Häc viÖn chÝnh trÞ – hµnh chÝnh quèc gia hå chÝ minh ======= ======= B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc ®Ò tµi cÊp bé n¨m 2007 M· sè ®Ò tµi: B.07 - 20 Qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña ®¶ng céng s¶n viÖt nam tõ n¨m 1976 ®Õn n¨m 2005 C¬ quan chñ tr× : Häc viÖn b¸o chÝ vµ tuyªn truyÒn Chñ nhiÖm ®Ò tµi : TS hå sü léc Th− ký khoa häc : cö nh©n nguyÔn ®øc minh 6883 30/5/2008 Hµ néi - 2008 Môc lôc Më ®Çu. 4 Ch−¬ng I kh¸i niÖm, néi dung vµ C¬ së khoa häc cña ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n ë viÖt nam. Kh¸i niÖm vµ néi dung c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Néi dung c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
C¬ së khoa häc cña ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. C¬ së thùc tiÔn. 32 CH¦¥NG II. ®−êng lèi c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña §¶ng tõ n¨m 1976 - 2005.
Qu¸ tr×nh h×nh thµnh ®−êng lèi c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña §¶ng tõ n¨m 1976 - 1985. §−êng lèi cña §¶ng. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®−êng lèi cña §¶ng. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1986-2005).
C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1986-1990. B−íc ph¸t triÓn míi vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1991-1995. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1996 – 2000. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n (2001-2005).
112 Ch−¬ng III. Kh¸i qu¸t kÕt qu¶ thùc hiÖn, rót ra mét sè bµi häc vµ ®Ò xuÊt. Kh¸i qu¸t kÕt qu¶ thùc hiÖn qua 30 n¨m CNH, H§H, n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1976-2005). Mét sè bµi häc rót ra qua 30 n¨m thùc hiÖn CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1976-2005).
172 Tµi liÖu tham kh¶o. 174 2 Danh s¸ch céng t¸c viªn TT Hä vµ tªn N¬i lµm viÖc 1 GS.TS NguyÔn TrÝ DÜnh §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 2 PGS.TS Hoµng V¨n Hoa §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia 3 Th.S Phïng ThÞ HiÓn Hå ChÝ Minh Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia 4 Th.S NguyÔn ThÞ H¶o Hå ChÝ Minh Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia 5 TS. Hå Sü Léc Hå ChÝ Minh Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia 6 PGS.TS Cao V¨n Liªn Hå ChÝ Minh Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia 7 Th.s Vò Ngäc L−¬ng Hå ChÝ Minh 8 PGS. TS Vò Ngäc Pha §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 9 TS.
Ng ThÞ Kim Ph−¬ng Häc viÖn chÝnh trÞ - Hµnh chÝnh khu vùc I 10 PGS. TS Ph¹m ThÞ Quý §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 11 TS. Lª V¨n Th¸i ViÖn nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ TW 12 PGS.TS Lª Träng ViÖn ph¸t triÓn kinh tÕ 13 TS. Ph¹m Huy Vinh §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 14 TS.
NguyÔn Quang Vinh Tæng côc thèng kª nh÷ng ch÷ viÕt t¾t §CS : §¶ng céng s¶n CNH : C«ng nghiÖp ho¸ H§H : HiÖn ®¹i ho¸ CNH, H§H : C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ CNTB : Chñ nghÜa t− b¶n CNXH : Chñ nghÜa x· héi XHCN : X· héi chñ nghÜa LLSX : Lùc l−îng s¶n xuÊt HTX : Hîp t¸c x· §BSCL : §ång b»ng s«ng Cöu Long §BSH : §ång b»ng s«ng Hång 1 Môc lôc Më ®Çu. 4 Ch−¬ng I kh¸i niÖm, néi dung vµ C¬ së khoa häc cña ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n ë viÖt nam. Kh¸i niÖm vµ néi dung c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Néi dung c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
C¬ së khoa häc cña ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. C¬ së thùc tiÔn. 32 CH¦¥NG II. ®−êng lèi c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña §¶ng tõ n¨m 1976 - 2005.
Qu¸ tr×nh h×nh thµnh ®−êng lèi c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña §¶ng tõ n¨m 1976 - 1985. §−êng lèi cña §¶ng. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®−êng lèi cña §¶ng. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®−êng lèi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1986-2005).
C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1986-1990. B−íc ph¸t triÓn míi vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1991-1995. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 1996 – 2000. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n (2001-2005).
112 Ch−¬ng III. Kh¸i qu¸t kÕt qu¶ thùc hiÖn, rót ra mét sè bµi häc vµ ®Ò xuÊt. Kh¸i qu¸t kÕt qu¶ thùc hiÖn qua 30 n¨m CNH, H§H, n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1976-2005). Mét sè bµi häc rót ra qua 30 n¨m thùc hiÖn CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n (1976-2005).
172 Tµi liÖu tham kh¶o. Lý do chän ®Ò tµi Khi chän ®Ò tµi nµy ®Ó nghiªn cøu, chóng t«i dùa vµo nh÷ng lý do sau ®©y: 1. CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n lµ yªu cÇu kh¸ch quan TiÕn hµnh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n lµ yªu cÇu kh¸ch quan, nhiÖm vô chiÕn l−îc trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña nhiÒu quèc gia, nhÊt lµ c¸c quèc gia cã nÒn kinh tÕ chËm ph¸t triÓn, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu vµ phÇn lín d©n c− sèng ë n«ng th«n. VÞ trÝ, vai trß cña n«ng nghiÖp, n«ng th«n n−íc ta trong thêi kú ®Èy m¹nh CNH, H§H.
VÞ trÝ, vai trß cña n«ng nghiÖp, n«ng th«n hiÖn nay cÇn ®−îc nh×n nhËn toµn diÖn vÒ kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng. - VÒ kinh tÕ: N«ng nghiÖp lµ ngµnh kinh tÕ quan träng trong c¬ cÊu kinh tÕ quèc d©n, lµ ngµnh t¹o ra s¶n phÈm thiÕt yÕu cho ®êi sèng x· héi, cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. N«ng nghiÖp, n«ng th«n cßn lµ thÞ tr−êng cña c¸c ngµnh kinh tÕ vµ n«ng d©n lµ lùc l−îng lao ®éng trong s¶n xuÊt. - VÒ x· héi: N«ng nghiÖp lµ ngµnh t¹o ra nhiÒu viÖc lµm cho n«ng d©n, lµm æn ®Þnh ®êi sèng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi ë n«ng th«n.
N«ng th«n lµ ®Þa bµn sinh sèng cña gÇn 80% d©n sè c¶ n−íc. N«ng d©n lµ giai cÊp c¬ b¶n liªn minh víi giai cÊp c«ng nh©n vµ trÝ thøc trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. - VÒ m«i tr−êng: §èi t−îng s¶n xuÊt cña n«ng nghiÖp lµ nh÷ng sinh vËt, ®Êt, n−íc, rõng, kh«ng gian, cã quan hÖ trùc tiÕp tíi m«i tr−êng. Nh÷ng biÕn ®æi trong c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i ®Òu cã t¸c ®éng tíi m«i tr−êng.
N«ng d©n lµ bé phËn cÊu thµnh cña m«i tr−êng sèng ë n«ng th«n, gi÷ vai trß chñ thÓ t¸c ®éng ®Õn m«i tr−êng. T¸c dông cña CNH, H§H n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. Trong chÆng ®−êng ®Çu cña qu¸ tr×nh CNH, H§H ®Êt n−íc, c¸c n−íc ch©u ¸ ®Òu khëi ®Çu b»ng CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n v× CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n cã nhiÒu t¸c dông. - T¹o c«ng ¨n viÖc lµm ®Ó thu hót lao ®éng rÎ d− thõa trong n«ng nghiÖp, t¨ng thu nhËp cho n«ng d©n, t¹o søc mua cho thÞ tr−êng n«ng th«n.
- T¹o ra n¨ng suÊt cao trong n«ng nghiÖp, x· héi æn ®Þnh vµ kinh tÕ t¨ng tr−ëng nhanh. - H¹n chÕ xo¸ bá sù chªnh lÖch vÒ thu nhËp vµ ®êi sèng gi÷a c¸c vïng, gi÷a n«ng th«n vµ thµnh thÞ. Thùc tr¹ng n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ViÖt Nam tr−íc ®æi míi ®Æt ra yªu cÇu ph¶i CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc, ®Õn nay nhiÒu vïng n«ng th«n, lao ®éng cßn phæ biÕn lµ thñ c«ng, n¨ng suÊt thÊp, tr×nh ®é khoa häc, c«ng nghÖ còng nh− kÕt cÊu h¹ tÇng nhiÒu mÆt l¹c hËu, ®êi sèng cña nh©n d©n cßn khã kh¨n, mét sè néi dung cña CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n hiÓu ch−a ®óng vµ thùc hiÖn cßn nhiÒu sai sãt, ¶nh h−ëng nhÊt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Môc ®Ých cña viÖc nghiªn cøu CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n lµ ®Ó biÓu hiÓu ®−îc −u ®iÓm vµ h¹n chÕ vÒ chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®ång thêi còng thÊy ®−îc thùc tr¹ng cña n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn t¹i, tõ ®ã rót ra mét sè bµi häc kinh nghiÖm, ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n trong thêi gian tõ n¨m 2005 ®Õn 2010 lµ ®iÒu cÇn thiÕt.
Tæng quan t×nh h×nh nghiªn cøu Sù nghiÖp CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n ë n−íc ta trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lu«n ®−îc c¸c nhµ khoa häc quan t©m nghiªn cøu, tæng kÕt, gãp phÇn vµo qu¸ tr×nh hoµn thiÖn chñ tr−¬ng CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o cña §¶ng, thóc ®Èy kinh tÕ – x· héi n«ng th«n ph¸t triÓn. 5 CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n lµ vÊn ®Ò träng ®¹i, liªn quan ®Õn chiÕn l−îc ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc trong nhiÒu thËp kû tíi, nªn rÊt cÇn ®−îc nghiªn cøu ®Ó hoµn thiÖn c¶ vÒ quan ®iÓm, néi dung, b−íc ®i vµ gi¶i ph¸p. §ã lµ vÊn ®Ò cùc kú phøc t¹p vµ khã kh¨n, muèn lµm ®−îc ph¶i n¾m v÷ng lý luËn, kinh nghiÖm cña c¸c n−íc vµ ®Æc biÖt sù vËn dung vµo thùc tiÔn n−íc ta ®Ó tõ ®ã nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng quan ®iÓm vµ gi¶i ph¸p phï hîp. TÝnh tíi n¨m 2005, theo thèng kª s¬ bé ®· cã kho¶ng 150 bµi ®¨ng trªn t¹p chÝ, trªn c¸c b¸o vµ hµng chôc ®Çu s¸ch viÕt vÒ n«ng nghiÖp, n«ng th«n ViÖt Nam.
C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu trªn ®· tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò sau: VÊn ®Ò thø 1: Thùc tr¹ng vÒ CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n tr−íc vµ sau ®æi míi. VÊn ®Ò nµy ®−îc nhiÒu nhµ nghiªn cøu ®Æc biÖt quan t©m: PGS.TS NguyÔn Sinh Cóc: N«ng nghiÖp n«ng th«n thêi kú ®æi míi (1986-2002) (NXB Thèng Kª Hµ Néi, 2002); thµnh tùu næi bËt cña n«ng nghiÖp n−íc ta sau 15 n¨m ®æi míi (nghiªn cøu kinh tÕ th¸ng 1/2000); Minh Hoµi, t¹p chÝ Lý luËn chÝnh trÞ sè 7/2002 viÕt bµi: Thùc tr¹ng n«ng nghiÖp, thñy s¶n vµ n«ng th«n n−íc ta n¨m 2001; TS. Phan Huy §−êng: Nh÷ng tån t¹i chñ yÕu trong kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n hiÖn nay (TC. Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn 8/2002); GS.VS §µo ThÕ TuÊn: N«ng nghiÖp, n«ng th«n thùc tr¹ng vµ th¸ch thøc (TC.
Ho¹t ®éng khoa häc sè 1/2003);. C¸c t¸c gi¶ trªn ®· kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu to lín vÒ CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n trong thêi kú ®æi míi, ®ång thêi còng chØ ra nh÷ng h¹n chÕ cÇn ph¶i kh¾c phôc trong thêi gian tíi. VÊn ®Ò thø 2: T¨ng c−êng sù l∙nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n NguyÔn §øc TriÒu.