Luận án tiến sĩ về phát triển năng lực lãnh đạo cho công chức quản lý cấp huyện ở miền núi phía Bắc

• Tác giả: Nguyễn Văn Kiều
• Người hướng dẫn: PGS,TS. Vũ Duy Yên
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Phát Triển Năng Lực Lãnh Đạo Cho Công Chức Cấp Huyện Miền Núi Phía Bắc
• Loại tài liệu: luận án tiến sỹ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1.1. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.1.2. Những nghiên cứu về năng lực lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước
• 1.1.3. Những nghiên cứu về phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước
• 1.1.4. Giá trị của các nghiên cứu đã tổng quan và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ
• 1.1.5. Giá trị của các nghiên cứu đã tổng quan dưới góc độ tiếp cận nghiên cứu của đề tài luận án
• 1.1.6. Những “khoảng trống” trong các công trình nghiên cứu đã được tổng quan dưới góc độ tiếp cận nghiên cứu của đề tài luận án. Một số vấn đề mà luận án cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ
• 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHO CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ PHÒNG CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN
• 1.2.1. Phòng chuyên môn cấp huyện và công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.2. Phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.3. Công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.4. Năng lực lãnh đạo, quản lý của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.5. Khái niệm năng lực lãnh đạo, quản lý
• 1.2.6. Năng lực lãnh đạo, quản lý của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.7. Phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện. Khái niệm phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý
• 1.2.8. Phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.9. Hoạt động phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.10. Các yếu ảnh hưởng đến phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 1.2.10.1. Nhóm các yếu tố chủ quan
• 1.2.10.2. Nhóm các yếu tố khách quan
• 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHO CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ PHÒNG CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC
• 2.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, lịch sử, văn hoá, kinh tế - xã hội ở các tỉnh miền núi phía Bắc
• 2.2. Thực trạng đánh giá năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.3. Hiện trạng quy định về đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý. Kết quả khảo sát năng lực lãnh đạo, quản lý của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4. Thực trạng hoạt động phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.1. Về hoạt động quy hoạch công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.2. Về hoạt động luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.3. Về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.4. Về xây dựng và thực hiện chế độ đãi ngộ cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.5. Về quá trình tự đào tạo, rèn luyện của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện
• 2.4.6. Đánh giá chung
• 2.4.6.1. Những kết quả đạt được
• 2.4.6.2. Những hạn chế. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHO CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ PHÒNG CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC
• 3.1. Quan điểm phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện ở các tỉnh miền núi phía Bắc đến những năm 2030
• 3.2. Giải pháp phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện ở các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.2.1. Đánh giá năng lực lãnh đạo, quản lý của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện theo hướng vị trí việc làm
• 3.2.2. Hoàn thiện công tác quy hoạch công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện dựa trên cơ sở khoa học
• 3.2.3. Tiếp tục luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện gắn với quy hoạch, bố trí và sử dụng
• 3.2.4. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản lý cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện gắn chặt với quy hoạch, bố trí và sử dụng
• 3.2.5. Đổi mới chính sách tiền lương theo hướng chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý
• 3.2.6. Tăng cường kiểm tra, thanh tra và giám sát việc thực trách nhiệm của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện gắn với khen thưởng, kỷ luật
• 3.2.7. Phát huy tính tích cực, chủ động của công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện trong việc phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý của bản thân
• 3.3. Một số kiến nghị
• 3.3.1. Với Bộ Nội vụ
• 3.3.2. Với Ủy ban Dân tộc
• 3.3.3. Với cơ quan Tổ chức - Nội vụ ở các tỉnh miền núi phía Bắc
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về phát triển năng lực lãnh đạo cho công chức cấp huyện miền núi phía Bắc

Năng lực lãnh đạo là yếu tố quyết định trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Đặc biệt, công chức cấp huyện ở miền núi phía Bắc đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách và chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Việc phát triển năng lực lãnh đạo cho nhóm công chức này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của khu vực. Theo nghiên cứu, năng lực lãnh đạo bao gồm kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Để phát triển năng lực lãnh đạo, cần có các chương trình đào tạo công chức phù hợp, nhằm nâng cao kỹ năng lãnh đạo và quản lý nhà nước.

1.1. Tầm quan trọng của năng lực lãnh đạo

Năng lực lãnh đạo không chỉ là yếu tố cá nhân mà còn là yếu tố quyết định đến sự thành công của tổ chức. Công chức lãnh đạo cần có khả năng định hướng, quản lý và điều hành hiệu quả các hoạt động của phòng chuyên môn cấp huyện. Việc phát triển năng lực lãnh đạo giúp công chức có thể ứng phó với các thách thức lãnh đạo trong bối cảnh hiện đại, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ công và sự hài lòng của người dân. Theo một nghiên cứu, việc nâng cao năng lực lãnh đạo cho công chức cấp huyện có thể tạo ra sự thay đổi tích cực trong cách thức quản lý và điều hành, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương miền núi.

II. Thực trạng phát triển năng lực lãnh đạo cho công chức cấp huyện

Thực trạng hiện nay cho thấy, năng lực lãnh đạo của công chức cấp huyện ở miền núi phía Bắc còn nhiều hạn chế. Nhiều công chức chưa được đào tạo bài bản về quản lý nhà nước và phát triển nguồn nhân lực. Điều này dẫn đến việc thiếu hụt kỹ năng lãnh đạo cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Theo khảo sát, chỉ một phần nhỏ công chức cảm thấy tự tin trong việc thực hiện các nhiệm vụ lãnh đạo. Hơn nữa, các chương trình đào tạo công chức hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, thiếu tính thực tiễn và không gắn liền với các yêu cầu cụ thể của địa phương miền núi.

2.1. Đánh giá năng lực lãnh đạo hiện tại

Năng lực lãnh đạo của công chức cấp huyện được đánh giá qua nhiều tiêu chí, bao gồm khả năng ra quyết định, quản lý nhân sự và giao tiếp. Tuy nhiên, nhiều công chức vẫn gặp khó khăn trong việc áp dụng lý thuyết vào thực tiễn. Theo một nghiên cứu, chỉ khoảng 30% công chức có khả năng lãnh đạo tốt, trong khi phần lớn còn lại cần được hỗ trợ và đào tạo thêm. Điều này cho thấy sự cần thiết phải có các chương trình phát triển lãnh đạo hiệu quả hơn, nhằm nâng cao năng lực cho công chức, giúp họ đáp ứng tốt hơn với yêu cầu công việc.

III. Giải pháp phát triển năng lực lãnh đạo cho công chức cấp huyện

Để nâng cao năng lực lãnh đạo cho công chức cấp huyện, cần triển khai các giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần xây dựng các chương trình đào tạo công chức phù hợp với đặc thù của miền núi phía Bắc. Các chương trình này nên tập trung vào việc phát triển kỹ năng lãnh đạo, quản lý và giải quyết vấn đề. Thứ hai, cần có cơ chế đánh giá năng lực định kỳ để theo dõi sự tiến bộ của công chức. Cuối cùng, việc khuyến khích tự đào tạo và rèn luyện cũng rất quan trọng, giúp công chức chủ động nâng cao năng lực của bản thân.

3.1. Xây dựng chương trình đào tạo hiệu quả

Chương trình đào tạo cần được thiết kế dựa trên nhu cầu thực tế của công chức cấp huyện. Nội dung đào tạo nên bao gồm các kỹ năng lãnh đạo, quản lý dự án và giao tiếp hiệu quả. Ngoài ra, cần có các khóa học thực hành, giúp công chức áp dụng kiến thức vào thực tiễn. Việc kết hợp giữa lý thuyết và thực hành sẽ giúp công chức tự tin hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo. Theo các chuyên gia, một chương trình đào tạo hiệu quả sẽ không chỉ nâng cao năng lực lãnh đạo mà còn tạo động lực cho công chức trong công việc.