CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VE VI PHAM HANH CHÍNH VÀ XỬ PHẠT VIPHẠM. HANH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THONG TIN ĐIỆN TỬ 1. Khái quát vi phạm hành chính trong lĩnh vục thông tin điện từ LLL Vĩ phạm hành chink trong fink vực thông tin điệu tt 1.1 Khải mậm ví phạm hành chính Vi phem hành chính là một loại vi phạm pháp luật xây ra phổ biển trong đời sống xã hội hiện nay.
Mặc dù tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của thấp. hơn so với tối phem hình sự nhưng VPHC cũng gây ra thiệt hại hoặc de đọ gây ra "tiệt hạ GAY với Nhệ nöớc:;cõ:0uân lỗ chún, sẽ nhân ete nhã lại ích chiến eb công đồng Chính vi vậy, Đáng và Nhà nước ta uôn quan tâm và tim mọi biên pháp nhằm xử lý, ngân chin và hen chế các hành viVPHC hổi niệm VPHC đi được đơn vào các vin bin quy pham pháp luật ở Việt Nam từ rất sớm, lần đầu tiên được nêu ra tạ Điều 1 Pháp lệnh cia Hội ding Nhà nước số 28/LCT/RĐNNS ngày 07/12/1989 về xử phạt vi pham hành chỉnh nhờ se “Ti phạm hành chính là hành vi do cả nhân tễ chức thực hiện một cách o xâm phạm q tắc quân lý Nhà nước mà không phat là tô pham hành ar và theo guy ảnh cia pháp luật phải bị xữ phạt hành chin”. Hiện nay, khá niệm VPHC được quy Ảnh tạ khoản 1 Điều2 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (ira đỗ, bổ mang năm 2020): “TT phưm hành chin là hành vi có lỗi do cả nhân tổ chức thực hiện vi phạm guy dinh cia pháp luật vễ quản lý nhà nước ma không phẩ Tà tồi phạm và theo guy dink của pháp luật phát bị xíphát vt phan hành chin Bên cánh một sổ bửi viễt giáo tình khi tỉnh bay và phân tích khổ niệm, VPHC đẳng tình với khá niệm luật định như vậy, thí cũng có nhữngý kiến không hoàn toàn đẳng inh với khá niệm đã được thể tên trong các vấn bản pháp luật Ví du trong giáo tình Luật hành chính Việt Nam do PGS.TS Nguyễn Cia Việt biến sown, tạ phân trình biy về khái niêm VPHC tác giã quan niệm như sn “TT pha "hành chính là hành vi (hành đồng hoặc không hành động) trái pháp luật có lÃi cố 5 hie võ ) đo cả nhân có năng lực trách nhiệm hh hành chính hoặc tổ chức thực hi, sân pham trật he quân lý nhà nước và xã HỖ, trật he quân j, sở lữu của "Nhà ước, td chức và cá nhân, xâm pha các qué, hệ do và lợ ch hợp pháp của con ngờ, cia công dân mà theo guy Ảnh cũa pháp luật phải chủu trách nhiệm hành chính °Ù Theo PGS.TS Nguyễn Cũu Việt phân tích, việc Luật Xử lý vi phạm hành chính sử dụng cạn từ "ví phạm ay định cũa pháp luật vỗ quân lý nhà nước” chưa thực sự phủ hop và diy đủ, bai ‘bi pha coy độnh của pháp luật về quấn lý nhà Trước chỉ nối lên được tink trã luật cũa hành ví” Hom th, theo tác gã, đồng cơn từ "quấn nhà nước" ð đây chưa thực sự phù hợp, bối vỉ pham quy định của pháp luật vi quân ý nhà nước có thd xây ra trong bất ij lính vục nào do dé theo tắc gia ở nội dang này chỉ cin ding cum từ “hái pháp uất là đã, Bản cạnh đã, tác giã cũng cho ring khử niệm vé VPHC được thể hiện ti khoăn 1, Điễu2, Luật Xử lý vỉ pham hành chính ding cum từ “nd khổng ph là tố phạm” a8 mô tả và hành vi VPHC cũng chưa thục nơ chính xác, bởi nu sở đụng cum từ này df làm cho các chỗ thể có thẫn quyền xử lý VPHC lên tring minh có quyền đính giá hành vũ nào là VPHC hay tôi phạm mà xem nhẹ đt vide tuân thủ các căn cứ cin pháp luật Tác giã cũng nhân manh: Việc quy ảnh các hành vi VPHC thi phải bị wir phạt VPHC cũng không chính xác vé mất hos hoc, bởi thực ổ ki một chi thé có hành vĩ vi em pháp luật thi không nhồng ho phéi chịu những hành thức "sỡ phat” meng tinh trừng phat ci nhà nước mà ho còn phố thục hién các biên pháp "khắc phục hậu túc buộc chỗ thể vũ phạm phi khôi phục Ie rậ hy ban đầu đã bị thay đổ vỉ em của họ gly ra (biên pháp khối ph) Ngodi ra để bỗ sang cho quan diém PGS TS Nguyẫn Củu Việt phân tích, học inh ring việc gắn liên VPHC mà “theo guy đơn của pháp luật phat chin bách nhiệm hành chink” la hợp lý, chính xác và đấy đã hơn Bai rách nhiệm Thành chính là nợ bắt buộc phi gánh chịu hậu quả pháp ly bắt lợi đo hành vĩ VPHC 'NgyỄn Cũ Vết (i bila) (2013), Giáo roi Lute hành chữ Fee Neon, NB Chín tị Quốc gh — sr tiện DE 10 gây ra ngiĩa là chủ thể VPHC bị bude phi thực hiện các biện pháp chế tai đã được quy đính trong pháp luật, chứ không chỉ phi hình thúc "xử phat” Việc này nhằm, Xhôi phục lạ tật tự pháp luật đ bị xâm pham, đông thời giáo đọc tổ chức, cá nhân vã phạm, cũng nh toàn thể công đồng ý thức tuân thủ pháp luật Tương ting với smi fost vi phem phép lu là mét hình thúc trách nhiện pháp lý nhất ảnh Trách nhiệm hành chính luôn gắn lién với VPHC, nbiing hành và tay có thể gây ra nhống thiệt hei nhất định cho xã hội nhưng nếu không bi coi la VPHC, chẳng hạn hành vỉ gây thiệt hei trong tình thể cấp thế, phòng vé chính đáng sẽ không làm phát sinh trách nhiệm pháp lý “rong giáo tinh Luật hành chính Việt Nam của Truờng Dai học Luật Hà Nồi và một sổ giáo tình cia các cơ sở đảo tạo khác đã nêu được sự ần thiết phi đưa ra một khá niệm chính thúc vé VPHC, bởi nó là cơ sổ, cần ott đưa ra các quy đính. xử lý cũng như đâu tranh phòng chống có hiệu quả đãi với các VPHC.
Trên cơ sở các khử niệm VPHC đã được thé hiện tủ các vin bản pháp luật từ trước tới nay, các giáo tình này đều đồng tình với khái niêm đã được luật ảnh mà không có luận gi g thin “Từ việc phân tích các khá niệm về VPHC trong các tả liệu nêu trên, hoe viên nhận thấy xây đụng khái niệm VPHC la cin thiết và hoàn toàn đồng ý với khái niêm được tình bày tại giáo tỉnh Luật hành chỉnh Việt Nam do POSTS Nguyễn Cửu Việt chủ biên do 16 “Ti pha hành chính là hành vĩ (hành động hoặc không hành động) tra pháp ud, có li (cổý hoặc vê) do cá nhân có năng lực trách nhu "hành chính hoặc tổ chức thực hận, xâm pha tật hự quản Ip nhà nước và xã hội, trấ tr quản ƒ, sở hint của Nhà nước, tỔ chức và cá nhân xâm phạm các quyền tr do và lợi ích hợp "pháp của con người, của công din mà theo aug dinh của pháp luật phải chịu trách êm hành chính " 1.112 Khát min vi pha hành chính trong Fink vực thông tn đện tie 6 góc độ ngôn ngũ, trong tử didn Tiếng Việt “thông tin” được hiểu là "điều được truyền đ cho bit, in truyền đ. Trong đó, “thông” là thông suốt, là giao tấp, 'bảo cho t, “tin” là tin tức. “Trong khoa học pháp lý, thuật ng “thông tin điện tử” hiện nay chứa thực sự roe gh nhận tiêng rể va độc lập như một thuật ngữ pháp ly. Tại các văn bản pháp tut, ta sẽ bit gặp các thuật ngữ có ý ngiĩa tương đương hoặc liên quan tối như.
“thông tin sổ" (Thống fin số là thông tin được tao lập bằng phương pháp đồng tin hiệu số) `. “Thông tin tran mang’ (là thông tin được ha trữ, tuyên đưa, th Điệp và xử lý thông qua mang) * "công nghệ thông tin”( là tập hợp các phương pháp Hoa học, cổng nghề và công cụ lý thuật hận đại để sân xuất tryễn địa, thu thập, xử l, hai trữ và trao đổi thông tn số) * “Thing tin sổ” ở đây chính là cất lõi của các hoạt đồng công nghệ thông tin, là đối tương mà các phương pháp khoa học, công nghệ và công cụ ij thuật hiện đại hướng tới.Do đó, có thể hiểu quan hệ xã hội được pháp luật hành chính bão vệ trong link vực TTĐT là các quan hệ xã hội liên quan din vide sẵn xuất, truyền đơa, th thập, xử lý, lưu i và ao đổi thông tin mã việc xân hei đốn quan hệ này phương hei đốn en ninh quốc gia, rậ tạ an oàn xã hồi, quyển và lợi ích hop pháp cite cơ quan, t8 chức, cá nhân. Có thể thấy inh vục TTDT rit da dang và phong phủ và các hành vi vũ phạm rong lỉnh vực này rấ lớn, ao gốm nhiều nhóm khác nhan ví đa nhờ nhóm hành vĩ vi phạm vé sin xuất truyền ta, nhóm hành vi vi phạm an toàn thông tin meng. vi pham quy định về chống thư rác, tin nhắn rác, các hành wi gián điệp mang, xâm phạm bí mật nhà tước, bí mật công tác, thông tin cá nhân trên không gian mạng, \VPHC là loại vĩ pham php luật phổ biển, có số lượng lớn và phát sinh thường xuyên trên các lĩnh vục ofa quân lý hành chính nhà nước, Do đó, việc phân loại PHC theo lính vục phát ảnh hay theo khách thé là cén thất Theo đó, VPHC có Yomioin? Dilys Tak Cngni tảng thuệm 2006 Xemoi 1 Đền 3 Neu dob /320ÖANĐ:C?nay 19070013 ca RN vấn cg đã ng đến tụ hd vi cD, ming.
` Xem Phoän I Điện# Lait Công ng thông thấm 2006 thể phân low thành các nhóm hương ing với các Tinh vục nh: giao thông đường bổ, lao động, en ninh trật hự an toàn xã hội, hôn nhận ga dink; phòng, chống tô nen xế hồi, an toàn vệ sinh thục phim; và thông tin điện từ.