CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ BÁO CHÍ 1. Báo chí Khái niệm báo chí đã được luật hóa tại khoản 1 Điều 3 Luật Báo chí 2016: “Báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử” [39, tr. Tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 362/QĐ-TTg, ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí đến năm 2025, khái niệm báo chí được đề cập: “Báo chí là phương tiện thông tin, công cụ tuyên truyền, vũ khí tư tưởng quan trọng của Đảng và Nhà nước, diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” [45, tr. Từ các khái niệm, quan điểm về báo chí, có thể hiểu: “Báo chí là phương tiện thông tin đại chúng, phục vụ cho đảng cầm quyền, chế độ nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội; là diễn đàn của các tầng lớp trong xã hội; có các loại hình nhất định và hoạt động theo khuôn khổ quy định của pháp luật”.
Kinh tế, KTBC và hoạt động KTBC - Kinh tế Ngày nay, thuật ngữ kinh tế được nhắc đến rất nhiều trong đời sống xã hội, nhất là trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ. Kinh tế còn được biết đến là một ngành, một lĩnh vực, một cấp độ và hơn thế nữa là một môn khoa học. Tác giả Dương Tuấn Dũng khi nghiên cứu Luận văn thạc sĩ về hoạt động KTBC đã đúc kết: “Kinh tế là tổng hòa các mối quan hệ tương tác lẫn nhau của con người và xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân 11 phối, tiêu dùng các loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của con người trong một xã hội với một nguồn lực có hạn”[12, tr. Qua nghiên cứu rất nhiều tài liệu, tóm lại: “Kinh tế là một hoạt động sản xuất, kinh doanh, trao đổi, phân phối sản phẩm hàng hóa, nhằm thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng và mang lại doanh thu, lợi nhuận, tăng thu nhập cho nhà sản xuất và người lao động, tuân thủ các quy luật kinh tế thị trường”.
- Kinh tế báo chí Trong cuốn sách “Kinh tế báo chí” của TS. Bùi Chí Trung (2017), nêu: “Đảng ta cũng xác định, báo chí vừa làm công tác thông tin tuyên truyền, vừa làm kinh tế, kinh doanh và thực hiện các chức năng khác, bảo đảm hài hòa các mục tiêu và lợi ích của đất nước và nhân dân” [50, tr. Liên quan đến KTBC, tại khoản 2 Điều 21 Luật Báo chí 2016 quy định rất cụ thể từng nguồn thu: a. Nguồn thu do cơ quan chủ quản báo chí cấp; b.
Thu từ bán báo, bán quyền xem các sản phẩm báo chí, quảng cáo, trao đổi, mua bán bản quyền nội dung; c. Thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ của CQBC, các đơn vị trực thuộc CQBC; d. Nguồn thu từ tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước [39, tr. Bùi Chí Trung đã đưa ra khái niệm KTBC như sau: “KTBC là hoạt động kinh tế của các CQBC trong quá trình sử dụng con người, CSVC, kỹ thuật, tài chính…để đi đến hiệu quả tối đa mà các CQBC nói riêng và công nghiệp truyền thông nói chung có thể đạt được” [49, tr.