Chương 1: Một sô vẫn để lý luận về tôi vi pham quy định về phòng chảy, chữa cháy, Cương2: Quy định vẻ tối vi phạm quy định vẻ phòng cháy, chữa cháy. trong pháp luật hình sự Việt Nam Chương 3: Thực tiễn áp dung và các giải pháp bảo dam áp dụng quy. định vẻ tội vi phạm quy định vẻ phòng cháy, chữa chảy 10 CHUONG 1: MOT SO VAN DE LY LUẬN VE TOI VI PHAM QUY ĐỊNH VE PHONG CHAY, CHỮA CHAY 1. Khai niệm, đặc điểm tội vi phạm quy định về phòng cháy, chữa chay 1.
Khái niệm tội vi phạm quy định về phòng cháy, chita cháp 4) Khai niệmvề phòng cháy, chữa cháy Dua theo Từ điển Bách Rioa Công an nhân dân Việt Neon năm 2005 cũng như theo Tiêu chuẩn Việt Nam 5303:1900 vẻ An toàn cháy đều định nghĩa: Sự cháy là phan ứng éxy hóa, tủa nhiệt và phát sang? Vậy, xét về bản. chết, cháy được hiểu là một phản ting hỏa học giữa các chất cháy với dry của không khi hoặc với một chất dary hóa khác kèm theo su töa nhiệt va phát sảng Sự cháy chỉ có thé xây ra khi có su kết hợp trong những điều kiện nhất định. giữa chất cháy (hơi, khi, bụi cháy) với chất dy hóa có tác đồng của nguồn gây chay.* ‘Vay, các yêu tố can thiết cho sự cháy phải hội tu đủ 3 yêu tổ: Chất cháy, nguồn nhiệt thích ứng, nguôn 6 xy". Chất cháy có 3 loại: thé rắn: Gỗ, ‘béng, vai, lúa gao, nhựa,.
Xăng dâu, Benzen, Axeton. Co thé thay, trong thực tế đời sống va sin xuất có nhiều nguồn nhiệt khác nhau có thể gây ra cháy, cụ thể như. nguồn nhiệt trực tiếp: Ngon lửa trấn. (Bép lia, đèn thắp sáng, bật diém .); nguồn nhiệt do ma sét sinh ra: O may móc, thiết bị thiển dẫu mổ, ma sát giữa sắt với sit.
nguồn nhiệt do phản tứng hóa học giữa các chất hóa học với nhau, nguôn nhiệt do sét đánh, nguồn. nhiệt do điện sinh ra như chập mach, quá tai, tiếp xúc kém., nguồn dary: ` NggỄn Ngục Mai 2019), icp whem hinh chink mong Bi phông ch, cita chy ue in ‘ei uninph FN, Twi in đTsậchọc, Tường Dash Lait Hi Nột “Le Duy Tuyen C019), Quan nh thức về png che clita chy én aban liyôn Đông Anh eo phd HAND Luin vin Sac sfquin ý công, Trường Hoc vn Hin duh Quốc ca lì Oxy là thành phan tham gia phan ửng cháy và duy tri su cháy. Vậy, để duy trì sử cháy phải có từ 14% - 21% lượng éxy trong không khi, nêu ham lượng ôzy thấp hơn thi đám cháy kho có thé phát tnén được. Thực tế môi trường chúng ta đang sống, ham lượng õzy luôn chiếm 21% thể tích không khí.
Trong thực tế cá biệt có một số loại chất cháy cẩn rat ít, thậm chí không cẩn cung cấp ôxy từ môi trường bên ngoài, vi bản chất chất chảy đó đã chứa đựng thảnh phản. ôxy, đưới tác dung của nhiệt, chất đó sinh ra ôzy tự do đủ để duy trì sự cháy. Ví dụ Kali Clorat (CIO3), Kalymanganôsít (KMnO4), Nitorat amôni (NH4NO)). ° Theo khoản 1 Điều 3 Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) định nghĩa: “Cháy được hiéu là trường hop xáy ra cháp không kiểm soát được có thé gay thiệt hại về người, tài sản và ảnh lưỡng môi trường Do đó, dé tìm ra các biên pháp phỏng cháy chữa cháy an toàn, hiệu quả thi việc nghiên cứu ra bản chất, quy luật của quá trình phát sinh, phát triển đám cháy với mỗi chat, mỗi quá trình công nghệ sản xuất va trong các hoạt động khác của đời sống xã hội.
có ý nghĩa võ cùng quan trong Chính vì vay, trên quan điểm phòng ngừa tích cực, chủ đông, sang tao có thể định. nghĩa: “Phòng chdy ià hệ thong các biện pháp, giải pháp về tổ chức, Kỹ timật nhằm loại trừ hoặc hạn chỗ các điều kiện và các nguyên nhân gay cháy, tao “điều kiện thuận lợi cho việc cứu người, cửa tài sản, chống cháy lan khi xây ra h cháy và cho việc tổ chức dap tắt dam cháp Căn cứ theo Điểu 3 Luật Phòng cháy va chữa cháy năm 2001, quy định: “Chita chấp bao gầm các công việc Imy động triển khai lực lượng _phương tiền chữa chéy, cất điên tổ chức thoát nam cửu người, củ tài sân “NggỄn Đặc Anh Q02), TW ví pham any a vd phony ce, chữ chất ong nhấp it ôh sự Vật gu Nột [New hin vin Thục số Đụ bọc Que ˆ Tường Đại học phing day, cla dhy 2012), “Gio bit quất lý nhà tóc vd phòng chất và cix hey Bà Nội chẳng cháy lan, đập tắt đảm cháp và các hoạt động khác có liên quan đốn chữa chấp. Theo Giáo trình quản lý nhà nước vẻ phòng cháy và chữa cháy của Trường Bai học phòng cháy, chữa cháy cũng đã định nghĩa: “Phỏng chép, chita cháy là téng hop các biện pháp, giải pháp về tỗ chức, chiến thuật và i thuật nhằm ioai trừ hoặc han ché nguyên nhân, điều kiên gập cháy; tạo điều iện tìmận lợi cho việc ch đồng cửa người, cứu tài sản, chỗng cháy lan và chita cháy kip thời, cô hiệu quả kht có cháy xây ra” Trên cơ sỡ các khái niệm nêu trên, có thé thay khải niệm vé phòng cháy, và chữa chay tuy có nôi hàm khác nhau nhưng lại có quan hệ mat thiết, chất chế tao nên một thể thông nhất trong công tác chủ động phòng ngửa cháy, nỗ ‘va sẵn sang dập tắt dam cháy. b) Rhái niệm của tội vi pham quy định về phòng cháy, chita chấp Dua theo khoản 1 Điễu 8 BLHS năm 2015 định ngiĩa tội phạm như sau: Tôi phạm là hành vi nguy hiểm cho x4 hội được quy định trong B6 luật Hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân thương mại thực hiện một cách cổ ý hoặc vô ý, xm pham độc lập, chi quyển, thống nhất, toản vẹn lãnh thd Tổ quốc, xâm phạm chê độ chính trị, chế độ kinh tế, nến văn hóa, quốc phỏng, an ninh, trật tự, an toàn zã hội, quyền, lợi ích hop pháp của tổ chức, xâm phạm quyền con người, quyên, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tư pháp luật zã hôi chit nghĩa mã theo quy đính của Bộ luật Hình sự phải bị zử lý hình sự.
Với quy định tại khoản 1 Điều 8 BLHS năm 2015 nêu trên vẻ khái niêm cia tôi phạm được xem la cơ sé pháp lý quan trong dé xây dựng các chế định khác có liên quan đền tội phạm, va đông thời là co sỡ thông nhất để xác. “Tường Đại học ping chy, dla chiy (2012), “Giáp nh quất lý nhà tóc vd phòng chất và cix chap” Nà Nội, 30 13 định khái niêm cia từng loại tội phạm cu thé trong phan các tôi phạm cia BLHS, cụ thé trong do có tội vi phạm quy định về phỏng cháy, chữa cháy quy. định tai mục 3, các tôi pham khác xâm pham an toản công công trong Chương XE ~ các tôi sâm phạm an toàn công công, trết tự công công của BLHS năm 2015. Như vay, theo quy định của BLHS, một hành vi bi coi là tôi phạm phải là hành vi có các đặc điểm sau: Hành vi có tính nguy hiểm(dang kế) cho x4 hội, Hanh vị có lỗi, Hành vi được quy định trong BLHS, Hành vi được thực hiện bởi người có năng lực TNHS, Theo quy định của BLHS hành vi đó phải 'bị xử lý hình su’.
Hanh vi vi phạm quy định về phòng chảy, chữa cháy là hành vi không thực hiện hoặc thực hiên không đúng các yêu cầu vẻ phòng cháy, chữa cháy, mà pháp luật quy định. Các quy đính về phòng cháy, chữa cháy trong từng Tĩnh vực, khu vực, đối tượng khác nhau được pháp luật vẻ phòng cháy, chữa cháy quy định cụ thé để dam bao yêu câu đặc thù vẻ phòng cháy, chữa cháy. của lĩnh vực, khu vực, đổi tương đó. Do đó, dé xác định rõ han vi của một người có hay không vi pham quy định về phòng cháy, chữa cháy, cần phải có sự đối chiếu giữa hành vi của họ với các quy định cụ thể theo pháp luật về.
phòng cháy, chữa chay của lĩnh vực, khu vực, đối tương đó. Trong đó, các quy định cụ thể về phòng cháy, chữa cháy được căn cứ theo Luuật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2013 Tir những phân tích ở trên đây, có thé đưa ra khái niệm vẻ tôi vi phạm. quy định về phòng chảy, chữa chay như sau: Tôi vi phạm quy định về phòng chéy, chữa chay là hành vi Không thực Tiên hoặc thực hiện không ding các quy định của Nhà nước về phòng cháy, Ê TrưởngĐại học Luậ Hà Nội C019), Giáo ih Ti nh Plt Now ~ Phẫu cng We. Công ma mhin din, HANGL 61 14 chữa chấp do người từ đủ 16 tudt rõ lần, có năng lực INES thc hiện gây ra những thiệt hai hoặc de doa gay ra những thiệt hat nhất định cho xã hội mà theo quy đmh pháp luật hình sựphải chin INES.
Đặc diém tội vi phạm quy định về phòng cháy, chita chy Trên cơ sé khải niệm tôi vi phạm quy định vé phòng cháy, chữa cháy, miêu trên có thể khẳng định tội vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy. cũng là một tội pham nên có mang đẩy đủ các đặc điểm cia tôi phạm nói chung, cụ thể .Một là tôi vi pham quy định về phòng chảy, chữa cháy là hành vi nguy ‘hiém cho xã hội thể hiện ở chỗ xâm phạm trực tiếp đến các quy định về phòng, chảy, chữa cháy, đến an toàn công cộng và qua đó gây thiệt hại cho tinh mang hoặc gây thiết hại cho sức khöe va tai sản của người khác hoặc có khả năng thực tế đẫn dén hau quả đặc biết nghiêm trong (về tính mang, sức khỏe, tai sản của người khác) Hat là, hành vi khách quan của tôi phạm vi pham quy định vẻ phòng cháy, chữa cháy là hành vi vi phạm các quy đính vẻ phòng cháy, chữa cháy tây ra hậu quả nghiêm trong, Ba là tôi pham vi pham quy định vẻ phòng cháy, chữa cháy luôn được thể hiện với lỗi vô y.