phần mở đầu, kết luận và phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn được triển khai trong ba chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nông thôn mới và tổng quan về huyện Thiệu Hóa, Tỉnh Thanh Hóa. Chƣơng 2: Thực trạng xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa. Chƣơng 3: Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA 1.
Cơ sở lý luận về xây dựng đời sống văn hóa và xây dựng nông thôn mới 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Đời sống văn hóa Khái niệm đời sống văn hóa đã được đề cập từ nhiều góc độ khác nhau. Đời sống văn hóa, trong phạm vi nghĩa rộng thì đó là toàn bộ những yếu tố văn hóa hiện hữu trong đời sống con người.
Hiểu theo nghĩa hẹp hơn đời sống văn hóa chính là sự tương tác giữa văn hóa và con người. Do đó, đời sống văn hóa là sự gắn bó giữa văn hóa và con người theo mối quan hệ hai chiều. Theo Trần Đức Ngôn: Con người không gắn với toàn bộ văn hóa nói chung, mà thường gắn với một môi trường văn hóa cụ thể [45]. Tác giả Nguyễn Hữu Thức; trong cuốn “Về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa” lại cho rằng: “Đời sống văn hóa là hiện thực sinh động các hoạt động của con người trong môi trường sống để duy trì, đồng thời tái tạo các sản phẩm văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần theo những giá trị và chuẩn mực xã hội nhất định nhằm hướng con người vươn lên theo quy luật cái đẹp, của chuẩn mực giá trị chân, thiện, mỹ, đào thải những biểu hiện tiêu cực tha hóa con người” [54; tr20].
Trong Báo cáo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của Viện văn hóa và Phát triển, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh lại nhấn mạnh vào các yếu tố cảnh quan văn hóa và quan hệ văn hóa: Đời sống văn hóa là một tổng hợp những yếu tố vật thể văn hóa nằm trong những cảnh quan văn hóa, những yếu tố hoạt động văn hóa con người, những sự tác động lẫn nhau trong đời sống xã hội để tạo ra những quan hệ có văn hóa trong cộng đồng người, trực tiếp làm hình thành lối sống của con người trong xã hội” [65, tr. 11 Từ những quan niệm trên có thể hiểu đời sống văn hóa là một phức thể các hoạt động của con người trong lĩnh vực sáng tạo, lưu giữ và hưởng thụ các giá trị văn hóa. Để hướng con người vươn lên theo qui luật của cái đẹp, cái tốt, của chuẩn mực giá trị chân, thiện, mĩ, góp phần nâng cao chất lượng sống của con người. Xây dựng đời sống văn hóa Nếu xây dựng, được Hoàng Phê định nghĩa là: “làm nên một công trình kiến trúc theo một kế hoạch nhất định” [48, tr.
Thì trong lĩnh vực văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa được hiểu là tổng hợp những hoạt động của các cơ quan quản lý các cấp tuyên truyền, phổ biến, định hướng, triển khai nội dung về văn hóa nhằm nâng cao đời sống cho nhân dân, xây dựng đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh Việc xây dựng ĐSVH là nhu cầu chính đáng của nhân dân nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sáng tạo và hưởng thụ các giá trị văn hóa, nghệ thuật, tạo dựng một lối sống văn minh, lịch sự, tốt đẹp. Xây dựng đời sống văn hóa còn được hiểu là xây dựng đời sống vật chất và tinh thần phát triển vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo tinh thần của Đại hội lần thứ XI của Đảng: Đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả; xây dựng nếp sống văn hóa trong mỗi con người, trong các gia đình, khu dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, làm cho văn hóa thấm sâu vào mọi mặt của đời sống. Có thể hiểu, Xây dựng ĐSVH là thông qua việc đẩy mạnh các hoạt động văn hóa (như thông tin, tuyên truyền cổ động, thể dục, thể thao, giáo dục truyền thống.) và các phong trào văn hóa. Từ đó hình thành nếp sống văn minh tiến bộ và môi trường văn hóa lành mạnh để con người được sinh sống, học tập, lao động trong điều kiện tốt nhất.
Xây dựng nông thôn mới * Nông thôn mới Nông thôn Việt Nam là một địa bàn chiến lược chiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là nơi sinh sống của 12 một bộ phận lớn dân cư cả nước chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn luôn coi trọng vai trò của nông thôn mà gắn liền với nó là nông nghiệp và nông dân. Vậy thế nào là NTM, một điều dễ thấy NTM phải khác với nông thôn truyền thống. Sự khác biệt này được thể hiện rõ trên một số nội dung sau: Rõ ràng, nông thôn mới là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.
Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, họ đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. Nói cách khác, nông thôn có làng xã văn minh, cảnh quan môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp, hạ tầng hiện đại, không gian nông thôn mang đặc trưng của cảnh quan và hộ gia đình nông thôn; Sản xuất bền vững theo hướng hàng hóa, đảm bảo thu nhập cao và việc làm ổn định cho lao động nông thôn, không có hộ nghèo đói; Đời sống vật chất và tinh thần người dân ngày càng được nâng cao; Bảo vệ và phát triển tài nghiên thiên nhiên, bảo tồn và khai thác cảnh quan tự nhiên, duy trì cân bằng môi trường sinh thái; Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo tồn và phát triển các giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc; Xã hội nông thôn được quản lí tốt hơn, dân chủ được đảm bảo rộng dải, công khai [2]. Từ sự phân tích trên có thể hiểu NTM là nông thôn có kết cấu hạ tầng KT-XH hiện đại, tiến bộ, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, giúp kinh tế phát triển, xã hội dân chủ, ổn định, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao, cảnh quan môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. * Xây dựng nông thôn mới Ngày 16 tháng 08 năm 2016, Thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 1600/QĐ-TTg về việc “Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020” với mục tiêu xây dựng nông thôn mới để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp 13 lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; quốc phòng và an ninh, trật tự được giữ vững.
Chiến lược phát triển xây dựng nông thôn mới càng được đẩy mạnh khi Thủ tướng chính phủ điều chỉnh bổ sung, làm rõ hơn một số mục tiêu của quá trình xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 thể hiện trong quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày ngày 10 tháng 11 năm 2017. Nghị quyết 26-NQ/TW về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đưa ra mục tiêu về xây dựng NTM, đó là “Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT- XH hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh theo công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường” [2]. Như vậy, nội dung chính của Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là: xây dựng, tổ chức cuộc sống của dân cư nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc. Quyết định 491-QĐ/TTg ngày 16/4/2009 “Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về NTM” và để phù hợp hơn với tình hình mới Chính phủ đã ban hành quyết định 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2022 Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025.
Trong đó, quy định rõ tiêu chuẩn xã đạt NTM phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn từ 5 lĩnh vực lớn bao gồm: Quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế và tổ chức sản xuất, văn hóa- xã hội - môi trường, hệ thống chính trị. Trong mỗi lĩnh vực lớn này, tiêu chuẩn NTM được cụ thể hóa bằng các tiêu chí nhỏ hơn cụ thể là 19 tiêu chí, trong các tiêu chí lại được cụ thể hóa bằng các tiêu chí nhỏ hơn dùng để đo lường và đánh giá.Trong đó bên cạnh chỉ tiêu chung thì mỗi vùng lại có các chỉ tiêu riêng cho từng vùng. Ví dụ trong lĩnh vực Văn hóa - giáo dục - Môi trường bao 14 gồm 4 tiêu chí Giáo dục, văn hóa, y tế và môi trường. Ở tiêu chí số 14 về giáo dục lại có 3 chỉ báo hay tiêu chí nhỏ để đánh giá bằng các thang đo cụ thể áp dụng cho từng vùng.
Ví dụ Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) để đạt xã NTM thì tiêu chí này phải đạt 85% nhưng chỉ tiêu này khác nhau theo từng vùng Trung du miền núi phía Bắc 70%, Đồng bằng sông Hồng 90%, Bắc Trung bộ 85%, Duyên hải Nam trung bộ 85%, Tây Nguyên 70%, Đông Nam bộ 90%, Đồng bằng sông Cửu Long 80%.