Luận văn tốt nghiệp: Thực trạng thương mại hàng hóa qua biên giới giữa Việt Nam và Lào

Luận văn tốt nghiệp phân tích thực trạng thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam - Lào, đánh giá cơ hội và thách thức trong giao thương.

• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Thực trạng thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam - Lào: Phân tích và đánh giá
• Loại tài liệu: bài luận

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. ĐẶC ĐIỂM CỦA HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI VIỆT NAM - LÀO
• 1.1. NHỮNG THUẬN LỢI CƠ BẢN
• 1.2. NHỮNG KHÓ KHĂN CƠ BẢN
• 2. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI
• 2.1. KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC
• 2.2. KINH NGHIỆM CỦA THÁI LAN
• 3. THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI GIỮA VIỆT NAM VÀ LÀO
• 4. CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI GIỮA VIỆT NAM VỚI LÀO

Tóm tắt

I. Thực trạng thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam Lào

Thương mại hàng hóa qua biên giới giữa Việt Nam và Lào đã có những bước tiến đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, thực trạng thương mại vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Kim ngạch thương mại giữa hai nước chưa tương xứng với tiềm năng phát triển. Theo số liệu thống kê, trị giá trao đổi hàng hóa giữa Việt Nam và Lào còn thấp, không ổn định và cơ cấu hàng hóa chưa hợp lý. Tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại gia tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý thị trường. Để thúc đẩy thương mại hàng hóa qua biên giới, cần có những nghiên cứu và phân tích sâu sắc về các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế Việt Nam - Lào.

1.1. Đánh giá thực trạng thương mại

Đánh giá thực trạng thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Lào cho thấy sự phát triển không đồng đều. Mặc dù có nhiều hiệp định hợp tác được ký kết, nhưng kim ngạch thương mại vẫn chưa đạt được kỳ vọng. Các mặt hàng chủ yếu xuất khẩu từ Việt Nam sang Lào bao gồm hàng dệt may, sản phẩm điện tử, trong khi Lào chủ yếu xuất khẩu gỗ và sản phẩm nông nghiệp. Sự chênh lệch trong cơ cấu hàng hóa và giá trị trao đổi hàng hóa cần được xem xét để cải thiện hiệu quả thương mại. Việc áp dụng các chính sách thương mại hợp lý sẽ giúp nâng cao giá trị trao đổi hàng hóa giữa hai nước.

1.2. Các thách thức trong thương mại

Hoạt động thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam - Lào đang đối mặt với nhiều thách thức. Cơ sở hạ tầng giao thông còn yếu kém, ảnh hưởng đến khả năng vận chuyển hàng hóa. Thêm vào đó, sự cạnh tranh từ các nước láng giềng như Thái Lan và Trung Quốc cũng tạo ra áp lực lớn. Hàng hóa từ Thái Lan chiếm ưu thế trên thị trường Lào, trong khi hàng hóa Việt Nam gặp khó khăn trong việc tiếp cận thị trường này. Để vượt qua những thách thức này, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa hai chính phủ và các doanh nghiệp trong việc phát triển hạ tầng và cải thiện chính sách thương mại.

II. Chính sách thương mại giữa Việt Nam và Lào

Chính sách thương mại giữa Việt Nam và Lào đã có nhiều cải cách nhằm thúc đẩy thương mại hàng hóa qua biên giới. Các hiệp định thương mại được ký kết từ những năm 90 đã tạo ra khung pháp lý cho hoạt động thương mại. Chính phủ hai nước đã cam kết giảm thuế nhập khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này vẫn còn nhiều bất cập. Cần có sự đồng bộ trong việc thực hiện các chính sách để đảm bảo hiệu quả trong thương mại quốc tế.

2.1. Các hiệp định thương mại

Các hiệp định thương mại giữa Việt Nam và Lào đã tạo ra cơ sở pháp lý quan trọng cho hoạt động thương mại hàng hóa. Những hiệp định này không chỉ giúp tăng cường hợp tác kinh tế mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu hàng hóa. Tuy nhiên, việc thực hiện các hiệp định này cần được giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính hiệu quả. Cần có các biện pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện các hiệp định thương mại.

2.2. Đề xuất giải pháp

Để nâng cao hiệu quả thương mại hàng hóa qua biên giới, cần có những giải pháp cụ thể. Một trong những giải pháp quan trọng là cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa. Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp hai nước để phát triển các sản phẩm có giá trị gia tăng. Việc tổ chức các hội chợ thương mại và các sự kiện giao lưu kinh tế cũng sẽ giúp tăng cường mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Lào.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Phát triển kinh tế biên giới là một nội dung trọng yếu trong chính sách kinh tế quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế thông qua các cam kết trong khuôn khổ AFTA. Thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Lào, đặc biệt là thương mại qua biên giới, đã có những bước tiến đáng kể trong những năm qua. Từ năm 2000 đến 2010, kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước tăng trưởng ổn định, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt hơn 422 triệu USD năm 2008, tăng 35,5% so với năm 2007. Tuy nhiên, hoạt động thương mại biên giới vẫn còn nhiều bất cập như trị giá trao đổi thấp, cơ cấu hàng hóa chưa hợp lý, tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại gia tăng, ảnh hưởng đến hiệu quả và công tác quản lý thị trường.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Lào qua các cửa khẩu chính, phân tích tác động của các chính sách thương mại song phương, đánh giá ảnh hưởng của thương mại biên giới đến phát triển kinh tế xã hội các tỉnh biên giới, dự báo xu hướng phát triển và đề xuất giải pháp thúc đẩy thương mại biên giới trong giai đoạn 2000-2010. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các cửa khẩu quốc tế, quốc gia và tiểu ngạch trên tuyến biên giới Việt Nam – Lào, với dữ liệu thu thập từ các cơ quan thương mại, hải quan và thống kê của hai nước.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách phát triển thương mại biên giới, góp phần nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế song phương, thúc đẩy phát triển kinh tế các tỉnh biên giới, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình kinh tế thương mại quốc tế và phát triển kinh tế biên giới, bao gồm:

• Lý thuyết thương mại quốc tế: Giải thích cơ chế trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia dựa trên lợi thế so sánh và tác động của các chính sách thương mại đến hoạt động xuất nhập khẩu.
• Mô hình phát triển kinh tế biên giới: Phân tích vai trò của thương mại biên giới trong thúc đẩy phát triển kinh tế vùng biên giới, bao gồm tác động đến cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư và cải thiện đời sống dân cư.
• Khái niệm chính: Thương mại chính ngạch và tiểu ngạch, cửa khẩu quốc tế, quốc gia và tiểu ngạch, buôn lậu và gian lận thương mại, chính sách ưu đãi thương mại biên giới.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định lượng và định tính:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê thương mại xuất nhập khẩu chính ngạch và tiểu ngạch từ Bộ Thương mại Lào, Tổng cục Thống kê Việt Nam, Tổng cục Hải quan, cùng các văn bản pháp luật và chính sách liên quan.
• Phương pháp phân tích: Phân tích số liệu thống kê theo chuỗi thời gian từ năm 2000 đến 2010 để đánh giá xu hướng và cơ cấu thương mại; phân tích chính sách thương mại và các văn bản pháp lý để đánh giá tác động; so sánh với kinh nghiệm phát triển thương mại biên giới của các nước láng giềng như Trung Quốc và Thái Lan.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu thu thập bao gồm toàn bộ các cửa khẩu biên giới chính và các chợ biên giới dọc tuyến biên giới Việt Nam – Lào, đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ hoạt động thương mại biên giới.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích dữ liệu trong giai đoạn 2000-2010, tập trung vào các mốc quan trọng như năm 2005 (khi có các chính sách giảm thuế), năm 2007-2008 (giai đoạn tăng trưởng mạnh về kim ngạch).

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng kim ngạch thương mại: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Lào đạt 422,8 triệu USD năm 2008, tăng 35,5% so với năm 2007. Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Lào đạt 149,7 triệu USD, tăng 43,5%, trong khi nhập khẩu từ Lào đạt 273 triệu USD, tăng 31,3%.

2. Cơ cấu hàng hóa đa dạng nhưng chưa tối ưu: Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam gồm dệt may, than đá, sản phẩm chất dẻo, gạo, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện. Lào xuất khẩu chủ yếu gỗ, thạch cao, xe máy, ô tô nguyên chiếc và các sản phẩm lâm sản. Tuy nhiên, cơ cấu hàng hóa nhập khẩu từ Lào còn nghèo nàn, chưa có mặt hàng chủ lực đột phá.

3. Hoạt động thương mại tiểu ngạch chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng có xu hướng tăng: Giá trị xuất nhập khẩu tiểu ngạch ước đạt trên 40 triệu USD giai đoạn 2000-2005, chiếm 3,8% tổng giá trị hàng hóa qua biên giới. Việt Nam thường xuất siêu trong thương mại tiểu ngạch, trong khi Lào xuất siêu trong chính ngạch.

4. Cơ sở hạ tầng và quản lý còn hạn chế: Hạ tầng giao thông, kho bãi, chợ biên giới còn lạc hậu, chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả thương mại. Tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại gia tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý.

Thảo luận kết quả

Sự tăng trưởng kim ngạch thương mại phản ánh hiệu quả của các chính sách ưu đãi và hợp tác kinh tế giữa hai nước, đồng thời cho thấy tiềm năng phát triển thương mại biên giới còn rất lớn. Tuy nhiên, cơ cấu hàng hóa chưa tối ưu và sự phụ thuộc vào một số mặt hàng truyền thống làm hạn chế khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững. So với kinh nghiệm của Trung Quốc và Thái Lan, Việt Nam và Lào cần cải thiện hạ tầng và chính sách quản lý để tận dụng tối đa lợi thế biên giới.

Biểu đồ thể hiện xu hướng tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu chính ngạch và tiểu ngạch qua các năm sẽ minh họa rõ nét sự phát triển và những biến động trong giai đoạn nghiên cứu. Bảng phân tích cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu sẽ giúp nhận diện các mặt hàng chủ lực và tiềm năng phát triển.

Việc tăng cường hợp tác, hoàn thiện chính sách và đầu tư hạ tầng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thương mại, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội các tỉnh biên giới, đồng thời củng cố an ninh chính trị khu vực biên giới.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện chính sách thương mại biên giới: Xây dựng và điều chỉnh chính sách xuất nhập khẩu phù hợp, ưu tiên phát triển các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh, giảm dần trợ cấp xuất khẩu không hiệu quả, đồng thời tạo môi trường pháp lý ổn định, minh bạch cho doanh nghiệp. Thời gian thực hiện: 2009-2010; Chủ thể: Bộ Công Thương, Bộ Tài chính.

2. Tăng cường đầu tư hạ tầng thương mại biên giới: Đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống cửa khẩu, kho bãi, chợ biên giới, đặc biệt tại các cửa khẩu quốc tế như Đen Sa Vẳn - Lao Bảo, Nặm Phạo - Cầu Treo, Nặm Căn. Thời gian: 2009-2012; Chủ thể: Chính phủ, UBND các tỉnh biên giới.

3. Đẩy mạnh công tác quản lý và chống buôn lậu: Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan hải quan, biên phòng, thuế vụ để kiểm soát chặt chẽ hoạt động thương mại, tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho lực lượng chức năng, đồng thời tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân biên giới. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Bộ Công An, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại.

4. Phát triển đa dạng phương thức kinh doanh và xúc tiến thương mại: Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng các hình thức kinh doanh đa dạng như xuất nhập khẩu trực tiếp, tái xuất khẩu, đấu thầu quốc tế, mở siêu thị tại biên giới, đồng thời tổ chức các hội chợ, triển lãm, hỗ trợ nghiên cứu thị trường. Thời gian: 2009-2010; Chủ thể: Hiệp hội doanh nghiệp, Bộ Công Thương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách: Giúp xây dựng và điều chỉnh chính sách thương mại biên giới phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển kinh tế khu vực.

2. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Cung cấp thông tin về cơ cấu thị trường, mặt hàng tiềm năng, phương thức kinh doanh hiệu quả để nâng cao năng lực cạnh tranh.

3. Các cơ quan quản lý nhà nước: Hỗ trợ trong công tác quản lý, kiểm soát buôn lậu, gian lận thương mại và phát triển hạ tầng thương mại biên giới.

4. Các nhà nghiên cứu và học giả: Là tài liệu tham khảo về phát triển kinh tế biên giới, thương mại quốc tế và hợp tác kinh tế khu vực.

Câu hỏi thường gặp

1. Thương mại biên giới Việt Nam - Lào có vai trò như thế nào trong phát triển kinh tế?
   Thương mại biên giới góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế các tỉnh biên giới, tạo việc làm, cải thiện đời sống dân cư và tăng cường hợp tác kinh tế song phương.

2. Các mặt hàng xuất nhập khẩu chủ lực giữa hai nước là gì?
   Việt Nam xuất khẩu dệt may, than đá, sản phẩm điện tử; Lào xuất khẩu gỗ, thạch cao, xe máy và các sản phẩm lâm sản.

3. Những khó khăn chính trong thương mại biên giới hiện nay là gì?
   Hạ tầng lạc hậu, buôn lậu gia tăng, cơ cấu hàng hóa nghèo nàn, thị trường phân tán và thiếu ổn định.

4. Chính sách nào đã được áp dụng để thúc đẩy thương mại biên giới?
   Các chính sách giảm thuế, ưu đãi phát triển khu kinh tế cửa khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp và cải cách thủ tục hành chính.

5. Làm thế nào để doanh nghiệp nâng cao hiệu quả kinh doanh xuất nhập khẩu?
   Đa dạng hóa phương thức kinh doanh, nghiên cứu thị trường, nâng cao chất lượng sản phẩm và tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại.

Kết luận

• Thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam - Lào đã có sự tăng trưởng ổn định, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội các tỉnh biên giới.
• Cơ cấu hàng hóa đa dạng nhưng cần nâng cao chất lượng và phát triển các mặt hàng chủ lực có sức cạnh tranh.
• Hạ tầng thương mại biên giới còn nhiều hạn chế, cần đầu tư nâng cấp đồng bộ để thúc đẩy hoạt động thương mại hiệu quả.
• Các chính sách ưu đãi và quản lý cần được hoàn thiện, đồng bộ nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và kiểm soát buôn lậu, gian lận thương mại.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể về chính sách, hạ tầng, quản lý và doanh nghiệp nhằm phát triển thương mại biên giới bền vững đến năm 2010 và xa hơn.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng và doanh nghiệp cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật dữ liệu để điều chỉnh chính sách phù hợp với diễn biến thực tế. Đẩy mạnh hợp tác và hội nhập kinh tế khu vực để khai thác tối đa tiềm năng thương mại biên giới.

Kêu gọi hành động: Các bên liên quan hãy tăng cường hợp tác, đầu tư và đổi mới phương thức kinh doanh để phát triển thương mại biên giới Việt Nam - Lào ngày càng hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Lời mở đầu Phát triển kinh tế biên giới là một nội dung quan trọng trong chính sách kinh tế quốc gia.Nhiệm vụ này càng trở nên cấp thiết hơn trong bối cảnh Vịêt Nam đã cam kết đẩy nhanh tiến trình thực hịên các cam kết trong khuôn khổ AFTA ,tạo ra những cơ hội mới,đồng thời cũng đặt ra những thách thức mơí trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Trong những năm qua ,thương mại hàng hoá Việt Nam và Lào nói chung cũng như thương mại đường biên giới nói riêng đã có những tiến bước đáng kể.Các hiệp định được ký kết giữa hai nước về hợp tác song phương trong các lĩnh vực kinh tế xã hội điều này đã tạo điều kiện thúc đẩy hợp tác và giao lưu kinh tế ,thương mại giữa hai nước ,trong đó có hoạt động thượng qua biên giới.Sự phát triển của hoạt động thương mại hàng hoá qua biên giới đã góp tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội của các khu vực cửa khẩu cũng như các tỉnh biên giới. Tuy niên ,trong thời gian qua,hoạt động thương mại của Việt Nam với Lào nói chung và hoạt động thương mại trên thị trường khu vực nói riêng vẫn còn nhiều bất cập:trị giá trao đổi hàng hoá rất thấp,chưa tương xứng với tiềm năng phát triển ,tăng trưởng còn không ổn định,cơ cấu trao đổi hàng hoá còn nhiều bất hợp lý,tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại tăng nhanh,làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động thương mại và gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý thị trường…để thúc đẩy hoạt động thương mại giữa Việt Nam Lào và nâng cao hiệu quả hoạt động thương mại trên thị trường khu vực biên giới,cần tổ chức nghiên cứu ,tổng kết thực tiễn và phân tích những tác động của hoạt động này tới sự phát triển của kinh tế của cả nước và các tỉnh khu vực biên giới. Mục tiêu đặt ra cho nghiên cứu đề tài này là: Đánh giá thực trạng hoạt động thương mại hàng hoá của Việt Nam với Lào,chủ yếu tập trung vào hoạt 1 động xuất nhập khẩu hàng hoá qua các cửa khẩu chính trên biên giới hai nước và phân tích ảnh hưởng của vịêc thực hiện các chính sách thương mại giữa việt Nam với Lào tới hoạt động thương mại hàng hoá ;các tác động của hoạt động thương mại hàng hoá qua biên giới tới sự phát triển kinh tế xã hội của các tỉnh biên giới ,dự báo những yếu tố ảnh hưởng tới xu hướng phát triển thương mại hàng hóa của Việt Nam với Lào trên thị trường biên giới hai nước và đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển thương mại hàng hóa trên thị trường biên giới từ năm 2000-2010.

Nội dung của đề tài bao gồm 3 nội dung chính: - Cơ sở khoa học của Việc phát triển thương mại hàng hoá qua biên giới trên bộ giữa các nước láng giềng. - Thực trạng thương mại hàng hóa qua biên giới giữa Việt Nam với Lào. - Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại hàng hóa qua biên giới Việt Nam –Lào. Là một sinh viên nước ngoài ,Tiếng Việt còn yếu và kiến thức còn nhiều hạn chế chưa hiểu biết mong được sự đóng góp ý kiến và thông cảm và mong được sự hỗ trợ của cô.

Em chân thành cảm ơn. ĐẶC ĐIỂM CỦA HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI VIỆT NAM - LÀO. Trong quan hệ thương mại giữa Vịêt Nam với các nước nói chung và với các nước có đường biên giới như:Trung Quốc ,Lào ,Căm Pu Chia nói riêng,quan hệ thương mại Việt Nam Lào đóng vai trò đặc biệt , được chính phủ hai nước quan tâm trên nhiều phương diện.Sau khi chính phủ CHXHCN Việt Nam và chính phủ CHDCND Lào ký “ Hiệp định hạch định biên giới ”giữa hai nước vào ngày 24/1/1986,trên dọc tuyến biên giới Việt Nam –Lào đã hình thành 11 cập cửa khẩu biên giới trên bộ,trong đó có 2cửa khẩu quốc tế: Cầu trèo (Hà Tĩnh),Lao Bảo (Quản Trị);8 cửa khẩu quốc gia và tiểu ngạch:Pa Nâm Cúm,Pa Thơm,Tây Trang (Lai Châu);Pa Háng (Sơn La);Na Mèo (Thanh Hoá);Nậm Cắn (Nghệ An);Cha Lo (Quản Bình);LaLay (QuảngTrị) và vào giữa năm 2005 chính phủ hai nước ban hành Quyết định (217/2005QĐ-TTg của Việt Nam) cửa khẩu đường 18 (Ngọc Hồi- Kon Tum) trở thành cửa khẩu quốc tế tên gọi là cửa khẩu Bờ Y. Ngoài ra,còn có 7chợ biên giới thuộc các tỉnh Lai Chau,Thanh Hoá,Nghệ An,Hà Tĩnh,Quảng Bình ,Quảng Trị và Gia Lai.Sự hình thành và phát triển của các cặp cửa khẩu và chợ biên giới ,một mặt, đã góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu và trao đổi ,mua bán hàng hoá qua biên giới Việt Nam –Lào ,mặt khác,tạo điều kiện thu hút đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng nói riềng và kinh tế các vùng biên giới nói chung.

NHỮNG THUẬN LỢI CƠ BẢN. - Quan hệ chính trị - Xã hội đặc biệt giữa Việt Nam –Lào trong suốt chiều dài lịch sử. Đây là yếu tố ,là tiền đề đặc biệt quan trọng tạo cơ sở cho sự phát triển hợp tác,lien kết vào giao lưu kinh tế thương mại giữa hai nước.Từ năm 1985 ttrở đi quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam –Lào đã đạt được bước 3 phát triển,cả về chiều rộng lẫn chiều sâu,theo phương hướng xây dựng quan hệ hợp tác trên cơ sở lợi ích song phương. - Việt Nam và Lào đã trở thành thành viên của ASEAN,vì vậy,quan hệ giữa hai nước không chỉ dừng ở quan hệ hỗ trợ truyền thống mà còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố khu vực, được xác lập theo tập quán quốc tế trên cơ sở lợi ích song phương.Lộ trình thực hiện AFTA với thời hạn đối với Việt Nam được kéo dài tới 2006 và với Lào tới năm 2008 .Quan hệ hợp tác giữa hai nước trên cơ sở phối hợp và phát huy thế mạnh của mỗi bên tạo nên một thị trường rộng lớn hơn, có sức cạnh tranh hơn trong hợp tác khu vực.

Đồng thời khả năng hợp tác phát triển, thu hút đầu tư của Lào từ các nước trong khu vực tăng lên sẽ làm cho cơ hội hợp tác của Lào với Việt Nam cũng tăng lên vào có hiệu quả cao hơn. - Điều kiện và trình độ phát triển của hai nước tuy có những lợi thế khác nhau, nhưng về cơ bản không có sự chênh lệch lớn, nhiều mặt tương đồng nên tạo thuận lợi để tạo lập và thực hiện các nguyên tắc tương hỗ, ngang bằng dân tộc trong quan hệ thương mại quốc tế giữa hai nước. Mặc dù quy mô GDP của Việt Nam gấp khoảng 10 lần của Lào nhưng GDP bình quân đầu người của hai nước ở mức chênh lệch nhau không lớn (Năm 2007, GDP bình quân của Lào là 678 USD, Việt Nam là 835 USD. Đây là yếu tố quan trọng thúc đẩy hai nước tăng cường trao đổi thương mại với nhau để giảm thiểu thiệt thòi trong buôn bán quốc tế với các nước có trình độ phát triển và sức cạnh tranh của nền kinh tế cao hơn trong khu vực.

- Hệ thống giao thông hành lang Đông - Tây trong tiểu vùng Mê Kông đang được thiết lập và chú trọng đầu tư phát triển của các quốc gia trong tiểu vùng đã tạo điều kiện thuận lợi và mở ra triển vọng lớn phát triển giao lưu hàng hóa, phát triển thương mại giữa Lào với Việt Nam cũng như của hai nước với Campuchia, Thái Lan và các nước trong khu vực. Việt Nam có vị trí 4 thuận lợi để Lào lưu quốc tế bằng đường biển trong các cảng nước sâu ở miền Trung, góp phần hạn chế những trở ngại trong buôn bán quốc tế do sự biệt lập với đường biển của Lào. Ngược lại, qua Lào, Việt Nam có thể tăng cường tiếp cận với các nước trong khu vực qua các đường biên giới trên bộ. - Triển vọng duy trì mức tăng trưởng kinh tế cao (với tốc độ tăng trưởng GDP 5 - 8 % năm) của hai nước mở ra triển vọng lớn về phát triển giao lưu hàng hóa, thế mạnh kinh tế và tài nguyên của mỗi nước, Lào và Việt Nam có nhiều triển vọng hợp tác phát triển.

Lào có nhiều tài nguyên khoáng sản; tiềm năng thủy điện dồi dào; quỹ đất, rừng lớn chưa được khai thác. Lào cũng có tiềm năng lớn về trồng cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày, về chăn nuôi gia súc lớn và có nhiều lâm sản quý hiếm. Khó khăn của Lào là kết cấu hạ tầng, đường giao thông chưa phát triển, không có biển, hệ thống đường sắt chưa phát triển, thiếu lao động và cán bộ khoa học kỹ thuật. Trong khi đó, Việt Nam có trên 3000 km bờ biển với nhiều cảng nước sâu, đủ điều kiện để phát triển thành cảng biển quốc tế, có tiềm năng nông sản, thủy hải sản phong phú và đa dạng, có nhiều khả năng bổ sung , trao đổi với các nước bạn; công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và công nghiệp chế biến đã đạt đến trình độ phát triển nhất định, có khả năng phát triển hợp tác với Lào,Việt Nam có lực lượng lao động dồi dào, đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật đông đảo, có thể hỗ trợ Lào phát triển nguồn nhân lực.

- Tuy kim ngạch xuất khẩu Việt Nam sang Lào hiện chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam nhưng Lào là đối tác thương mại đặc biệt của Việt Nam. Đối với Lào, Việt Nam lại là đối tác chiến lược, là một trong bốn bạn hàng lớn nhất của Lào. Thị trường Lào có nhu cầu nhập khẩu chủ yếu là nguyên vật liệu phục vụ sản xuất như: phân bón, thức ăn gia súc, thuốc bảo vệ súc vật, nguyên liệu cho may mặc, đồ gia dụng, kim khí. là những mặt hàng mà Việt Nam có tiềm năng xuất khẩu, ngược lại Lào 5 cũng có nhu cầu xuất khẩu một số sản phẩm mà Việt Nam có nhu cầu nhập khẩu như: sản phẩm gỗ, song, mây, cánh kiến, sa nhân, thạch cao, khoáng sản và một số hàng tiêu dùng do các xí nghiệp 100% FDI hoặc liên doanh tại Lào sản xuất như xe máy, quạt điện, tủ lạnh, điều hòa nhiệt độ.

NHỮNG KHÓ KHĂN CƠ BẢN. - Điều kiện kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển thị trường và thương mại giữa hai nước và tại các địa phương dọc tuyến biên giới Lào - Việt Nam còn ở trong tình trạng rất lạc hậu, chắp vá, mánh mùn và rất khó phát triển trong những năm tới do địa hình phức tạp, hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc cho vận chuyển và giao lưu hàng hóa còn rất thiếu thốn, nhất là thiếu các tuyến giao thông xương cá nối từ trục đường chính qua biên giới đến các cửa khẩu và với các vùng khác xung quanh. Các công trình thương mại như: cửa hàng, siêu thị, trang trại, kho hàng .