Phát triển năng lực đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

DANH MỤC HÌNH

Lý do chọn đề tài

Mục đích nghiên cứu

Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu:

Giả thuyết khoa học

Nhiệm vụ nghiên cứu

Giới hạn phạm vi khảo sát

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tiếp cận hệ thống

Các phương pháp nghiên cứu

Những luận điểm bảo vệ

Đóng góp mới của luận án

Kết cấu của luận án

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.2. Phát triển nguồn nhân lực theo tiếp cận năng lực

1.2.1. * Các nghiên cứu nước ngoài:

1.2.2. * Các nghiên cứu trong nước

1.3. Phát triển công chức quản lý nhà nước

1.3.1. * Các công trình nghiên cứu nước ngoài:

1.3.2. * Các công trình nghiên cứu trong nước:

1.4. Nhận xét khái quát tình hình nghiên cứu các công trình nghiên cứu đã có và phương hướng nghiên cứu của luận án

1.5. Một số khái niệm cơ bản

1.6. Đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

1.7. Phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

1.8. Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm và đặc trưng lao động của đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

1.8.1. Chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

1.8.2. Đặc trưng lao động của đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

1.8.3. Đặc điểm đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

1.9. Yêu cầu về năng lực của đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo trong bối cảnh hiện nay

1.9.1. Bối cảnh hiện nay

1.9.2. Yêu cầu về năng lực với đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

1.10. Phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

1.10.1. Quan điểm tiếp cận

1.10.2. Nội dung phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

1.10.2.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ công chức QLNN về biển và hải đảo

1.10.2.2. Sử dụng nhân lực

1.10.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng

1.10.2.4. Đánh giá thực hiện nhiệm vụ

1.10.2.5. Thực hiện chính sách đãi ngộ nhằm tạo động lực làm việc

1.11. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

1.11.1. Yếu tố khách quan

1.11.2. Yếu tố chủ quan

1.12. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM CỦA TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

2.1. Khái quát về Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.1.1. Đối tượng, phạm vi, tính chất hoạt động của Tổng cục

2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.1.3. Trung tâm Đào tạo và Truyền thông biển, hải đảo

2.1.4. Vụ Tổ chức cán bộ

2.2. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng

2.2.1. Đối tượng khảo sát

2.2.2. Nội dung khảo sát

2.2.3. Quy mô và địa bản khảo sát

2.2.4. Công cụ khảo sát

2.2.5. Thang điểm đánh giá

2.2.6. Phương pháp xử lý số liệu

2.3. Thực trạng đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.4.1. Thực trạng mức độ nhận thức về vai trò phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.2. Thực trạng đánh giá nguồn nhân lực trong quy hoạch phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.3. Thực trạng tuyển chọn đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.4. Thực trạng bố trí nhân lực công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.5. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.4.5.1. Thực trạng nội dung Bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp đối với công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.5.2. Thực trạng nội dung bồi dưỡng kiến thức, kĩ năng chuyên ngành về quản lý nhà nước về biển và hải đảo đối với công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.5.3. Thực trạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.6. Thực trạng đánh giá thực hiện nhiệm vụ hướng tới đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.4.7. Thực trạng thực hiện chính sách nhằm tạo động lực làm việc cho công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo

2.5. Thực trạng các yếu tố tác động đến quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.6. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam

2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

3.1. Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 và các yêu cầu đối với quản lý nhà nước về biển và hải đảo

3.1.1. Quản lý nhà nước về biển và hải đảo trên cơ sở quy hoạch tổng thể và dài hạn

3.1.2. Quản lý Nhà nước về biển đảo dựa trên sự phối hợp liên ngành

3.1.3. Quản lý nhà nước về biển đảo dựa trên pháp luật

3.2. Nguyên tắc đề xuất giải pháp

3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích

3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn

3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi

3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống

3.3. Các giải pháp đề xuất

3.3.1. Giải pháp 1: Tổ chức quán triệt vai trò và sự cần thiêt phát triên đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

3.3.2. Giải pháp 2: Xây dựng bộ tiêu chuẩn năng lực công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo trong bối cảnh hiện nay

3.3.3. Giải pháp 3: Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

3.3.4. Giải pháp 4: Quản lý và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nhằm nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức QLNN về biển và hải đảo

3.3.5. Giải pháp 5: Cải tiến phương pháp đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực

3.3.6. Giải pháp 6: Thực hiện chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho việc nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức

3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các giải pháp đề xuất

3.4.1. Tổ chức thử nghiệm

3.4.1.1. Khái quát chung về tổ chức thử nghiệm

3.4.1.2. Mục đích thử nghiệm

3.4.1.3. Đối tượng thử nghiệm

3.4.1.4. Nội dung thử nghiệm

3.4.1.5. Cách thức tiến hành

3.4.1.6. Kết quả thử nghiệm

3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Về thực trạng

Về đề xuất giải pháp

Đối với Chính phủ

Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường

Đối với Bộ Khoa học và Công nghệ

Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo

Đối với các cơ quan nghiên cứu, đào tạo

Đối với các tổ chức quốc tế

CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về phát triển năng lực công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

Năng lực của công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo là yếu tố quyết định đến hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển. Trong bối cảnh hiện nay, việc phát triển năng lực cho đội ngũ này trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Quản lý nhà nước về biển và hải đảo không chỉ liên quan đến việc bảo vệ chủ quyền quốc gia mà còn gắn liền với phát triển kinh tế bền vững. Đội ngũ công chức cần được trang bị kiến thức và kỹ năng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả. Theo đó, việc đào tạo công chức cần được chú trọng, nhằm nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh biến đổi khí hậu và các thách thức toàn cầu khác.

1.1. Tầm quan trọng của phát triển năng lực

Phát triển năng lực cho đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững. Chính sách quản lý biển cần được xây dựng dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Việc nâng cao năng lực không chỉ giúp công chức thực hiện tốt nhiệm vụ mà còn góp phần vào việc bảo vệ môi trường biển và phát triển kinh tế biển. Đặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam đang hướng tới trở thành quốc gia mạnh về biển, việc phát triển năng lực cho đội ngũ công chức là điều kiện tiên quyết để thực hiện mục tiêu này.

II. Thực trạng phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

Thực trạng hiện nay cho thấy, đội ngũ công chức nhà nước về biển và hải đảo còn nhiều hạn chế. Năng lực của họ chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao. Quản lý tài nguyên biển và hải đảo hiện đang gặp nhiều khó khăn do thiếu hụt về số lượng và chất lượng công chức. Việc đào tạo công chức chưa được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả, dẫn đến tình trạng công chức không được cập nhật kiến thức mới. Hệ thống chính sách đãi ngộ cũng chưa đủ sức thu hút và giữ chân nhân tài trong lĩnh vực này.

2.1. Những khó khăn trong phát triển đội ngũ công chức

Một trong những khó khăn lớn nhất trong phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo là sự thiếu hụt về nguồn nhân lực chất lượng cao. Nhiều công chức chưa được đào tạo bài bản về chuyên môn, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ không đạt yêu cầu. Hơn nữa, chính sách đãi ngộ công chức chưa thực sự hấp dẫn, khiến cho nhiều người không mặn mà với công việc này. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công việc mà còn làm giảm động lực làm việc của đội ngũ công chức hiện tại.

III. Giải pháp phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo

Để phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần xây dựng một khung năng lực rõ ràng cho công chức, từ đó làm cơ sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng. Việc tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý tài nguyên biển và bảo vệ môi trường là rất cần thiết. Bên cạnh đó, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân nhân tài trong lĩnh vực này. Chính sách quản lý cần được cải tiến để tạo điều kiện thuận lợi cho công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

3.1. Đề xuất các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể bao gồm việc xây dựng chương trình đào tạo công chức theo tiêu chuẩn năng lực, tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để cập nhật kiến thức mới cho công chức. Đồng thời, cần có cơ chế đánh giá hiệu quả công việc của công chức để kịp thời điều chỉnh và cải thiện. Việc thực hiện chính sách đãi ngộ cần được xem xét lại để đảm bảo công chức có động lực làm việc tốt hơn. Tất cả những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo, từ đó đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững tài nguyên biển và bảo vệ môi trường.

Luận án về phát triển năng lực đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo trong bối cảnh hiện nay