Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình Theo Pháp Luật Việt Nam

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình theo pháp luật việt nam, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải pháp

• Người hướng dẫn: ThS. Hoàng Thị Lan Phương
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Pháp luật hành chính
• Đề tài: Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
• 1.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.2. Đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.3. Vai trò của xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.4. Nội dung pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.5. Các hành vi vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.6. Chủ thể vi phạm vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.7. Chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.8. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 1.9. Bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính hành vi bạo lực gia đình
• 1.10. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THI HÀNH XỬ PHẠT TRONG PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
• 2.1. Thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình hiện nay
• 2.2. Một số bất cập và nguyên nhân của bất cập trong xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
• 3.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.2. Hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.3. Quy định về hình thức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.4. Quy định về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
• 3.5. Hoàn thiện quy định pháp luật về tố cáo trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.6. Giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính về hành vi bạo lực gia đình
• 3.7. Mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.8. Quy định chế độ khen thưởng, khích lệ người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình
• 3.9. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình

Xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình là một vấn đề quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của các nạn nhân và duy trì trật tự xã hội. Tình trạng bạo lực gia đình tại Việt Nam đang gia tăng, đòi hỏi sự can thiệp kịp thời từ các cơ quan chức năng. Pháp luật hiện hành đã quy định rõ các hành vi vi phạm và hình thức xử phạt, nhằm đảm bảo quyền lợi cho nạn nhân và ngăn chặn các hành vi bạo lực trong gia đình.

1.1. Khái Niệm Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình

Xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình được định nghĩa là hoạt động của cơ quan nhà nước áp dụng các hình thức xử phạt đối với cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về phòng chống bạo lực gia đình. Điều này nhằm bảo vệ quyền lợi của nạn nhân và duy trì trật tự xã hội.

1.2. Đặc Điểm Của Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình

Xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm sự tham gia của cộng đồng, tính chất nhạy cảm của các vụ việc và sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi của nạn nhân. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính

Mặc dù đã có nhiều quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức trong việc thực thi. Các vấn đề như sự thiếu nhận thức của cộng đồng, sự e ngại của nạn nhân khi tố cáo và sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng là những rào cản lớn.

2.1. Những Thách Thức Trong Việc Tố Cáo Hành Vi Bạo Lực

Nạn nhân thường gặp khó khăn trong việc tố cáo hành vi bạo lực do sợ hãi, áp lực từ gia đình hoặc xã hội. Điều này dẫn đến việc nhiều vụ việc không được phát hiện và xử lý kịp thời.

2.2. Sự Thiếu Nhận Thức Của Cộng Đồng Về Bạo Lực Gia Đình

Nhiều người vẫn còn có quan niệm sai lầm về bạo lực gia đình, cho rằng đây là vấn đề riêng tư. Điều này cản trở việc can thiệp và xử lý các hành vi bạo lực một cách hiệu quả.

III. Phương Pháp Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình

Để nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình, cần áp dụng các phương pháp phù hợp. Các hình thức xử phạt như phạt tiền, cải tạo không giam giữ, hoặc các biện pháp khắc phục hậu quả cần được thực hiện một cách nghiêm túc.

3.1. Các Hình Thức Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính

Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm phạt tiền, tịch thu tang vật, hoặc yêu cầu khắc phục hậu quả. Mỗi hình thức xử phạt cần được áp dụng dựa trên tính chất và mức độ vi phạm.

3.2. Quy Trình Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính

Quy trình xử phạt vi phạm hành chính cần được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, bao gồm việc lập biên bản vi phạm, thông báo cho đối tượng vi phạm và thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Xử Phạt

Nghiên cứu thực tiễn về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình cho thấy nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn cần cải thiện và hoàn thiện các quy định pháp luật để nâng cao hiệu quả thực thi.

4.1. Kết Quả Nghiên Cứu Tại Các Địa Phương

Nghiên cứu cho thấy rằng các địa phương đã có những bước tiến trong việc áp dụng xử phạt vi phạm hành chính, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.

4.2. Các Mô Hình Thành Công Trong Xử Phạt

Một số mô hình thành công trong xử phạt vi phạm hành chính đã được áp dụng tại các địa phương, giúp nâng cao nhận thức và hiệu quả trong việc phòng chống bạo lực gia đình.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính

Xử phạt vi phạm hành chính trong phòng chống bạo lực gia đình là một công cụ quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của nạn nhân và duy trì trật tự xã hội. Tương lai của vấn đề này phụ thuộc vào sự cải thiện trong quy định pháp luật và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

5.1. Định Hướng Phát Triển Trong Xử Phạt

Cần có những định hướng phát triển rõ ràng trong việc hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, nhằm nâng cao hiệu quả thực thi và bảo vệ quyền lợi của nạn nhân.

5.2. Vai Trò Của Cộng Đồng Trong Phòng Chống Bạo Lực Gia Đình

Cộng đồng cần đóng vai trò tích cực trong việc phòng chống bạo lực gia đình, từ việc tuyên truyền, giáo dục đến việc hỗ trợ nạn nhân trong việc tố cáo các hành vi bạo lực.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình là một bộ phận của hoạt động quản lý nhà nước nhằm duy trì trật tự kỷ cương xã hội, bảo vệ các quyền cơ bản của con người và tính bền vững của tế bào gia đình. Xuất phát từ thực tiễn tại Việt Nam, tình trạng bạo lực gia đình vẫn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng do nhiều nguyên nhân xã hội, tâm lý và kinh tế. Trong đó có định kiến giới, tư tưởng “trọng nam, khinh nữ”, áp lực mưu sinh tạo ra mâu thuẫn nội bộ. Mặc dù hệ thống pháp luật đã từng bước được kiện toàn cùng sự vào cuộc của các cơ quan chức năng, bạo lực gia đình vẫn là vấn nạn nhức nhối, đòi hỏi công cụ chế tài hành chính phải được hoàn thiện và thực thi nghiêm minh. Tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu nhằm góp phần đấu tranh, ngăn chặn và tiến tới loại bỏ các hành vi bạo lực gia đình trong đời sống xã hội.

Mục đích nghiên cứu của khóa luận là làm rõ các quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình, đánh giá thực trạng áp dụng trên thực tế, từ đó đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành. Để đạt được mục đích trên, tác giả xác định ba nhiệm vụ nghiên cứu:

1. Nghiên cứu, phân tích cơ sở lý luận của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính về bạo lực gia đình ở nước ta hiện nay, chỉ ra những bất cập và nguyên nhân của những hạn chế đó.
3. Đề xuất một số quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật, bảo đảm hiệu quả thi hành các chế tài xử phạt hành chính đối với hành vi bạo lực gia đình.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hệ thống các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình cùng thực tiễn áp dụng các quy định này trên địa bàn cả nước. Về phạm vi nghiên cứu, khóa luận tập trung vào nội dung pháp lý điều chỉnh hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình; phạm vi không gian bao quát thực tiễn tại Việt Nam, đi sâu vào số liệu và vụ việc cụ thể tại các địa phương tiêu biểu như Hà Nội, Nghệ An, Lạng Sơn, Khánh Hòa, Hòa Bình, Phú Thọ, Hải Dương; phạm vi thời gian dựa trên các báo cáo thống kê, nghiên cứu khảo sát giai đoạn 2012–2023.

Cơ sở pháp lý, lý luận và phương pháp nghiên cứu

Về nền tảng lý luận, đề tài vận dụng phương pháp luận duy vật biện chứng của Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về xây dựng gia đình, bảo vệ quyền con người và bình đẳng giới. Khung pháp lý điều chỉnh được trích dẫn trực tiếp gồm:

• Hiến pháp năm 2013: Điều 20 (quyền bất khả xâm phạm về thân thể, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm), Điều 26 (bình đẳng giới), Điều 37 (bảo vệ quyền trẻ em), Điều 38 (nghiêm cấm hành vi đe dọa sức khỏe, tính mạng cộng đồng).
• Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 (và đối chiếu Luật năm 2007).
• Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.
• Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, Luật Tố cáo năm 2018, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Bộ luật Dân sự và Bộ luật Hình sự.
• Tài liệu quốc tế: Luật mẫu về bạo lực gia đình của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc và kinh nghiệm lập pháp của một số quốc gia (Mông Cổ, Hàn Quốc, Philippines, Campuchia, Nhật Bản, Đài Loan, Đông Timor).

Khái niệm trung tâm được xác lập: Xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình là hoạt động của người có thẩm quyền áp dụng các hình thức, biện pháp xử phạt hành chính đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình theo thủ tục do luật hành chính quy định.

Phương pháp nghiên cứu thực tế bao gồm phương pháp phân tích quy phạm, phương pháp tổng hợp, phương pháp diễn dịch, quy nạp, phương pháp so sánh luật học và phương pháp thống kê xã hội học.

Nguồn dữ liệu thực nghiệm được thu thập từ:

• Báo cáo số liệu của Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
• Báo cáo điều tra quốc gia về bạo lực đối với phụ nữ ở Việt Nam năm 2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng cục Thống kê và Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) công bố năm 2020.
• Nghiên cứu của Tổng cục Thống kê phối hợp Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).
• Thống kê cuộc gọi của Trung tâm Phụ nữ và Phát triển (Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam) qua Tổng đài 1900 96 96 80.
• Báo cáo sơ kết, tổng kết công tác phòng, chống bạo lực gia đình tại các tỉnh Nghệ An (2017), Lạng Sơn (2021–6 tháng đầu năm 2022), Khánh Hòa (2021), Hòa Bình (6 tháng đầu năm 2023) và Báo cáo số 225/BC-SVHTT ngày 10/10/2018 của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hà Nội về kết quả 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Lí luận về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình

Chương 1 xây dựng hệ thống lý luận căn bản về quản lý nhà nước bằng công cụ pháp luật hành chính đối với các hành vi bạo lực gia đình. Tác giả phân tích ba đặc điểm cơ bản:

1. Có mối liên hệ mật thiết với sự tham gia của các chủ thể xã hội và cộng đồng dân cư trong việc phát hiện, can ngăn, hòa giải và tố cáo vi phạm.
2. Được thực thi chặt chẽ bởi các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền luật định theo thẩm quyền không gian và chức năng công vụ.
3. Giữ vai trò bảo đảm quyền con người, quyền công dân và sự tiến bộ, công bằng xã hội.

Về nội dung pháp luật, tác giả hệ thống hóa các chế định:

• Phân loại hành vi vi phạm: Khái quát thành các nhóm hành vi bạo lực thể chất (hành hạ, ngược đãi, đánh đập), bạo lực tinh thần (lăng mạ, xúc phạm danh dự, ép buộc hôn nhân, cô lập), và bạo lực kinh tế (chiếm đoạt, hủy hoại tài sản chung hoặc riêng, kiểm soát tài chính tạo sự lệ thuộc).
• Thẩm quyền xử phạt: Phân định thẩm quyền cụ thể giữa ba lực lượng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Lực lượng Công an nhân dân (từ chiến sĩ công an đang thi hành công vụ, Trưởng đồn công an, Trưởng công an cấp xã, Trưởng công an cấp huyện, Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Giám đốc Công an cấp tỉnh đến Cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội); Thanh tra chuyên ngành.
• Chủ thể vi phạm: Cá nhân đủ tuổi chịu trách nhiệm hành chính và có năng lực nhận thức (người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi chịu trách nhiệm do lỗi cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên chịu trách nhiệm với mọi hành vi) trong mối quan hệ gia đình (vợ, chồng, cha mẹ, con, ông bà, cháu, anh chị em, dâu, rể).
• Hệ thống chế tài: Hình thức phạt chính gồm cảnh cáo (áp dụng đối với vi phạm nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ hoặc người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi) và phạt tiền (người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi nộp mức tối đa không quá 1/2 mức người thành niên); các hình thức phạt bổ sung (tước quyền sử dụng giấy phép/chứng chỉ hành nghề từ 06 đến 12 tháng, tịch thu tang vật phương tiện); các biện pháp khắc phục hậu quả (buộc xin lỗi công khai, chi trả chi phí y tế, nộp lại số lợi bất hợp pháp).
• Trình tự, thủ tục: Gồm các giai đoạn phát hiện vi phạm, xác minh tình tiết sự việc, ra quyết định xử phạt (thủ tục không lập biên bản hoặc có lập biên bản theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP), tổ chức thi hành quyết định và áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính trong trường hợp đối tượng vi phạm không tự giác chấp hành.

Chương 2: Thực tiễn thi hành xử phạt trong phòng, chống bạo lực gia đình

Chương 2 phản ánh bức tranh thực tiễn thông qua việc tổng hợp các nguồn số liệu điều tra xã hội học và báo cáo hành chính.

Số liệu vĩ mô toàn quốc cho thấy:

• Thống kê của Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch): 74% nạn nhân bị bạo lực là nữ, 11% là trẻ em.
• Nghiên cứu của Tổng cục Thống kê và WHO: 58% phụ nữ từng kết hôn từng trải qua ít nhất một lần bạo lực; gần 80% số vụ ly hôn hàng năm có nguyên nhân bắt nguồn từ bạo lực gia đình.
• Điều tra quốc gia năm 2019 (công bố năm 2020): 31,6% phụ nữ chịu ít nhất một hình thức bạo lực trong 12 tháng; 32% phụ nữ bị chồng bạo lực thể xác hoặc tình dục; 90,4% nạn nhân không tìm kiếm sự trợ giúp từ dịch vụ công và chỉ có 4,8% báo công an; tổng thiệt hại kinh tế do bạo lực gia đình gây ra tương đương 1,8% đến 1,89% GDP mỗi năm.
• Thống kê đường dây nóng 1900 96 96 80 trong 6 tháng đầu năm 2021: Tiếp nhận hơn 1.300 cuộc gọi (tăng 140% so với năm 2020), 83% cuộc gọi liên quan đến bạo lực gia đình, 30% yêu cầu giải cứu khẩn cấp trong đợt dịch bùng phát tại miền Nam.

Tại các địa phương:

• Nghệ An (2017): Xảy ra 601 vụ bạo hành (322 vụ thể xác, 232 vụ tinh thần, 46 vụ kinh tế; có 21 vụ vợ bạo hành chồng). Cơ quan chức năng tiến hành góp ý phê bình 481 người, giáo dục 17 người, cấm tiếp xúc 14 người; xử phạt hành chính 33 lượt người và xử lý hình sự 4 người.
• Lạng Sơn (2021 – 6 tháng đầu năm 2022): Ghi nhận 142 vụ bạo lực; đã xử phạt hành chính 40 vụ, góp ý phê bình tại cộng đồng 93 vụ, giáo dục tại xã 6 vụ; 95 trường hợp nạn nhân đến chăm sóc y tế.
• Khánh Hòa (2021): Ghi nhận 24 vụ (10 vụ bạo lực tinh thần, 7 vụ thể xác, 7 vụ kinh tế; 20 nạn nhân nữ, 4 nạn nhân nam); xử phạt hành chính 2 vụ, phê bình cộng đồng 1 vụ.
• Hòa Bình (6 tháng đầu năm 2023): Phát hiện 22 hộ có bạo lực với 22 vụ (12 vụ thể xác, 8 vụ tinh thần, 1 vụ kinh tế, 1 vụ tình dục; nạn nhân nữ chiếm 90,9%); xử phạt hành chính phạt tiền 4 người, giáo dục cấp xã 4 người, phê bình cộng đồng 16 người.

Nội dung chỉ tiêu	2012	2013	2014	2015	2016	2017	6 tháng 2018
Tổng số vụ bạo lực	755	745	519	434	479	459	334
Hình thức bạo lực:
- Thân thể	346	420	321	240	256	230	210
- Tinh thần	260	205	134	129	165	160	98
- Kinh tế	120	105	48	55	51	59	20
- Tình dục	29	15	16	10	7	10	6
Người gây bạo lực:
- Nam	635	640	421	349	398	380	298
- Nữ	120	105	98	85	81	79	36
Biện pháp xử lý:
- Góp ý, phê bình trong cộng đồng	484	460	332	280	342	300	260
- Áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc	80	83	56	47	45	57	18
- Giáo dục tại cấp xã	158	182	113	90	80	90	38
- Xử phạt hành chính	30	16	14	13	9	10	14
- Xử lý hình sự	3	4	4	4	3	2	4

Tác giả phân tích hai vụ việc áp dụng Nghị định số 144/2021/NĐ-CP trong thực tế:

1. Tại Phú Thọ (tháng 11/2023): Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định xử phạt 15 triệu đồng đối với ông Nguyễn Văn Th. (40 tuổi, huyện Thanh Ba) do dùng dao gây thương tích cho vợ (Điểm a Khoản 2 Điều 52); xử phạt 22,5 triệu đồng đối với ông Nguyễn Văn Th. (61 tuổi, TP. Việt Trì) do dùng dao gây thương tích cho con trai và lăng mạ, xúc phạm danh dự vợ con (Điểm a Khoản 2 Điều 52 và Khoản 1 Điều 54).
2. Tại Hải Dương (tháng 5/2023): Trưởng Công an huyện Kim Thanh ra quyết định xử phạt 6 triệu đồng đối với ông Trần Văn L. (xã Kim Xuyên) về hành vi đánh đập gây thương tích cho người vợ đang mang thai 7 tháng theo Khoản 1 Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Từ số liệu và thực tiễn, tác giả chỉ ra các bất cập:

• Quy định pháp luật tại Nghị định số 144/2021/NĐ-CP còn khoảng trống: Điều 58 quy định về bạo lực kinh tế đã bỏ biện pháp khắc phục hậu quả buộc trả lại tài sản chiếm đoạt; Điều 59 về hành vi buộc thành viên gia đình ra khỏi chỗ ở hợp pháp đã bãi bỏ biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục quyền lưu trú của nạn nhân.
• Pháp luật chưa có điều khoản xử phạt đối với hành vi dung túng, bao che, không xử lý hành vi bạo lực của người có thẩm quyền dù Điều 8 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 nghiêm cấm điều này.
• Tỷ lệ xử phạt hành chính quá thấp so với số vụ xảy ra (chủ yếu hòa giải, nhắc nhở).
• Nạn nhân thường cam chịu, giấu giếm, rút đơn tố giác vì lệ thuộc kinh tế, tình cảm hoặc sợ bị trả thù.

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình

Chương 3 đề xuất các nhóm giải pháp tương ứng với các bất cập đã nhận diện:

Hoàn thiện các quy định pháp luật:

• Làm rõ cấu thành các nhóm hành vi bạo lực gia đình: Phân loại rành mạch các hành vi bạo lực thân thể, bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục, bạo lực xã hội (cô lập, cắt đứt quan hệ bên ngoài của nạn nhân) và bạo lực kinh tế trong các văn bản hướng dẫn để cơ quan hành chính áp dụng chuẩn xác.
• Sửa đổi quy định về biện pháp cấm tiếp xúc: Bỏ yêu cầu bắt buộc phải có sự đồng ý của nạn nhân trong các trường hợp nguy cấp; quy định rõ cơ chế buộc người có hành vi bạo lực phải rời khỏi nhà nhằm bảo vệ người yếu thế; đồng thời nghiên cứu bố trí chỗ ở tạm thời cho người gây bạo lực nếu hai bên không có chỗ ở khác.
• Đổi mới chế tài xử phạt tiền và bổ sung biện pháp lao động công ích: Tránh tình trạng phạt tiền trở thành gánh nặng dồn lên kinh tế chung của gia đình hoặc người vợ/cha mẹ phải nộp phạt thay cho người có hành vi bạo lực. Đề xuất quy định biện pháp xử phạt lao động công ích bắt buộc đối với người tái phạm bạo lực gia đình dưới sự giám sát của chính quyền địa phương và không cho phép nộp tiền thay thế.
• Hoàn thiện chế định tố cáo theo Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022: Thống nhất các thuật ngữ “tố giác, tin báo, tố cáo” cho tương thích với Luật Tố cáo năm 2018 và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 nhằm tránh nhận thức sai lệch rằng mọi hành vi bạo lực gia đình đều là tội phạm hình sự; bổ sung cơ chế bảo mật thông tin người tố cáo và ban hành chế tài nghiêm khắc đối với người làm lộ thông tin nguồn tin báo.
• Quy định chế tài xử lý trách nhiệm cán bộ, người có thẩm quyền có hành vi dung túng, bao che, né tránh hoặc bỏ lọt hành vi bạo lực gia đình theo Điều 8 của Luật năm 2022.

Nâng cao hiệu quả thực thi:

• Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Lồng ghép nội dung phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục các cấp học, đưa vào giảng dạy tại các trường chính trị tỉnh, huyện cho cán bộ chính quyền cơ sở; tổ chức sinh hoạt cộng đồng chú trọng sự tham gia của nam giới để thay đổi định kiến giới.
• Nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ xử phạt: Tập huấn kỹ năng xác minh, hòa giải, tư vấn tâm lý và xử phạt cho cán bộ tư pháp, công an cơ sở, cán bộ hòa giải; xây dựng đội ngũ cán bộ là người địa phương, am hiểu tiếng nói và văn hóa tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
• Đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng ngừa bạo lực gia đình gắn với các chương trình phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
• Xây dựng quy chế khen thưởng, khích lệ vật chất và tinh thần thỏa đáng, kịp thời đối với cá nhân, tập thể có thành tích phát hiện, ngăn chặn bạo lực gia đình.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận hệ thống hóa các chỉ số thực chứng về bạo lực gia đình và thực trạng áp dụng chế tài hành chính tại Việt Nam:

• Chứng minh khoảng cách lớn giữa số vụ việc xảy ra trên thực tế với số vụ việc bị xử phạt vi phạm hành chính (như số liệu tại Hà Nội giai đoạn 2012–6 tháng 2018 cho thấy trong 3.691 vụ bạo lực được thống kê, biện pháp góp ý phê bình tại cộng đồng chiếm đa số với 2.458 trường hợp, trong khi xử phạt hành chính chỉ áp dụng đối với 106 trường hợp).
• Bóc tách hai lỗ hổng lập pháp cụ thể tại Nghị định số 144/2021/NĐ-CP: Việc bãi bỏ biện pháp khắc phục hậu quả buộc trả lại tài sản (Điều 58) và bãi bỏ biện pháp buộc khôi phục chỗ ở hợp pháp của nạn nhân (Điều 59).
• Làm rõ sự bất cập về mặt thuật ngữ pháp lý tại Điều 19 và Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 khi đồng nhất thuật ngữ “tin báo, tố giác” của tố tụng hình sự vào thủ tục tiếp nhận, xử lý vi phạm hành chính.

Về mặt đóng góp khoa học, công trình kế thừa các nghiên cứu trước đây (của các tác giả Lê Lan Chi, Phan Thị Lan Hương, Đinh Thị Hồng Minh, Phạm Ngọc Trang) và phát triển các luận điểm mới sát hợp với bối cảnh thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 cùng Nghị định số 144/2021/NĐ-CP. Đề xuất bổ sung chế tài lao động công ích là một kiến nghị lập pháp có giá trị thực tiễn nhằm khắc phục triệt để hạn chế của chế tài phạt tiền trong môi trường quan hệ gia đình.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận còn một số điểm hạn chế do tác giả tự chỉ ra hoặc bắt nguồn từ phạm vi thu thập dữ liệu:

• Dữ liệu thực tiễn giữa các địa phương chưa có tính đồng đều: Chuỗi số liệu phân tích dài hạn tập trung chủ yếu vào địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2012–2018; các tỉnh Nghệ An, Lạng Sơn, Khánh Hòa, Hòa Bình và các vụ án tại Phú Thọ, Hải Dương chỉ phản ánh số liệu đơn lẻ ở một số mốc thời gian (2017, 2021, 2022, 2023).
• Chưa có điều kiện khảo sát thực địa toàn diện trên diện rộng ở các vùng miền khác nhau để lượng hóa đầy đủ tỷ lệ “ẩn số” của các vụ việc bạo lực gia đình không được trình báo.
• Các hướng nghiên cứu mở rộng cần tiếp tục thực hiện gồm: Nghiên cứu, đánh giá tác động dài hạn của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 sau một chu kỳ áp dụng đầy đủ; nghiên cứu xây dựng mô hình lý luận và cơ chế vận hành chi tiết cho biện pháp xử phạt lao động công ích trong pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại Việt Nam.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu hữu ích cho:

• Giảng viên, sinh viên và học viên chuyên ngành Luật học, Luật Hành chính, Quản lý nhà nước, Công tác xã hội và Giới làm tài liệu tham khảo cho các học phần liên quan đến Quản lý hành chính nhà nước, Pháp luật về quyền con người và Pháp luật phòng, chống tệ nạn xã hội.
• Cán bộ thực thi pháp luật tại cơ sở (Chủ tịch UBND cấp xã, lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, cán bộ Tư pháp - Hộ tịch) trong việc tra cứu thẩm quyền, trình tự lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 144/2021/NĐ-CP.
• Cán bộ các tổ chức đoàn thể (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ quốc) tham khảo mô hình tuyên truyền, cơ chế tiếp nhận tin báo và các kiến nghị hoàn thiện bảo vệ người tố cáo bạo lực gia đình.

Phần đáng tham khảo nhất là hệ thống số liệu tổng hợp chi tiết tại Bảng 2.1 cùng phân tích pháp lý về các bất cập lập quy tại Điều 58, Điều 59 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP và Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022.

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ quan, chức danh nào có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bạo lực gia đình theo quy định hiện hành?
Thẩm quyền xử phạt được phân định cho ba nhóm chủ thể: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Lực lượng Công an nhân dân (Chiến sĩ công an đang thi hành công vụ; Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát cơ động cấp đại đội; Trạm trưởng, Đội trưởng, Trưởng công an cấp xã, Trưởng đồn công an, Trưởng công an cấp huyện; Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Giám đốc Công an cấp tỉnh; Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội); Thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý.

2. Mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt đối với các vụ việc bạo lực gia đình tại tỉnh Phú Thọ tháng 11/2023 được tác giả trích dẫn cụ thể như thế nào?
Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành quyết định xử phạt:

• Phạt 15 triệu đồng đối với ông Nguyễn Văn Th. (40 tuổi, xã Hạnh Cù, huyện Thanh Ba) do dùng dao gây thương tích cho vợ (Điểm a Khoản 2 Điều 52 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP).
• Phạt tổng số tiền 22,5 triệu đồng đối với ông Nguyễn Văn Th. (61 tuổi, xã Phượng Lâu, TP. Việt Trì) do dùng dao gây thương tích cho con trai (15 triệu đồng theo Điểm a Khoản 2 Điều 52) và lăng mạ, xúc phạm danh dự của vợ con (7,5 triệu đồng theo Khoản 1 Điều 54 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP).

3. Tác giả chỉ ra bất cập pháp lý cụ thể nào tại Điều 58 và Điều 59 của Nghị định số 144/2021/NĐ-CP?
Nghị định số 144/2021/NĐ-CP đã bãi bỏ một số biện pháp khắc phục hậu quả quan trọng:

• Tại Điều 58 (bạo lực kinh tế): Bỏ biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc trả lại tài sản đã chiếm đoạt; người chiếm đoạt tài sản chỉ bị phạt tiền mà không có chế tài hành chính buộc trả lại tài sản cho nạn nhân.
• Tại Điều 59 (buộc thành viên gia đình ra khỏi chỗ ở hợp pháp): Bỏ biện pháp khắc phục hậu quả buộc cho phép người bị trục xuất trở lại chỗ ở hợp pháp của mình.

4. Tại sao việc sử dụng thuật ngữ tại Điều 19 và Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 bị tác giả xem là chưa chuẩn xác?
Điều 19 và Điều 20 sử dụng thuật ngữ “tin báo, tố giác về hành vi bạo lực gia đình”. Theo Luật Tố cáo năm 2018 và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, “tố giác” và “tin báo” gắn liền với hành vi có dấu hiệu tội phạm (tố giác tội phạm, tin báo về tội phạm), trong khi hành vi vi phạm pháp luật khác chỉ gọi chung là “tố cáo”. Việc dùng lẫn lộn gây hiểu nhầm rằng mọi hành vi bạo lực gia đình đều là tội phạm hình sự, dẫn đến khó khăn trong việc lựa chọn thủ tục tố tụng hình sự hay thủ tục xử lý vi phạm hành chính.

5. Giải pháp thay thế hình thức phạt tiền được tác giả đề xuất là gì và cơ chế áp dụng ra sao?
Tác giả đề xuất bổ sung chế tài lao động công ích tại địa phương. Biện pháp này nhằm giải quyết bất cập của việc phạt tiền khi nạn nhân hoặc gia đình phải gánh chịu tài chính nộp phạt thay người vi phạm. Lao động công ích được đề xuất áp dụng bắt buộc đối với trường hợp tái phạm, thực hiện tại cơ sở kinh tế nhất định dưới sự giám sát của chính quyền địa phương và tuyệt đối không cho phép nộp tiền để thay thế.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng pháp lý của hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình tại Việt Nam. Thông qua các dữ liệu thực tế và phân tích thực tiễn áp dụng Nghị định số 144/2021/NĐ-CP, công trình đã nhận diện chính xác những khoảng trống lập pháp và bất cập trong tổ chức thi hành chế tài hành chính đối với bạo lực gia đình. Hệ thống giải pháp được đề xuất—từ việc sửa đổi quy định cấm tiếp xúc, bổ sung chế tài lao động công ích đến chuẩn hóa thuật ngữ tố cáo—mang tính đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và bảo vệ hiệu quả các quyền cơ bản của con người trong quan hệ gia đình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 LÍ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH TRONG PHÒNG, CHÓNG BAO LUC GIA ĐÌNH 1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình 1. Định nghĩa xứ phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình Xt phạt vi phạm hành chính là hoạt động quản lí hành chính phô biên ở Việt Nam, trong đó chủ thể có thêm quyên sẽ áp dung các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đôi với cơ quan, cá nhân, tô chức vi pham quy định về quan lí nhà nước trong các lính vực ma không phải là tôi phạm và theo quy định phải bị xử phạt vi phạm hành chính Linh vực quan ly hành chính nhà nước đa dang, phong phú trên nhiêu fĩnh vực, trong đó bao gồm cả quản lí nhà nước trong phòng, chồng bao lực gia đính. Trong lĩnh vực này, pháp luật quy đính nhiêu hành vi được coi là vi phạm hành chính và dat ra van đề xử phat dé hạn chế các hành vi vi phạm, qua đó bao dam quyên lợi cho các nạn nhân bao lực gia đỉnh, bảo vệ quyền cơn.

người, quyên công dân như các quyền bat khả xâm pham về tính mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền tự do học tập, kết hôn,. Từ do có thé rút ra khái niệm xử phat vi phạm hành chính trong phòng, chong bao lực gia dinh là: “Xie phạt vi phạm hành chinh trong phòng chong bạo lực gia dinh là hoạt động của người có thẩm quyển áp dung các hành thức, biện pháp xứ phat hành chính đối với cá nhân. tổ chức vi phạm hành chỉnh trong phòng chống bao lực gia đình theo thịt tue do luật hành chính quy định” 1. Đặc diém của xí phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo thực gia đình Trong nhiều năm trở lai đây, phòng chống BLGĐ đặc biệt là công tác XPVPHC hành vi bạo lực gia đính luôn được các cấp, ban ngành va dia phương quan tâm và thực biện Xuất phát từ khái niém XPVPHC trong phòng, chống bạo lực gia đính có thể khái quát một số đặc điểm về XPV PHC trong phòng, chống bạo lực gia dinh như sau: Thứ nhất, XPVPHC trong phòng, chong bạo lực gia đình có môi liên hệ mật thiết với sự tham gia của các chủ thé khác trong xã hội.

Pháp luật quy định gia dinh và các thành viên trong xã hội, những người chứng kiên bao lực gia nh & phải có trách nhiệm, sự chủ động nhật định trong phòng, chồng bao lực gia định như. giáo dục, nhac nhớ, hòa giải mâu thuần giữa các thành viên, can ngăn người có hành vi bao lực; chăm sóc nạn nhân Đây được xem như trách nhiệm chung của cộng đông bởi xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bao lực gia đình vốn gặp nhiều khó khăn khi triển khai trên thực tế nên rất cần sự quan tâm phối hợp của tật cả các thành viên trong xã hội. Ngoài ra, ho con có trách nhiệm, vai tro to lớn trong việc tham gia vào quá trình xử phat hành chính thông qua việc thực hiện việc tố cáo bạo lực gia đính, tuyên truyền phổ biên về XPVPHC trong PCBLGD. Trên thực tế, khi có hành wi bạo lực gia đình xây ra, ít người trực tiếp can ngăn hành vi bao lực dé bảo vệ nạn nhân, việc thực hiện các quy đính về phòng, chống bạo lực gia đính sẽ góp phân nâng cao trách nhiém của mỗi cá nhân với công đông, góp phân xóa bỏ quan niém “đèn nhà ai nhà nay rang”, sự thiêu quan tâm tới hành vi bạo lực gia đính cũng như thái độ thờ ơ với nạn nhân của bao lực gia dinh, là một sự giám sát khách quan, hữu hiệu đổi với hoạt động XPVP, hiện xu hướng tat yêu của xã hội dân chủ hiện đại đù ở bat ky thé chế nao Thứ hai, hoạt đông xử phat vi phạm hành chính trong phòng, chống bao lực gia đính được thực luận bởi các chủ thé có thẩm quyền Theo quy định của pháp luật, khi xảy ra hành vi bao lực gia dinh, công an nhân dân, thanh tra, chủ tịch uy ban nhân dân các cập trong pham vi nhiém vụ, quyên hạn của minh có trách nhiệm thực hién XPVPHC về hành vi bạo lực gia đỉnh tại dia phương nơi xây ra hành vi vi pham.

Ì Sau khí tiép nhên thông tin về hành vi bao lực gia đính, chủ thể có thâm quyền thực biện việc xử phat vi phem hanh chính theo quy định bao gồm thủ tục xử phat, thủ tục khắc phục hau quả, thủ tục ngắn chan và bảo đêm thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chinh và thủ tục cưỡng chế thi hành. quyết định xử phạt( nêu cd). Việc này đời hỏi chủ thé có thấm quyên. XPVPHC trong khi thực thi công vu phải có tinh than trách nhiém, tinh tự giác và ý thức kỹ luật cao.

Áp dụng các biện pháp hành chính phãi phủ hợp với quy định của ‘Lait phòng, chống bạo he gia dish 2022 Luật xử lý vi pham hành chính nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong PCBLGD. Tuy vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm do hành vi bạo lực gây ra, các chủ thé có thâm quyền sẽ áp dụng các hình thức xử phạt cũng như biên pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật dé xử lý hành vi bạo lực. Thứ ba, XPVPHC trong phòng, chồng bao lực gia đính đóng vai trò quan trong trong việc đảm bảo quyền con người, quyền công dân. Từ góc độ nhân quyền, BLGD là một hành vi vi phạm nhân quyền nghiêm trong, bi cam theo luật quốc tế và pháp luật Việt Nam.

Vì thé, XPVPHC trong phòng, chống bao lực gia đính chính là để bảo vệ nhân quyền và thực thi pháp luật Trong lịch sử lập hiên của Việt Nam, quyền của cơn người luôn được cụ thể hóa bang những quyên cơ bản của công dân và được ghi nhận trong hiên pháp: Điều 20, Hiền pháp năm 2013 quy đính: “Mọi người có quyên bat khả xâm phạm về thân thé, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tan, bao lực, truy bức, nhục hình hay bat kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thé, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm”, Điều 26, Hiên pháp 2013 cũng quy dink: “Công dan nam, nữ bình ding về moi mat. Nhà nước có chính sách bảo đâm quyên và cơ hội bình đẳng giới và nghiêm cấm phân biệt đối xử về giới”, “Nghiêm cam xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lam đụng, bóc lột sức lao đông và những hành: vi khác vi phạm quyền trễ em”( Khoản 1 điều 37 Hiên pháp 2013) hay “Nghiêm cam các hành vi đe dọa cuộc sống, sức khỏe của người khác và công đông" ( Khoản 2 điều 38 Hiên pháp 2013) , còn theo Luật hôn nhân gia đính 2014 trong quy định bảo vệ chê đô hôn nhân, bạo lực gia dinh là hành vi bị nghiém cam ( Điều5 khoản2 điểm lì. Theo Luật phòng chỗng bạo lực gia dink, hành vi BLGD có thé được biểu hiện. dưới nhiêu hình thức khác nhau như hành ha, ngược đãi, đánh dap hoặc hành vị có ý khác xúc pham danh dự, nhên phẩm, cô lập, xua đuôi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm ly gây hậu quả nghiêm trong, ngắn cén việc thực hiện quyên, nghĩa vụ quan trong trong quan hệ gia định giữa ông ba, cha me và con, giữa vợ và chong giữa anh chi em với nhau.

Như vậy, di xảy ra đưới hinh thức nào thi BLGĐ đều mang lai những hậu quả dai ding và dai lâu, không chỉ xâm hại trực tiếp tới cá nhân, người bị bạo hành mà còn gây ảnh hưởng tiêu cực tới trật tự an toàn xã hội, bang hoại các mới quan hệ gia đính và xã hội, ảnh hưởng tới thê hệ tương lai của dat nước. Do đó, việc xử phạt vi pham hành chính trong phòng, chồng bao lực gia đính chính là một trong những chế định thé hiện bản chất dan chủ, tién bộ của mat nha nước, thé hiện môi quan hệ giữa Nhà nước với công dân cùng với các cá nhân trong xã hội, bảo vệ quyên lợi, lợi ích của các thành viên trong xã hội. Vai trỏ của xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình Trong những năm qua Dang và Nhà nước ta đã ban hành nhiéu văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ gia dinh, trong đó có van dé bạo lực gia đính như Hiện pháp năm 2013, Luật Hôn nhân và gia dinh, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo duc trẻ em, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật phòng, chống bao lực gia định.V oi tư cách là một yêu tố điều chỉnh các quan hệ xã hội, Nhà nước đã sử dụng pháp luật phòng, chồng bao lực gia đính như là mét công cụ có vai trò to lớn trong việc bảo vệ quyên cơn người, quyền công dân, bao dim sự én định và phát triển xã hội, thé hiên cụ thé đổi với pháp luật XPVPHC trong phòng, chống bạo lực gia định. XPVPHC hành vi bạo lực gia đính góp phan bảo đảm giữ vững ki cương pháp chế trong quản ly nhà nước về PCBLGD, cụ thể: Nhà nước sử dung pháp luật như một phương tiện dé thực hién quyên lực của minh, kiểm tra, thanh tra các hoạt động của các đối tượng tham gia hoat động phòng, chống bao lực gia dinh Nhờ có sự quy định chat chế của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong PCBLGĐ mà các đối tương tham gia hoạt động này thực hiện một cách nghiêm túc, bảo dam thực hiện đường lôi, chủ trương của Đảng, pháp luật nước nhà, góp phân lam giảm tiêu cực, các tệ nan trong xã hội, xây dựng trật tự an toàn xã hội đáp ứng yêu câu hôi nhập quốc tê Mất con người sinh ra, mỗi công dân đều được Hiện pháp và pháp luật bảo vệ, do đó khi quyền con người bi xâm hai từ các thành viên trong gia đính đó không chỉ là sự tân công cơ học, ma còn là hành động tác đông đến thé chat của nạn nhân dẫn đến nhiêu hậu quả khác nhau.

Pháp luật XPVPHC trong PCBLGD có vai trò quan trong trong việc ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi bạo lực gia đính, thiệt lập và bảo vệ công bằng và tiền bộ xã hội. Từ đó, gớp phân giáo dục ý thức phép luật cho người dân, giáo dục, răn đe người có hành vi bạo lực. Việc này không chi dem lại sự en toàn tam thời cho ho mà hiểu biết những quy dinh về phòng, chống bao lực gia đính, nhận thức được tác động xâu của hanh vi này sé giúp moi người nâng cao khả nang tự bảo vệ bản thân mình.