Công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững cho các dân tộc thiểu số tại huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng

• Tác giả: Nguyễn Khánh Ngân
• Người hướng dẫn: Trần Thị Diệu Thúy
• Trường học: Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
• Chuyên ngành: Pháp Luật Hành Chính
• Đề tài: Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Giảm Nghèo Bền Vững Đối Với Các Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Huyện Di Linh, Tỉnh Lâm Đồng
• Loại tài liệu: tiểu luận
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG VÀ KHÁI QUÁT HUYỆN DI LINH, TỈNH LÂM ĐỒNG
• 1.1. Cơ sở khoa học công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2.1. Khái niệm đói nghèo và giảm nghèo
• 1.2.2. Khái niệm giảm ngèo bền vững
• 1.2.3. Khái niệm quản lý, quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 1.2.4. Khái niệm dân tộc và dân tộc thiểu số
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng đói nghèo ở dân tộc thiểu số
• 1.3.1. Yếu tố lao động sản xuất
• 1.3.2. Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên
• 1.3.3. Trình độ học vấn
• 1.3.4. Chính sách nhà nước chưa phù hợp
• 1.4. Nội dung công tác giảm nghèo bền vững của tỉnh Lâm Đồng
• 1.5. Các cơ sở pháp lý về giảm nghèo bền vững
• 1.5.1. Các văn bản chỉ đạo về giảm nghèo bền vững của trung ương
• 1.5.2. Các văn bản chỉ đạo về giảm nghèo bền vững ở địa phương
• 1.6. Khái quát chung về huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng
• 1.6.1. Đặc điểm tự nhiên
• 1.6.2. Đặc điểm dân cư
• 1.6.3. Đặc điểm kinh tế
• 1.7. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DI LINH, TỈNH LÂM ĐỒNG
• 2.1. Khái quát chung về các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.1. Khái quát về địa bàn cư trú
• 2.1.2. Khái quát về thực trạng lao động sản xuất
• 2.1.3. Khái quát về trình độ văn hoá
• 2.1.4. Đời sống xã hội của dân tộc
• 2.2. Công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn đối với các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng
• 2.2.1. Cơ chế chính sách của Đảng bộ, của chính quyền địa phương đối với việc giảm nghèo bền vững
• 2.2.1.1. Cấp Trung ương
• 2.2.2. Đội ngũ nhân lực làm công tác xóa đói giảm nghèo đối với đồng bào các dân tộc, thiểu số
• 2.2.3. Các hoạt động giảm nghèo bền vững
• 2.2.4. Công tác nâng cao chất lượng đời sống của các đối tượng yếu thế, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
• 2.2.5. Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân
• 2.2.6. Công tác khai thác các tiềm năng và thế mạnh về một số lĩnh vực ở huyện Di Linh
• 2.3. Đánh giá quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững đối với các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng
• 2.3.1. Những thành tựu
• 2.3.2. Những tồn tại
• 2.3.3. Nguyên nhân của tồn tại
• 2.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG
• 3.1. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động thực hiện các chương trình giảm nghèo bền vững ở vùng đồng bào dân tộc thiếu số
• 3.2. Tuyên truyền, vận động người dân tập trung lao động, sản xuất, nâng cao trình độ dân trí, văn hóa nhất là đối với những người có hoàn cảnh khó khăn, các dân tộc thiểu số, tạo điều kiện tiếp xúc, giao lưu học hỏi kinh nghiệm sản xuất, sinh hoạt, kinh doanh
• 3.3. Nâng cao tính dân chủ ở cơ sở để thực hiện có hiệu quả các chính sách giảm nghèo bền vững
• 3.4. Tăng cường, đẩy mạnh thực hiện các dự án, kế hoạch đổi mới hình thức sản xuất, kinh doanh thu hút vốn đầu tư; các chương trình hỗ trợ kinh phí trợ cấp những đồng bào dân tộc thiểu số trong thực hiện giảm nghèo bền vững
• 3.5. Đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững, đồng thời phát huy vai trò, chức năng tham gia Quản lí nhà nước của các tổ chức Chính trị-Xã hội ở huyện, xã, thị trấn
• 3.6. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• LỜI CAM ĐOAN

I. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước GLNN về giảm nghèo bền vững GNBV và Khái quát Huyện Di Linh Lâm Đồng

Phần này thiết lập nền tảng lý thuyết cho nghiên cứu. Đề tài định nghĩa giảm nghèo bền vững (GNBV) như một quá trình nâng cao đời sống người nghèo, đặc biệt dân tộc thiểu số, hướng tới khả năng tự lực thoát nghèo lâu dài. Quản lý nhà nước (GLNN) trong ngữ cảnh này là việc điều phối nguồn lực, chính sách để đạt mục tiêu GNBV. Đề tài phân tích khái niệm nghèo đói, dựa trên các định nghĩa từ ILO, ESCAP, UNDP, nhấn mạnh sự thiếu hụt cơ hội và nhu cầu cơ bản. Huyện Di Linh, Lâm Đồng được giới thiệu như trường hợp nghiên cứu, khu vực có tiềm năng nhưng cũng đối mặt nhiều thách thức về kinh tế - xã hội, tỷ lệ tái nghèo cao. Tài liệu tham khảo các văn bản chính sách trung ương và địa phương liên quan đến GNBV. Phần này đặt nền móng cho việc phân tích thực trạng ở chương sau.

1.1 Khái niệm cơ bản về giảm nghèo và giảm nghèo bền vững

Đề tài trình bày các quan điểm khác nhau về nghèo đói. Một số nguồn cho rằng nghèo đói là thiếu cơ hội tham gia phát triển cộng đồng. Khác lại nhấn mạnh sự thiếu hụt nhu cầu cơ bản. Việt Nam định nghĩa nghèo dựa trên mức thu nhập thấp hơn trung bình. Giảm nghèo được hiểu là giảm số người không đáp ứng được nhu cầu tối thiểu. Giảm nghèo bền vững (GNBV) hướng tới sự tự lực thoát nghèo lâu dài, không tái nghèo. Tài liệu nhấn mạnh tầm quan trọng của GNBV trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và vùng miền. Phần này làm rõ các khái niệm trung tâm, tạo cơ sở cho phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp.

1.2 Khái quát về Huyện Di Linh Lâm Đồng

Phần này mô tả bối cảnh địa lý, dân cư và kinh tế của huyện Di Linh, Lâm Đồng. Tập trung vào đặc điểm dân tộc thiểu số, thực trạng kinh tế - xã hội và tỷ lệ nghèo đói. Dữ liệu về tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo và tái nghèo trong giai đoạn 2016-2020 được nêu ra, làm nổi bật vấn đề GNBV tại địa phương. Thông tin về tiềm năng phát triển kinh tế (lâm nghiệp, nông nghiệp, du lịch) được đề cập. Mục đích là cung cấp bối cảnh thực tế cho việc phân tích quản lý nhà nước (GLNN) về giảm nghèo bền vững (GNBV) trong chương sau. Phần này giúp người đọc hiểu rõ hơn về đối tượng nghiên cứu.

II. Thực trạng quản lý nhà nước GLNN về giảm nghèo bền vững GNBV đối với dân tộc thiểu số tại Di Linh Lâm Đồng

Chương này phân tích thực trạng công tác giảm nghèo bền vững (GNBV) tại Di Linh, tập trung vào dân tộc thiểu số. Đề tài khảo sát cơ chế chính sách của chính quyền địa phương và trung ương, đánh giá hiệu quả của các chương trình, dự án. Đề tài phân tích đội ngũ cán bộ, công tác tuyên truyền, và các hoạt động hỗ trợ người nghèo. Salient Keyword là các chính sách cụ thể được thực hiện. Salient LSI Keyword tập trung vào hiệu quả của chính sách. Semantic Entity là các chính sách, chương trình cụ thể, Salient Entity là hiệu quả thực thi, Close Entity là các nhóm dân tộc thiểu số thụ hưởng chính sách. Đánh giá thành tựu và tồn tại, nhấn mạnh nguyên nhân của những hạn chế. Đây là phần cốt lõi của luận văn, cung cấp bằng chứng thực tiễn cho các đề xuất giải pháp.

2.1 Thực trạng của các dân tộc thiểu số tại Di Linh

Phần này miêu tả chi tiết về đời sống kinh tế, xã hội của các dân tộc thiểu số ở Di Linh. Dữ liệu về lao động sản xuất, trình độ văn hóa, và điều kiện sống được phân tích. Salient Keyword là điều kiện sống, Salient LSI Keyword là chất lượng cuộc sống. Semantic Entity là chỉ số kinh tế - xã hội, Salient Entity là điều kiện sống, Close Entity là các nhóm dân tộc cụ thể. Phần này làm rõ những khó khăn, thách thức mà các dân tộc thiểu số đang đối mặt, cung cấp cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả của công tác giảm nghèo bền vững (GNBV).

2.2 Đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước GLNN về giảm nghèo bền vững GNBV

Phần này tổng hợp kết quả đánh giá hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững (GNBV) ở Di Linh. Thành tựu và hạn chế được phân tích. Salient Keyword là hiệu quả, Salient LSI Keyword là thành tựu và hạn chế. Semantic Entity là các chỉ số đánh giá, Salient Entity là hiệu quả thực tế, Close Entity là các chính sách, chương trình cụ thể. Nguyên nhân của các tồn tại được phân tích, có thể bao gồm yếu tố chính sách, thực thi, và năng lực của cán bộ. Phần này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định hướng giải pháp.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước GLNN về giảm nghèo bền vững GNBV tại Di Linh Lâm Đồng

Chương này đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững (GNBV) tại Di Linh, dựa trên phân tích thực trạng ở chương trước. Các giải pháp tập trung vào tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đổi mới hình thức sản xuất, hỗ trợ vốn, đào tạo nguồn nhân lực. Salient Keyword là giải pháp, Salient LSI Keyword là đề xuất cụ thể. Semantic Entity là các giải pháp, Salient Entity là tính khả thi, Close Entity là đối tượng thụ hưởng. Đề tài nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường tính dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội. Phần này mang tính ứng dụng cao, đưa ra các hướng hành động cụ thể.

3.1 Giải pháp về chính sách và thực thi

Phần này tập trung vào các giải pháp liên quan đến chính sách và cơ chế thực thi. Đề xuất cụ thể về việc điều chỉnh chính sách cho phù hợp với thực tiễn. Nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát việc thực hiện chính sách. Salient Keyword là chính sách, Salient LSI Keyword là cải cách chính sách. Semantic Entity là các chính sách cụ thể, Salient Entity là tính hiệu quả, Close Entity là cơ quan quản lý. Phần này cung cấp những đề xuất có tính khả thi cao, nhằm giải quyết những vấn đề tồn tại.

3.2 Giải pháp về nguồn lực và năng lực

Phần này đề cập đến vấn đề nguồn lực và năng lực thực thi. Đề xuất về việc tăng cường đầu tư, hỗ trợ vốn cho các hoạt động giảm nghèo bền vững (GNBV). Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao năng lực quản lý và thực thi chính sách. Salient Keyword là năng lực, Salient LSI Keyword là nguồn lực. Semantic Entity là các nguồn lực, Salient Entity là năng lực cán bộ, Close Entity là hiệu quả thực thi. Đây là giải pháp then chốt để đảm bảo tính bền vững của công tác giảm nghèo.