Chương 1. Khái quát về chính sách đối ngoại và pháp luật về quyền con người của Liên minh châu Âu 1. Khái quát về Liên minh châu Âu 1. Khái quát về chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu 1.
Nguồn gốc chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu 1. Nội dung chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu trong giai đoạn hiện nay 1. Sự hình thành, phát triển và nội dung cơ bản của hệ thống pháp luật về quyền con người của Liên minh châu Âu Chương 2. Vị trí, vai trò và sự thể hiện của quyền con người trong chính sách đối ngoại của Liên minh Châu Âu 2.
Quá trình hình thành, phát triển và vị trí, vai trò của quyền con người trong chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu 2. Các nguyên tắc, mục tiêu và nội dung ưu tiên về quyền con người trong chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu 2. Phương thức thực hiện các nội dung về quyền con người trong chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu Chương 3. Thực tiễn tác động của chính sách đối ngoại về quyền con người của Liên minh châu Âu với một số quốc gia và Việt Nam 3.
Thực tiễn tác động của chính sách đối ngoại về quyền con người của Liên minh châu Âu với một số quốc gia 3. Thực tiễn tác động của chính sách đối ngoại về quyền con người của Liên minh châu Áu với Việt Nam Chuong 1 KHÁI QUÁT VE CHÍNH SÁCH ĐÓI NGOẠI VÀ PHÁP LUAT VE QUYEN CON NGUOI CUA LIEN MINH CHAU AU 1. Khai quat vé Lién minh chau Au Liên minh châu Âu là một tô chức liên chính phủ của các nước châu Âu. Từ 6 thành viên ban đầu (Bỉ, Tây Đức, Pháp, Ý, Luxembourg và Hà Lan), hiện nay EU đã có 27 quốc gia thành viên, chiếm phần lớn diện tích của lục địa.
EU ra đời trong tro tàn của Chiến tranh Thế giới lần thứ hai (từ năm 1939 đến năm 1945), có nguồn gốc từ Cộng đồng Than Thép châu Âu (The European Coal and Steel Community - ECSC). Ngày 18 tháng 4 năm 1951, với mục đích phối hợp quản lý giá cả, sản xuất và điều kiện lao động liên quan đến các tài nguyên than và thép là những đầu vào thiết yếu cho sản xuất quân nhu - những yếu tố góp phần gây ra hai cuộc chiến tranh thế giới, các quốc gia Pháp, Tây Đức, Ý, Bi, Luxembourg và Hà Lan đã ký Hiệp ước Paris năm 1951 thành lập Cộng đồng Than Thép châu Âu. Hiệp ước này được coi như nên tảng trong việc đem các nước châu Âu xích lại với nhau trong hòa bình sau Thế chiến thứ hai. Một số kẻ thù chính trong chiến tranh nay đã chia sẻ với nhau việc sản xuất than và thép, các nguồn tài nguyên then chốt, trước đây là tâm điểm của các cuộc chiến tranh, tranh chấp.
Có thê thấy, những bước đi đầu tiên là nhằm thúc day hop tac kinh tế, ý tưởng là các nước có trao đối buôn bán phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế sẽ có nhiều khả năng tránh được xung đột. Kê từ đó, EU đã phát triển thành một thị trường chung không lồ, với đồng euro (€) là đồng tiền chung chính thức từ năm 1999. Hiện nay có 19 quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu (Áo, Bi, Bồ Đào Nha, Đức, Hà Lan, Hy Lạp, Ireland, Luxembourg, Pháp, Phần Lan, Tây Ban Nha, Ý, Slovenia, Malta, Céng hoa Sip, Estonia, Latvia, Litva, Slovakia) va 06 nuoc, lanh thé không thuộc Liên minh châu Âu sử dụng đồng euro. Với khởi đầu là một liên minh thuần túy về kinh tế, nhưng đến nay, EU đã phát triển thành một tổ chức bao trùm tat cả các lĩnh vực chính sách.
EU đã trải qua nửa thế kỷ hòa bình, ôn định và thịnh vượng, nâng cao mức sống của người dân và sử dụng đồng tiền chung. Nhờ bãi bỏ kiểm soát biên giới giữa các nước EU, người dân có thể đi lại tự do, sống và làm việc ở Châu Âu nhờ vậy cũng trở nên đễ dàng hơn rất nhiều. Liên minh Châu Âu dựa trên cơ sở pháp trị. Điều này có nghĩa là mọi công việc mà EU thực hiện là dựa trên các hiệp ước được tất cả các quốc gia thành viên thỏa thuận một cách tự nguyện và dân chủ.
Những hiệp định này đề ra các mục tiêu của EU trong rất nhiều lĩnh vực. Nhân phẩm, quyền tự do, dân chủ, bình đắng, nền pháp trị và sự tôn trọng quyền con người là các giá trị nòng cốt của EU. Kế từ khi ký kết Hiệp ước Lisbon vào năm 2009, Hiến chương của EU về các quyền cơ bản (The EU's Charter of Fundamental Rights) đã tập hợp tất cả những quyền này trong một văn kiện chung. Các thể chế và Chính phủ các quốc gia thành viên EU có nghĩa vụ gìn giữ các giá trị đó.
Thị trường chung là động lực kinh tế chủ yếu của EU, cho phép hầu hết các hàng hóa, dịch vụ, tiền tệ và người dân được di chuyên tự do. Với hơn 500 triệu dân, EU chiếm hơn một phần tư GDP của thế giới, là nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn nhất trong nền kinh tế toàn cầu và chiếm một phần năm thương mại toàn cầu, một công cụ chủ chốt để phát triển kinh tế. Châu Âu là nhà xuất khẩu hàng hóa sản xuất công nghiệp và dịch vụ lớn nhất thế giới, đồng thời cũng là thị trường xuất khâu lớn nhất của hơn một trăm quốc gia, vùng lãnh thổ. Liên minh có một co cấu thể chế độc đáo.
Các ưu tiên chính, khái quát của EU được đề ra bởi Hội đồng Châu Âu, Hội đồng này tập hợp các nhà lãnh đạo cấp quốc gia và cấp Liên minh. Các Nghị sĩ được bầu trực tiếp đại diện cho các công dân Châu Âu trong Nghị viện Chau Au (European Parliament). Lợi ích của EU được thúc đây bởi Ủy ban Châu Âu và các Ủy viên - do các quốc gia thành viên đề cử với sự tham vấn ý kiến của Chủ tịch Ủy ban Châu Âu, sau khi được Nghị viện Châu Âu thông qua. Cuối cùng, các Chính phủ bảo vệ lợi ích của đất nước mình trong Hội đồng Liên minh Châu Âu.
Trong số rất nhiều các thê chế và cơ quan liên thê chế khác, có hai cơ quan đóng vai trò trọng yêu, đó là: Tòa án Công lý (The Court of Justice) để duy trì quyền lực của luật pháp Châu Âu và Tòa Kiểm toán để kiểm soát tài chính đối với các hoạt động của EU (The European Court of Audifors). Cùng với sự tiếp tục lớn mạnh của Liên minh, EU vẫn tập trung minh bach hóa và dân chủ hóa các thể chế quản trị của mình. Nghị viện Châu Âu (được bầu trực tiếp) đang được trao thêm nhiều quyền hơn, các nghị viện quốc gia được giao một vai trò to lớn hơn, hoạt động bên cạnh các thể chế của Châu Âu. Công dân Châu Âu ngày càng có nhiều kênh đề tham gia vào tiến trình chính trị của EU và có thê tham gia bằng bất kỳ ngôn ngữ nào trong số 23 ngôn ngữ chính thức của EU.
Liên minh Châu Âu cũng đóng một vai trò quan trọng trong quan hệ quốc tế thông qua ngoại giao, thương mại, đầu tư, viện trợ phát triển và các tổ chức quốc tế, với các lợi ích và trách nhiệm với an ninh khu vực và toàn cầu ngày càng tăng. Đặc biệt, EU thẻ hiện tình đoàn kết qua việc cung cấp hơn một nửa tổng số viện trợ phát triển quốc tế và là nhà tài trợ lớn nhất thế giới về viện trợ nhân đạo. EU ngày càng tích cực trong công tác phòng ngừa xung đột, quản lý khủng hoảng và kiến thiết hòa bình, thông qua các cơ quan quản lý khủng hoảng do EU đứng đầu, cũng như thông qua các công cụ đối phó khủng hoảng và ổn định tình hình. Ngoài ra, EU cũng cam kết hỗ trợ, cải cách hệ thống đa phương, các cuộc đàm phán toàn cầu về thương mại và biến đồi khí hậu, cũng như chương trình nghị sự về quản trị toàn cầu.
EU có quan hệ ngoại giao với gần như tất cả các nước trên thế giới. Liên minh có quan hệ đối tác chiến lược với các đối tác quốc tế chủ chốt, có cam kết sâu sắc với các cường quốc đang nổi lên trên toàn cầu, và đã ký các Hiệp định liên kết song phương với một số quốc gia lân cận. Ở nước ngoài, Liên minh được đại diện bởi các Phái đoàn EU có chức năng tương tự như của một Đại Sứ quán. Cơ quan Đối Ngoại Châu Âu (The European External Action Service - EEAS) trợ giúp Đại diện Cấp Cao của Liên minh Châu Âu về Đối Ngoại và Chính sách An ninh, người chủ tọa Hội đồng Đối Ngoại của Bộ trưởng Ngoại giao các quốc gia thành viên và thực hiện chính sách ngoại giao, an ninh chung, đảm bảo tính nhất quán và sự phối hợp trong hoạt động đối ngoại của EU.
Cuối cùng, EU được nhận diện thông qua nhiều biểu tượng, trong đó biểu tượng được nhiều người biết đến nhất là Lá cờ Châu Âu, một vòng tròn gồm 12 ngôi sao vàng trên nền xanh lam tượng trưng cho các lý tưởng thống nhất, đoàn kết và hòa hợp giữa các dân tộc Châu Âu. “Thống nhất trong đa dạng” là khẩu hiệu của Liên minh. Khâu hiệu này biểu thị cách thức người dân Chau Âu tập hợp dưới hình thức Liên minh Châu Âu để phấn đấu vì hòa bình và thịnh vượng, trong khi vẫn duy trì được sự phong phú và đa dạng của các nền văn hóa, truyền thông và ngôn ngữ khác nhau của lục địa [2, tr. Sau hơn 60 năm hình thành và phát triển, EU được xây dựng từng bước với mức độ liên kết giữa các thành viên ngày càng mở rộng và sâu sắc trên nhiều lĩnh vực.
Cùng với phát triển về chiều sâu, EU cũng trải qua nhiều đợt mở rộng, kết nạp nhiều thành viên mới. Sự kiện mở rộng lãnh thổ gần đây nhất của EU là sự hợp nhất của Mayotte vao năm 2014. Hiện nay, một số quốc gia trong khu vực Tây Balkan (Albania, Montenegro, Bac Macedonia, Serbia, Thổ Nhĩ Kỳ) cũng đang tiến hành những thủ tục để gia nhập EU. Kể từ năm 2018, các cuộc đàm phán gia nhập đang được tiến hành với Serbia (kế từ 2014), Montenegro (từ 2012) và Thổ Nhĩ Kỳ (kế từ năm 2005).
Serbia và Montenegro được các lãnh đạo EU coi là những ứng cử viên hàng đầu, và dự kiến rằng họ sẽ tham gia vào năm 2025. Các cuộc đàm phán với Thổ Nhĩ Kỳ cũng đang diễn ra với tốc độ chậm hơn, đặc biệt kể từ nỗ lực đảo chính Thổ Nhĩ Kỳ năm 2016 do sự phản đối của EU đối với phản ứng của chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ.