiên cứu cấp cơ sở (Mã số: DTHV.43/2023) do TS. Phạm Đức Anh làm chủ nhiệm tại Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng đã lấp đầy khoảng trống này. Kết quả nghiên cứu không chỉ mang giá trị tổng kết thực tiễn giai đoạn 2020–2022 mà còn cung cấp khung tham chiếu kinh tế lượng chuẩn xác để quản trị rủi ro chính sách trong kịch bản ứng phó với các đại dịch và bất ổn vĩ mô toàn cầu trong tương lai.

---

Methodology và approach

Thiết kế nghiên cứu và Mẫu dữ liệu

Nghiên cứu sử dụng thiết kế thực nghiệm định lượng dựa trên dữ liệu bảng (panel data) tần suất tháng. Mẫu nghiên cứu bao gồm 24 quốc gia thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương trải dài qua 36 tháng liên tục (từ tháng 01/2020 đến tháng 12/2022), tạo nên bộ dữ liệu gồm $N = 864$ quan sát.

Dữ liệu được thu thập và đồng bộ từ các nguồn dữ liệu chuẩn quốc tế:

• Chỉ số mức độ nghiêm ngặt chính sách (Stringency Index - lnString): Trích xuất từ bộ công cụ Oxford COVID-19 Government Response Tracker (OxCGRT) của Đại học Oxford, bao gồm 18 chỉ tiêu đo lường về đóng cửa trường học, nơi làm việc, cấm di chuyển, kiểm soát biên giới...
• Dòng chảy thương mại (lnEx, lnIm): Kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu hàng tháng từ cơ sở dữ liệu của WTO và IMF.
• Các biến kiểm soát vĩ mô: Số ca nhiễm COVID-19 (lnCase), Tỷ giá hối đoái thực hiệu dụng đa phương (lnReer), Lãi suất cho vay ngắn hạn (IR), Chỉ số giá tiêu dùng/Lạm phát (lnCpi), và Giá dầu thô thế giới (lnOil từ FRED).

Mô hình kinh tế lượng

Mô hình thực nghiệm được thiết lập dưới dạng hàm logarit kép (Double-log model):

$$\ln Ex_{it} = \beta_0 + \beta_1 \ln String_{it} + \beta_2 \ln Case_{it} + \beta_3 \ln Reer_{it} + \beta_4 IR_{it} + \beta_5 \ln Cpi_{it} + \beta_6 \ln Oil_t + u_i + \varepsilon_{it}$$

$$\ln Im_{it} = \beta_0 + \beta_1 \ln String_{it} + \beta_2 \ln Case_{it} + \beta_3 \ln Reer_{it} + \beta_4 IR_{it} + \beta_5 \ln Cpi_{it} + \beta_6 \ln Oil_t + u_i + \varepsilon_{it}$$

Kỹ thuật ước lượng và Độ tin cậy

1. Kiểm soát tính không quan sát được và phương sai: Sử dụng mô hình hồi quy tuyến tính hiệu ứng cố định đa chiều (Multiple Fixed Effects) để kiểm soát các yếu tố đặc thù quốc gia không đổi theo thời gian (thể chế, vị trí địa lý, văn hóa).
2. Xử lý tự tương quan và phương sai sai số thay đổi: Kết hợp phương pháp phân cụm sai số chuẩn hai chiều (Two-way clustering) theo cả chiều quốc gia và chiều năm.
3. Kiểm tra tính vững (Robustness Checks):
   • Áp dụng phương pháp hồi quy Prais-Winsten và Newey-West để triệt tiêu hiện tượng tự tương quan chuỗi.
   • Thay thế biến độc lập cốt lõi bằng Chỉ số phản ứng tổng thể của chính phủ (lnGov_response).
   • Thực hiện xử lý ngoại lai (Winsorization) ở phân vị 1% và 99% nhằm ngăn chặn các giá trị cực đoan làm sai lệch hệ số ước lượng.
4. Hồi quy phân vị (Quantile Regression): Đánh giá tác động của biến chính sách tại 5 phân vị quan trọng ($Q_{10}, Q_{30}, Q_{50}, Q_{70}, Q_{90}$) của xuất khẩu và nhập khẩu, bóc tách toàn diện tính không đồng nhất của mẫu.

---

Phát hiện chính

1. Phản ứng chính sách nghiêm ngặt kìm hãm mạnh mẽ xuất nhập khẩu

Kết quả hồi quy ở mọi mô hình khẳng định hệ số của lnString mang dấu âm có ý nghĩa thống kê ở mức 1% ($p < 0.01$). Khi chính phủ tăng cường độ cứng rắn trong các lệnh phong tỏa và hạn chế di chuyển, dòng chảy thương mại bị suy giảm rõ rệt. Tác động này được giải thích qua 3 cơ chế:

• Đứt gãy chuỗi cung ứng: Điển hình như các biện pháp kiểm soát gắt gao tại Trung Quốc đầu năm 2020 làm sụt giảm 20% xuất khẩu và 25% nhập khẩu trong Q2/2020, tạo hiệu ứng domino gây thiếu hụt nguyên phụ liệu sản xuất tại Việt Nam, Hàn Quốc, Nhật Bản.
• Suy giảm tổng cầu: Điển hình là lệnh phong tỏa toàn quốc tại Ấn Độ khiến kim ngạch xuất khẩu giảm 15% và nhập khẩu giảm 18% trong nửa đầu năm 2020 do cầu tiêu dùng nội địa đóng băng.
• Chi phí giao dịch logistics tăng vọt: Quy trình kiểm dịch y tế gắt gao tại các cảng trung chuyển trọng điểm như Singapore hay Hong Kong làm tăng thời gian lưu bãi và đội chi phí thương mại lên tới 15%.

2. Phát hiện bất ngờ: Số ca nhiễm COVID-19 tương quan thuận với kim ngạch thương mại

Trái ngược với giả định thông thường rằng dịch bệnh lây lan sẽ làm sụp đổ thương mại, hệ số lnCase mang dấu dương có ý nghĩa thống kê 1%. Nghiên cứu bóc tách căn nguyên thực tế tại khu vực:

• Khi số ca nhiễm tăng cao, nhu cầu khẩn cấp về thiết bị y tế (khẩu trang, bộ kit xét nghiệm, máy thở, thuốc men) bùng nổ, thúc đẩy các dòng xuất nhập khẩu y tế tăng đột biến (ví dụ: nhập khẩu thiết bị y tế của Hàn Quốc tăng hơn 50% giai đoạn 03–06/2020; xuất khẩu khẩu trang Trung Quốc tăng gấp 3 lần đạt hơn 200 tỷ chiếc năm 2020).
• Tâm lý phòng vệ khiến các quốc gia và người dân đẩy mạnh mua sắm, tích trữ hàng hóa tiêu dùng thiết yếu và nguyên liệu dự phòng.

3. Tác động bất đối xứng rõ rệt qua Hồi quy phân vị

Phân tích hồi quy phân vị ($Q_{10} - Q_{90}$) mang lại phát hiện độc đáo:

• Đối với xuất khẩu: Tác động tiêu cực của lnString nặng nề nhất ở các phân vị thấp ($Q_{10}, Q_{30}$) và giảm dần ở các phân vị cao. Điều này chỉ ra rằng các quốc gia xuất khẩu nhỏ, phụ thuộc vào một số ít mặt hàng thô hoặc trung gian, chịu tổn thương nặng nhất từ các rào cản phong tỏa.
• Đối với nhập khẩu: Tác động tiêu cực của lnString lại tăng dần theo sự gia tăng của quy mô nhập khẩu (mạnh nhất tại $Q_{70}, Q_{90}$). Các quốc gia có sức mua lớn và nhu cầu nhập khẩu đa dạng bị kiềm chế nhập khẩu mạnh nhất khi áp đặt chính sách hạn chế.

4. Tác động của các biến vĩ mô kiểm soát

• Lãi suất cho vay (IR): Tác động tiêu cực đến xuất khẩu ($p < 0.01$). Chi phí vốn đắt đỏ làm suy giảm năng lực duy trì sản xuất của doanh nghiệp xuất khẩu, làm tăng giá thành và xói mòn lợi thế cạnh tranh quốc tế.
• Lạm phát (lnCpi): Thể hiện mối tương quan dương với kim ngạch thương mại do giá trị danh nghĩa của đơn hàng tăng cao và hành vi chủ động nhập khẩu trước để phòng ngừa rủi ro đà tăng giá trong tương lai.

---

Đóng góp khoa học

Đóng góp về mặt lý thuyết (Theoretical Contributions)

Công trình làm phong phú thêm lý thuyết thương mại quốc tế trong điều kiện ngoại cảnh bất khả kháng. Nghiên cứu mở rộng lý thuyết lực hấp dẫn và mô hình cầu xuất nhập khẩu của Khan (1974) bằng việc tích hợp chỉ số lượng hóa phản ứng chính sách phi kinh tế (OxCGRT), làm sáng tỏ cơ chế truyền dẫn tác động của các chính sách phong tỏa lên chuỗi giá trị và dòng chảy mậu dịch.

Đổi mới về phương pháp luận (Methodological Innovations)

Nghiên cứu khắc phục triệt để các hạn chế của phương pháp OLS truyền thống (vốn chỉ phản ánh tác động ở giá trị trung bình) bằng cách áp dụng hồi quy phân vị trên dữ liệu bảng kết hợp kiểm định chuỗi thời gian chặt chẽ (Prais-Winsten, Newey-West). Điều này thiết lập một tiêu chuẩn phân tích thực nghiệm chuẩn xác cho các nghiên cứu đánh giá tác động cú sốc chính sách tại các thị trường mới nổi.

Ứng dụng thực tiễn và Hàm ý chính sách

• Điều hành kinh tế vĩ mô linh hoạt: Cảnh báo các chính phủ về "cái giá kinh tế" đắt đỏ của các biện pháp phong tỏa cứng nhắc; khuyến nghị xây dựng kịch bản phong tỏa thông minh, ứng dụng chuyển đổi số hải quan và tạo thuận lợi thương mại (Trade Facilitation) để duy trì các luồng xanh hàng hóa.
• Hỗ trợ tiền tệ kịp thời: Cần duy trì mặt bằng lãi suất cho vay ưu đãi đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm giảm áp lực chi phí vốn trong thời kỳ khủng hoảng.
• Chiến lược doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần đa dạng hóa thị trường đối tác, tái cấu trúc chuỗi cung ứng theo mô hình "Just-in-Case" (dự phòng rủi ro) thay vì chỉ thuần túy "Just-in-Time" (tối ưu chi phí).

---

Đối tượng quan tâm

---

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Phát hiện quan trọng nhất của đề tài nghiên cứu này là gì?

Phát hiện cốt lõi là mức độ nghiêm ngặt của chính sách can thiệp có tác động tiêu cực rất lớn đến cả xuất khẩu và nhập khẩu, nhưng tác động này mang tính phi đối xứng: làm tổn thương nặng nhất đến các quốc gia xuất khẩu quy mô nhỏ và các quốc gia nhập khẩu quy mô lớn. Ngoài ra, sự gia tăng số ca nhiễm COVID-19 lại thúc đẩy thương mại các mặt hàng thiết yếu và y tế.

2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài có điểm gì nổi bật?

Nghiên cứu kết hợp hồi quy tuyến tính hiệu ứng cố định đa chiều với kỹ thuật phân cụm sai số chuẩn hai chiều (Two-way clustering), đồng thời triển khai hồi quy phân vị (Quantile Regression). Cách tiếp cận này giúp phát hiện ra các tác động không đồng nhất tại các phân vị xuất nhập khẩu khác nhau — điều mà các mô hình OLS truyền thống không thể phát hiện.

3. Kết quả nghiên cứu có thể khái quát hóa (generalize) cho các khu vực khác không?

Có thể khái quát hóa về mặt cơ chế lý thuyết (sự đứt gãy chuỗi cung ứng, suy giảm tổng cầu, chi phí biên giới tăng). Tuy nhiên, về mặt định lượng, mức độ tác động cụ thể sẽ có sự khác biệt nhất định tùy thuộc vào cấu trúc chuỗi giá trị và tỷ trọng hàng công nghiệp chế tạo/y tế của từng khu vực địa lý.

4. Các bước nghiên cứu mở rộng tiếp theo (Next steps) là gì?

Các nghiên cứu tiếp theo có thể đi sâu phân tích bóc tách tác động theo từng nhóm ngành hàng cụ thể (HS 2 chữ số hoặc 4 chữ số), phân biệt rõ giữa thương mại hàng hóa công nghệ cao, nông sản và dịch vụ, cũng như đánh giá tác động kéo dài của các gói kích thích tài khóa hậu đại dịch.

5. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu có thể ứng dụng kết quả này như thế nào?

Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược quản trị rủi ro đa tầng: duy trì các nhà cung ứng thay thế ngoài khu vực phong tỏa, số hóa toàn diện quy trình logistics, chủ động tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi lãi suất và mua bảo hiểm đứt gãy chuỗi cung ứng trước các biến cố tương tự.

---

Kết luận

Báo cáo nghiên cứu khoa học của nhóm tác giả tại Học viện Ngân hàng đã cung cấp một bức tranh toàn diện, sắc bén và có cơ sở thực chứng vững chắc về sự đánh đổi giữa mức độ nghiêm ngặt trong phản ứng chính sách y tế và sự phát triển của thương mại quốc tế tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Bằng việc lượng hóa chi tiết các tác động vĩ mô và vi mô, công trình khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì tính linh hoạt, thích ứng trong điều hành chính sách quốc gia và quản trị doanh nghiệp. Trong bối cảnh thương mại toàn cầu vẫn đang đối mặt với nhiều rủi ro địa chính trị và biến động khôn lường, những phát hiện từ đề tài chính là nguồn tư liệu khoa học vô cùng quý giá cho giới nghiên cứu học thuật lẫn các nhà hoạch định chiến lược kinh tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ CỦA CHÍNH PHỦ TỚI THƯƠNG MẠI TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19 1. Mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19 1. Khái niệm và ý nghĩa Trước hết, Olssen và cộng sự (2004) đã định nghĩa chính sách là “bất kỳ đường lối hành động nào liên quan đến việc lựa chọn mục tiêu, xác định các giá trị hoặc phân bổ nguồn lực”. Do đó, có một mối liên hệ được tạo ra giữa chính sách và quản trị, và cụ thể hơn là hiểu chính sách trong mối quan hệ với “việc thực thi quyền lực chính trị và ngôn ngữ (diễn ngôn) được sử dụng để hợp pháp hóa quá trình đó” (Olssen và cộng sự, 2004).

Cùng với đó, Ball (1998) cho rằng “các chính sách là những cách đại diện, tính toán và hợp pháp hóa các quyết định chính trị”, và như vậy, chúng đi vào trọng tâm của mối quan hệ giữa nhà nước và phúc lợi của công dân (Hill, 1996). Một số nghiên cứu đã đưa ra định nghĩa cho thuật ngữ “phản ứng chính sách”. Theo Ward và cộng sự (2015), “phản ứng chính sách” tương tự như một cuộc đối thoại giữa các nhà hoạch định chính sách, những người đặt ra các mục tiêu và chương trình giáo dục, và những người thực thi chính sách, những người phản hồi bằng cách đưa các kế hoạch này vào hành động. Phản ứng chính sách có tính bối cảnh cao, phức tạp và rời rạc.

Theo Honig (2006), ‘chính sách, con người và địa điểm tương tác với nhau để định hình cách thức triển khai’ và diễn ra các phản ứng chính sách. Vì lý do này, Braun và cộng sự (2010) không nói về phản ứng chính sách mà là "ban hành chính sách", nghĩa là chuyển văn bản thông qua việc đọc, viết và nói thành hành động và trừu tượng hóa các ý tưởng chính sách thành hành động, thực hành theo ngữ cảnh. Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, theo Hale và cộng sự (2020), sự nghiêm ngặt về phản ứng chính sách của chính phủ được định nghĩa là sự nghiêm ngặt của các chính sách ‘kiểu phong tỏa’ liên quan đến nơi làm việc, các sự kiện công cộng, các cuộc tụ họp và các yêu cầu ở nhà. Các biện pháp nghiêm ngặt được hầu hết các quốc gia áp đặt bao gồm các hạn chế đối với việc di chuyển của người và hàng hóa, ban bố tình trạng khẩn cấp, cấm đi lại và làm việc.

Đổi lại, những biện pháp này có hiệu quả dẫn đến nhu cầu tổng thể thấp hơn, giảm công suất, đóng cửa doanh nghiệp và cắt giảm việc làm ở nhiều lĩnh vực và nền kinh tế nói chung (Berg-Beckhoff và cộng sự, 2022). Theo Bajra và cộng sự (2022), các chính sách nghiêm ngặt (tức là phong tỏa) đã được áp dụng với mục đích giảm thiểu sự tiếp xúc của con người và sự lây lan của vi rút. Các biện pháp có mức độ nghiêm ngặt khác nhau đã được triển khai ở các mức độ khác nhau ở các quốc gia và khoảng thời gian khác nhau. Mức độ nghiêm ngặt cao nhất bao gồm việc phong tỏa hoàn toàn, trong đó mọi người không được phép rời khỏi nhà vì các mục đích khác ngoài 10 nhận trợ giúp y tế hoặc mua vật tư thiết yếu (Goel và cộng sự, 2021; González-Bustamante, 2021).

Mức độ nghiêm ngặt thấp hơn cho phép hầu hết các doanh nghiệp tiếp tục hoạt động nhưng vẫn ngăn cản việc tụ tập đông người (ví dụ: các sự kiện thể thao, sự kiện văn hóa, bài giảng ở trường đại học, trường học tại chỗ. Mức độ nghiêm ngặt thấp nhất cũng cho phép tụ tập đông người hơn, miễn sao các biện pháp an ninh tối thiểu được duy trì (khẩu trang, khoảng cách, khử trùng. Mặc dù bản chất của các biện pháp nghiêm ngặt như vậy là để ngăn chặn những tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, nhưng về mặt khái niệm, chúng ta có thể phân biệt hai loại phòng ngừa. Một loại phòng ngừa tập trung vào việc giảm thiểu số ca nhiễm trùng và tử vong trước khi chúng tăng tốc, có thể coi là mức độ nghiêm ngặt bảo vệ.

Đại diện tiêu biểu gồm có Trung Quốc, Đài Loan và New Zealand. Loại phòng ngừa thứ hai tập trung vào việc ngăn chặn sự sụp đổ của hệ thống y tế sau khi các ca nhiễm trùng và tử vong đã gia tăng, có thể coi là mức độ nghiêm ngặt đáp ứng. Các đại diện bao gồm Ý, Tây Ban Nha, Anh và Hoa Kỳ. Mặc dù các biện pháp được triển khai giống nhau cho cả hai loại nhưng mục tiêu mà chúng theo đuổi là khác nhau (Bajra & Čadež, 2019).

Cách thức đo lường Hình 1. Diễn biến chỉ số nghiêm ngặt Hình 1. Diễn biến chỉ số nghiêm ngặt của Bahrain năm 2020 của Jordan năm 2020 Nguồn: Makki và cộng sự (2020) Makki và cộng sự (2020) sử dụng chỉ số nghiêm ngặt (stringency index) để ghi lại mức độ nghiêm ngặt của các chính sách 'phong tỏa' nhằm áp đặt các hạn chế đối với hành vi của mọi người. Hầu hết các chính sách nghiêm ngặt nhất ở Trung Đông đều được thực hiện vào giữa tháng 3, sau khi những trường hợp đầu tiên được báo cáo.

Tuy nhiên, mức độ phản ứng của chính phủ bao gồm từ lệnh giới nghiêm nghiêm ngặt và toàn bộ thành phố bị phong tỏa cho đến sự đánh đổi cho phép các hoạt động kinh tế và tôn giáo tiếp tục. Tương tự như vậy, phản ứng diễn ra từ từ ở một số quốc gia và đột ngột ở những quốc gia khác. Ví dụ, Bahrain dần dần đạt mức nghiêm ngặt tối đa chỉ hơn 80, mức thấp nhất ở Trung Đông, vì nước này chưa bao giờ đóng cửa giao thông công cộng, yêu cầu người dân ở nhà hoặc hạn chế di chuyển nội bộ. Ngược lại, Jordan có cách tiếp cận cứng rắn hơn nhiều, tiến hành phong tỏa hoàn toàn (đạt 100 điểm về mức độ nghiêm ngặt) vào giữa tháng 3, vượt xa thời kỳ đỉnh 11 cao, trong khi các quốc gia khác thực hiện chính sách dần dần hơn (Hình 1.

Tuy nhiên, chỉ số nghiêm ngặt không phải là thước đo mức độ phù hợp và bản thân nó không cho biết liệu các biện pháp của chính phủ có mang lại kết quả trong việc giảm số ca nhiễm hàng ngày hay không. Trên thực tế, chỉ số này chỉ cho biết một chính sách đã được công bố chính thức chứ không nói gì về năng lực thực thi hoặc sự tuân thủ. Trên thực tế, việc giảm số ca nhiễm hàng ngày sau khi thực hiện các chính sách cung cấp một cái nhìn minh họa về việc liệu các biện pháp của chính phủ có được thực hiện hay không và ở mức độ nào. Khi so sánh Jordan và Kuwait, hai quốc gia đã đạt đến giai đoạn phong tỏa hoàn toàn, diễn biến của số ca nhiễm hàng ngày rất khác nhau (Makki và cộng sự, 2020).

Nghiên cứu của Hale và cộng sự (2020) đã giới thiệu bộ công cụ theo dõi phản hồi của chính phủ về dịch bệnh COVID-19 của Oxford (OxCGRT), cung cấp một cách có hệ thống để theo dõi các phản ứng của chính phủ đối với dịch bệnh này ở các quốc gia và theo thời gian. OxCGRT báo cáo công khai thông tin về 18 chỉ số (Bảng 1.1) về phản ứng của chính phủ.1: Bộ chỉ tiêu đo lường phản hồi của chính phủ về dịch bệnh COVID-19 của Oxford (OxCGRT) Mã Chỉ tiêu Ý nghĩa Đo lường C1 Đóng cửa Mức độ đóng cửa Mức độ 0 – 3 (Không có biện pháp – Yêu cầu đóng trường học trường học cửa tất cả các cấp) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C2 Đóng cửa Mức độ đóng cửa nơi Mức độ 0 – 3 (Không có biện pháp – Yêu cầu đóng nơi làm làm việc cửa tất cả trừ những nơi thiết yếu như bệnh viện, việc cửa hàng tạp hóa…) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C3 Hủy bỏ sự Mức độ hủy bỏ sự Mức độ 0 – 2 (Không có biện pháp – Yêu cầu hủy kiện công kiện công cộng bỏ) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục cộng tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C4 Hạn chế tập Mức độ giới hạn cho Mức độ 0 – 4 (Không có giới hạn – Hạn chế tụ tập trung các lệnh cấm tụ tập từ 10 người trở xuống) + nhị phân cho phạm vi địa riêng tư lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C5 Đóng cửa Mức độ đóng cửa Mức độ 0 – 2 (Không có biện pháp – Yêu cầu đóng phương tiện phương tiện công cửa hoặc cấm hầu hết mọi người sử dụng) + nhị công cộng cộng phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C6 Yêu cầu ở Các lệnh “trú ẩn tại Mức độ 0 – 3 (Không có biện pháp – Yêu cầu nhà chỗ” và cách ly ở nhà không rời khỏi nhà với những trường hợp ngoại lệ tối thiểu) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) 12 Mã Chỉ tiêu Ý nghĩa Đo lường C7 Hạn chế di Mức độ hạn chế di Mức độ 0 – 2 (Không có biện pháp – Hạn chế di chuyển nội chuyển nội bộ chuyển nội bộ tại chỗ) + nhị phân cho phạm vi địa bộ lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát) C8 Kiểm soát Mức độ kiểm soát du Mức độ 0 – 4 (Không có biện pháp – Cấm tất cả các du lịch lịch quốc tế khu vực hoặc đóng cửa toàn bộ biên giới). quốc tế E1 Hỗ trợ thu Chính phủ có trả Mức độ 0 – 2 (Không hỗ trợ thu nhập - chính phủ nhập lương hoặc cung cấp đang thay thế 50% hoặc nhiều hơn khoản tiền lương các khoản thanh toán bị thiệt hại (hoặc nếu là khoản cố định thì nó > 50% trực tiếp bằng tiền mức lương trung bình)) + thang đo nhị phân cho mặt, thu nhập cơ bản phạm vi ngành (0: chỉ dành cho người lao động khu phổ thông hoặc tương vực chính thức; 1: chuyển giao cho cả người lao tự cho những người động khu vực phi chính thức). mất việc hoặc không thể làm việc hay không (Bao gồm các khoản thanh toán cho các công ty nếu được liên kết rõ ràng với bảng lương/tiền lương) không? E2 Giảm Chính phủ có đang 0: Không nợ/hợp đóng băng các nghĩa 1: Giảm nhẹ, cụ thể cho một loại hợp đồng đồng cho vụ tài chính (ví dụ: 2: Giảm nợ/hợp đồng rộng rãi hộ gia đình ngừng trả nợ, ngăn chặn các dịch vụ như ngừng cung cấp nước hoặc cấm trục xuất) không?