CHƯƠNG 1 LÍ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH TRONG PHÒNG, CHÓNG BAO LUC GIA ĐÌNH 1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình 1. Định nghĩa xứ phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình Xt phạt vi phạm hành chính là hoạt động quản lí hành chính phô biên ở Việt Nam, trong đó chủ thể có thêm quyên sẽ áp dung các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đôi với cơ quan, cá nhân, tô chức vi pham quy định về quan lí nhà nước trong các lính vực ma không phải là tôi phạm và theo quy định phải bị xử phạt vi phạm hành chính Linh vực quan ly hành chính nhà nước đa dang, phong phú trên nhiêu fĩnh vực, trong đó bao gồm cả quản lí nhà nước trong phòng, chồng bao lực gia đính. Trong lĩnh vực này, pháp luật quy đính nhiêu hành vi được coi là vi phạm hành chính và dat ra van đề xử phat dé hạn chế các hành vi vi phạm, qua đó bao dam quyên lợi cho các nạn nhân bao lực gia đỉnh, bảo vệ quyền cơn.
người, quyên công dân như các quyền bat khả xâm pham về tính mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền tự do học tập, kết hôn,. Từ do có thé rút ra khái niệm xử phat vi phạm hành chính trong phòng, chong bao lực gia dinh là: “Xie phạt vi phạm hành chinh trong phòng chong bạo lực gia dinh là hoạt động của người có thẩm quyển áp dung các hành thức, biện pháp xứ phat hành chính đối với cá nhân. tổ chức vi phạm hành chỉnh trong phòng chống bao lực gia đình theo thịt tue do luật hành chính quy định” 1. Đặc diém của xí phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo thực gia đình Trong nhiều năm trở lai đây, phòng chống BLGĐ đặc biệt là công tác XPVPHC hành vi bạo lực gia đính luôn được các cấp, ban ngành va dia phương quan tâm và thực biện Xuất phát từ khái niém XPVPHC trong phòng, chống bạo lực gia đính có thể khái quát một số đặc điểm về XPV PHC trong phòng, chống bạo lực gia dinh như sau: Thứ nhất, XPVPHC trong phòng, chong bạo lực gia đình có môi liên hệ mật thiết với sự tham gia của các chủ thé khác trong xã hội.
Pháp luật quy định gia dinh và các thành viên trong xã hội, những người chứng kiên bao lực gia nh & phải có trách nhiệm, sự chủ động nhật định trong phòng, chồng bao lực gia định như. giáo dục, nhac nhớ, hòa giải mâu thuần giữa các thành viên, can ngăn người có hành vi bao lực; chăm sóc nạn nhân Đây được xem như trách nhiệm chung của cộng đông bởi xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bao lực gia đình vốn gặp nhiều khó khăn khi triển khai trên thực tế nên rất cần sự quan tâm phối hợp của tật cả các thành viên trong xã hội. Ngoài ra, ho con có trách nhiệm, vai tro to lớn trong việc tham gia vào quá trình xử phat hành chính thông qua việc thực hiện việc tố cáo bạo lực gia đính, tuyên truyền phổ biên về XPVPHC trong PCBLGD. Trên thực tế, khi có hành wi bạo lực gia đình xây ra, ít người trực tiếp can ngăn hành vi bao lực dé bảo vệ nạn nhân, việc thực hiện các quy đính về phòng, chống bạo lực gia đính sẽ góp phân nâng cao trách nhiém của mỗi cá nhân với công đông, góp phân xóa bỏ quan niém “đèn nhà ai nhà nay rang”, sự thiêu quan tâm tới hành vi bạo lực gia đính cũng như thái độ thờ ơ với nạn nhân của bao lực gia dinh, là một sự giám sát khách quan, hữu hiệu đổi với hoạt động XPVP, hiện xu hướng tat yêu của xã hội dân chủ hiện đại đù ở bat ky thé chế nao Thứ hai, hoạt đông xử phat vi phạm hành chính trong phòng, chống bao lực gia đính được thực luận bởi các chủ thé có thẩm quyền Theo quy định của pháp luật, khi xảy ra hành vi bao lực gia dinh, công an nhân dân, thanh tra, chủ tịch uy ban nhân dân các cập trong pham vi nhiém vụ, quyên hạn của minh có trách nhiệm thực hién XPVPHC về hành vi bạo lực gia đỉnh tại dia phương nơi xây ra hành vi vi pham.
Ì Sau khí tiép nhên thông tin về hành vi bao lực gia đính, chủ thể có thâm quyền thực biện việc xử phat vi phem hanh chính theo quy định bao gồm thủ tục xử phat, thủ tục khắc phục hau quả, thủ tục ngắn chan và bảo đêm thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chinh và thủ tục cưỡng chế thi hành. quyết định xử phạt( nêu cd). Việc này đời hỏi chủ thé có thấm quyên. XPVPHC trong khi thực thi công vu phải có tinh than trách nhiém, tinh tự giác và ý thức kỹ luật cao.
Áp dụng các biện pháp hành chính phãi phủ hợp với quy định của ‘Lait phòng, chống bạo he gia dish 2022 Luật xử lý vi pham hành chính nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong PCBLGD. Tuy vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm do hành vi bạo lực gây ra, các chủ thé có thâm quyền sẽ áp dụng các hình thức xử phạt cũng như biên pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật dé xử lý hành vi bạo lực. Thứ ba, XPVPHC trong phòng, chồng bao lực gia đính đóng vai trò quan trong trong việc đảm bảo quyền con người, quyền công dân. Từ góc độ nhân quyền, BLGD là một hành vi vi phạm nhân quyền nghiêm trong, bi cam theo luật quốc tế và pháp luật Việt Nam.
Vì thé, XPVPHC trong phòng, chống bao lực gia đính chính là để bảo vệ nhân quyền và thực thi pháp luật Trong lịch sử lập hiên của Việt Nam, quyền của cơn người luôn được cụ thể hóa bang những quyên cơ bản của công dân và được ghi nhận trong hiên pháp: Điều 20, Hiền pháp năm 2013 quy đính: “Mọi người có quyên bat khả xâm phạm về thân thé, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tan, bao lực, truy bức, nhục hình hay bat kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thé, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm”, Điều 26, Hiên pháp 2013 cũng quy dink: “Công dan nam, nữ bình ding về moi mat. Nhà nước có chính sách bảo đâm quyên và cơ hội bình đẳng giới và nghiêm cấm phân biệt đối xử về giới”, “Nghiêm cam xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lam đụng, bóc lột sức lao đông và những hành: vi khác vi phạm quyền trễ em”( Khoản 1 điều 37 Hiên pháp 2013) hay “Nghiêm cam các hành vi đe dọa cuộc sống, sức khỏe của người khác và công đông" ( Khoản 2 điều 38 Hiên pháp 2013) , còn theo Luật hôn nhân gia đính 2014 trong quy định bảo vệ chê đô hôn nhân, bạo lực gia dinh là hành vi bị nghiém cam ( Điều5 khoản2 điểm lì. Theo Luật phòng chỗng bạo lực gia dink, hành vi BLGD có thé được biểu hiện. dưới nhiêu hình thức khác nhau như hành ha, ngược đãi, đánh dap hoặc hành vị có ý khác xúc pham danh dự, nhên phẩm, cô lập, xua đuôi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm ly gây hậu quả nghiêm trong, ngắn cén việc thực hiện quyên, nghĩa vụ quan trong trong quan hệ gia định giữa ông ba, cha me và con, giữa vợ và chong giữa anh chi em với nhau.
Như vậy, di xảy ra đưới hinh thức nào thi BLGĐ đều mang lai những hậu quả dai ding và dai lâu, không chỉ xâm hại trực tiếp tới cá nhân, người bị bạo hành mà còn gây ảnh hưởng tiêu cực tới trật tự an toàn xã hội, bang hoại các mới quan hệ gia đính và xã hội, ảnh hưởng tới thê hệ tương lai của dat nước. Do đó, việc xử phạt vi pham hành chính trong phòng, chồng bao lực gia đính chính là một trong những chế định thé hiện bản chất dan chủ, tién bộ của mat nha nước, thé hiện môi quan hệ giữa Nhà nước với công dân cùng với các cá nhân trong xã hội, bảo vệ quyên lợi, lợi ích của các thành viên trong xã hội. Vai trỏ của xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình Trong những năm qua Dang và Nhà nước ta đã ban hành nhiéu văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ gia dinh, trong đó có van dé bạo lực gia đính như Hiện pháp năm 2013, Luật Hôn nhân và gia dinh, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo duc trẻ em, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật phòng, chống bao lực gia định.V oi tư cách là một yêu tố điều chỉnh các quan hệ xã hội, Nhà nước đã sử dụng pháp luật phòng, chồng bao lực gia đính như là mét công cụ có vai trò to lớn trong việc bảo vệ quyên cơn người, quyền công dân, bao dim sự én định và phát triển xã hội, thé hiên cụ thé đổi với pháp luật XPVPHC trong phòng, chống bạo lực gia định. XPVPHC hành vi bạo lực gia đính góp phan bảo đảm giữ vững ki cương pháp chế trong quản ly nhà nước về PCBLGD, cụ thể: Nhà nước sử dung pháp luật như một phương tiện dé thực hién quyên lực của minh, kiểm tra, thanh tra các hoạt động của các đối tượng tham gia hoat động phòng, chống bao lực gia dinh Nhờ có sự quy định chat chế của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong PCBLGĐ mà các đối tương tham gia hoạt động này thực hiện một cách nghiêm túc, bảo dam thực hiện đường lôi, chủ trương của Đảng, pháp luật nước nhà, góp phân lam giảm tiêu cực, các tệ nan trong xã hội, xây dựng trật tự an toàn xã hội đáp ứng yêu câu hôi nhập quốc tê Mất con người sinh ra, mỗi công dân đều được Hiện pháp và pháp luật bảo vệ, do đó khi quyền con người bi xâm hai từ các thành viên trong gia đính đó không chỉ là sự tân công cơ học, ma còn là hành động tác đông đến thé chat của nạn nhân dẫn đến nhiêu hậu quả khác nhau.
Pháp luật XPVPHC trong PCBLGD có vai trò quan trong trong việc ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi bạo lực gia đính, thiệt lập và bảo vệ công bằng và tiền bộ xã hội. Từ đó, gớp phân giáo dục ý thức phép luật cho người dân, giáo dục, răn đe người có hành vi bạo lực. Việc này không chi dem lại sự en toàn tam thời cho ho mà hiểu biết những quy dinh về phòng, chống bao lực gia đính, nhận thức được tác động xâu của hanh vi này sé giúp moi người nâng cao khả nang tự bảo vệ bản thân mình.