Quản lý nhà nước trong đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Định Hóa, Thái Nguyên

LỜI CAM ĐOAN

1. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của đề tài

1.5. Kết cấu của đề tài

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN

2.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

2.2. Cơ sở lý luận về lao động nông thôn

2.2.1. Khái niệm lao động nông thôn

2.3. Cơ sở lý luận về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

2.4. Quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

2.5. Nội dung của quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

2.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

2.7. Kinh nghiệm về công tác QLNN đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn của một số địa phương trong nước

2.7.1. Kinh nghiệm từ huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ

2.7.2. Kinh nghiệm từ huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai

2.7.3. Kinh nghiệm từ huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn

2.7.4. Bài học kinh nghiệm cho huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Các câu hỏi nghiên cứu

3.2. Các phương pháp nghiên cứu

3.3. Phương pháp thu thập thông tin

3.4. Phương pháp tổng hợp thông tin

3.5. Phương pháp phân tích thông tin

3.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

3.6.1. Chỉ tiêu phản ánh đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương

3.6.2. Chỉ tiêu về quản lý nhà nước đối với đào tạo nghề cho lao động nông thôn

4. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN

4.1. Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

4.1.1. Đặc điểm tự nhiên

4.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội

4.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

4.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn huyện

4.2.2. Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

4.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

4.2.3.1. Lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn

4.2.3.2. Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn

4.2.3.3. Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn

4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

4.3.1. Các yếu tố khách quan

4.3.2. Các yếu tố chủ quan

4.4. Đánh giá công tác quản lý nhà nước đối với đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện Định Hóa

4.4.1. Những kết quả đạt được

4.4.2. Hạn chế và nguyên nhân

5. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN

5.1. Quan điểm, mục tiêu nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

5.2. Định hướng công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

5.2.1. Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước về đào tạo nghề, cán bộ quản lý đào tạo nghề

5.2.2. Làm tốt công tác dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn; lồng ghép với các đề án phát triển kinh tế - xã hội

5.2.3. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề. Phát triển chương trình, giáo trình đào tạo nghề phù hợp. Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề cơ hữu đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.3. Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

5.3.1. Giải pháp tham mưu, đề xuất để điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn

5.4. Kiến nghị, đề xuất

5.4.1. Đề xuất với các cơ quan Trung ương

5.4.2. Đề xuất đối với UBND tỉnh Thái Nguyên

5.4.3. Đề xuất đối với UBND huyện Định Hóa

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Phần này trình bày các khái niệm và lý luận cơ bản về quản lý nhà nước và đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Tài liệu tham khảo từ các nguồn như Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Bộ Luật Lao động Việt Nam, định nghĩa lao động nông thôn là những người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động và làm việc trong khu vực nông thôn. Nông thôn được hiểu là vùng sinh sống của dân cư chủ yếu làm nông nghiệp, có cơ sở hạ tầng và trình độ phát triển thấp hơn đô thị. Phần này cũng nhấn mạnh vai trò của quản lý nhà nước trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua các chính sách đào tạo nghề.

1.1. Khái niệm lao động nông thôn

Lao động nông thôn được định nghĩa là những người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động và làm việc trong khu vực nông thôn. Đặc điểm của lao động nông thôn bao gồm tính thời vụ, phụ thuộc vào mùa vụ nông nghiệp, và sự thiếu cân đối giữa cung và cầu lao động. Tài liệu cũng chỉ ra rằng, mặc dù quy mô dân số và lao động nông thôn đang giảm dần do quá trình đô thị hóa, nhưng vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu dân số Việt Nam.

1.2. Khái niệm nông thôn

Nông thôn được hiểu là vùng sinh sống của dân cư chủ yếu làm nông nghiệp, có cơ sở hạ tầng và trình độ phát triển thấp hơn đô thị. Tài liệu tham khảo từ Phan Kế Vân (2011) định nghĩa nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân, tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường. Đặc điểm của nông thôn Việt Nam là sự phụ thuộc vào nông nghiệp và quá trình đô thị hóa đang diễn ra nhanh chóng.

II. Thực trạng quản lý nhà nước trong đào tạo nghề tại huyện Định Hóa

Phần này phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên. Tài liệu chỉ ra rằng, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc đào tạo nghề, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế như chất lượng đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thị trường, số lượng lao động được đào tạo còn ít, và việc đào tạo chưa gắn kết chặt chẽ với giải quyết việc làm. Phần này cũng đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan.

2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Định Hóa

Huyện Định Hóa là một huyện miền núi, cách thành phố Thái Nguyên 50km về phía Tây Bắc. Kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển. Chất lượng nguồn nhân lực thấp, đây là một trong những thách thức lớn đối với công tác đào tạo nghề và quản lý nhà nước tại địa phương.

2.2. Kết quả đào tạo nghề

Trong năm 2019, huyện Định Hóa đã đào tạo nghề cho 382 lao động, 100% trong số đó có việc làm sau đào tạo. Tuy nhiên, thu nhập bình quân của lao động sau đào tạo chỉ đạt 3,2 triệu đồng/tháng, cho thấy chất lượng đào tạo và hiệu quả kinh tế vẫn còn thấp. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

III. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trong đào tạo nghề

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của quản lý nhà nước trong hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Định Hóa. Các giải pháp bao gồm việc củng cố hệ thống quản lý, nâng cao chất lượng đào tạo, tăng cường cơ sở vật chất, và phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề. Phần này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lồng ghép đào tạo nghề với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3.1. Củng cố hệ thống quản lý

Giải pháp đầu tiên là củng cố và kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước về đào tạo nghề. Điều này bao gồm việc nâng cao năng lực của cán bộ quản lý, cải thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan, và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề.

3.2. Nâng cao chất lượng đào tạo

Giải pháp thứ hai là nâng cao chất lượng đào tạo nghề thông qua việc phát triển chương trình, giáo trình phù hợp với nhu cầu thị trường. Đồng thời, cần tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo, đảm bảo điều kiện học tập tốt nhất cho người lao động.

Quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Định Hóa, Thái Nguyên