Chương 1: Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận về đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại các đơn vị sự nghiệp công lập Chương 3: Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại Trung tâm Thông tin tín dụng Quốc gia Việt Nam giai đoạn 2016 - 2019 Chương 4: Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại Trung tâm Thông tin tín dụng Quốc gia Việt Nam giai đoạn 2020 – 2025 CHƢƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG QUẢN LÝ THÔNG TIN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Khái quát về hệ thống quản lý thông tin Thông tin và hệ thống quản lý thông tin Thông tin là mọ ̂t loa ̣i nguồ n lực đạ ̆c biệt quan tro ̣ng trong tổ chức ; người quản lý cần thông tin để hoa ̣ch đinh ̣ và điề u khiể n tấ t cả các tiế n trình trong tổ chức , iv giúp cho tổ chức tồn tại và phát triển trong mo ̂i trường hoạt động của nó. Hệ thống quản lý thông tin là hệ thống cung cấp thông tin cho công tác quản lý của tổ chức.Hệ thống bao gồm con người, thiết bị và quy trình thu thập, phân tích, đánh giá và phân phối những thông tin cần thiết, kịp thời, chính xác cho những người soạn thảo các quyết định trong tổ chức. Đặc điểm của hệ thống quản lý thông tin Hệ thống quản lý thông tin là hệ thống quản lý thông tin về con người, công nghệ, tổ chức và mối quan hệ giữa các yếu tố này trong doanh nghiệp. Ngành hệ thống quản lý thông tin tập trung vào vấn đề về các hệ thống thông tin để hỗ trợ một cách hiệu quả và hiệu quả hơn nữa cho việc ra quyết định kinh doanh, cho việc xây dựng chương trình điều hành tốt hơn.
Các đặc điểm của hệ thống quản lý thông tin là: - Hỗ trợ chức năng xử lý dữ liệu trong giao dịch và lưu trữ; - Sử dụng cơ sở dữ liệu thống nhất, có nhiều chức năng xử lý dữ liệu; - Cung cấp đầy đủ thông tin để nhà quản lý truy cấp dữ liệu; - Có khả năng thích ứng với những thay đổi của quy trình xử lý thông tin; - Đảm bảo an toàn và toàn vẹn dữ liệu. Để đạt được mục đích này, hệ thống quản lý thông tin tập trung vào việc vấn hành các hệ thống thông tin. Việc quan trọng không kém là phân tích các nguồn thông tin này để hỗ trợ cho quá trình ra quyết định, điều này cũng giúp cho doanh nghiệp hoạt động hiệu quả và tạo được lợi thế cạnh tranh tốt hơn. Và để việc phân tích thông tin để giúp cho quá trình ra quyết định kinh doanh được tốt, đòi hỏi không chỉ là việc vận hành hiệu quả hệ thống thông tin, mà cần đòi hỏi cả khả năng về quản lý, về kinh doanh.
Vai trò của hệ thống quản lý thông tin Hệ thống quản lý thông tin hiện đang đóng một vai trò quan trọng trong xử lý dữ liệu và ra quyết định. Khi được sử dụng một cách chính xác, chúng có thể tác động tích cực đến hiệu suất cũng như hiệu quả hoạt động của một tổ chức. v Ở cấp độ cơ bản nhất, một hệ thống thông tin là một tập hợp các thành phần hoạt động cùng nhau để quản lý việc xử lý, lưu trữ dữ liệu. Có vai trò là hỗ trợ các khía cạnh chính của việc điều hành một tổ chức, chẳng hạn như giao tiếp, lưu giữ hồ sơ, ra quyết định, phân tích dữ liệu và nhiều hơn nữa.
Các công ty sử dụng thông tin này để cải thiện hoạt động kinh doanh, đưa ra các quyết định chiến lược và đạt được lợi thế cạnh tranh. Đầu tƣ phát triển hệ thống quản lý thông tin tại các đơn vị sự nghiệp công lập Đặc điểm của các đơn vị sự nghiệp công lập có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư phát triển Thứ nhất, đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị thuộc của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, trong đó chủ yếu là các cơ quan nhà nước. Thứ hai, đơn vị sự nghiệp công lập là nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật để hoạt động. Tùy từng loại đơn vị sự nghiệp mà nhà nước có sự hỗ trợ ngân sách ở những mức độ khác nhau.
Các hoạt động đầu tư phát triển phải tuân thủ theo Luật đầu tư công. Thứ ba, các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập nhằm cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công trong những lĩnh vực mà Nhà nước chịu trách nhiệm cung ứng chủ yếu cho nhân dân hoặc trong những lĩnh vực mà khu vực phi nhà nước không có khả năng đầu tư hoặc không quan tâm đầu tư. Thứ tư, cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đang ngày càng được đổi mới theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hiện hạch toán độc lập. Căn cứ vào cơ chế hoạt động, có thể phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thành đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự và đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự.
Thứ năm, các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo chế độ thủ trưởng. Tuy nhiên, để đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh tình trạng lạm quyền, vi vượt quyền đồng thời phòng chống tham nhũng, pháp luật quy định việc thành lập Hội đồng quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư và các đơn vị sự nghiệp công lập khác trong trường hợp cần thiết. Thứ sáu, nhân sự tại đơn vị sự nghiệp công lập chủ yếu được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc theo hợp đồng làm việc, được quản lý, sử dụng với tư cách là viên chức. Trong khi đó, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (và trong nhiều trường hợp gồm cả thành viên trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị) là công chức.
Khái niệm và đặc điểm của đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại các đơn vị sự nghiệp công lập Đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin là đầu tư vào các thành phần của hệ thống quản lý thông tin như: phần cứng, phần mềm, hoạt động thu thập và xử lý phân tích thông tin, đào tạo các đối tượng liên quan và đầu tư khác nhằm nâng cao cải thiện chất lượng thông tin, tạo điều kiện cho thị trường phát triển theo hướng minh bạch, kết nối cung – cầu và các hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả. - Đặc điểm: Thứ nhất, đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin đòi hỏi quy mô tiền vốn cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn, chủ yếu là mua sắm máy móc công nghệ cao, thời gian thực hiện dự án tương đối ngắn trong đó tập trung vào hai nội dung lớn. Thứ hai, đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin thường đòi hỏi việc thu hồi vốn nhanh vì công nghệ dễ bị lạc hậu do tốc độ phát triển của khoa học công nghệ Thứ ba, đầu tư phát triển hệ thống thông tin quản lý cần tiến hành song song với phát triển nguồn nhân lực Thứ tư, Hoạt động đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin có độ rủi ro cao. Nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại các đơn vị sự nghiệp công lập Nguồn vốn là yếu tố đầu vào quan trọng của mọi hoạt động kinh tế.
Đối với vii hoạt động thông tin tín dụng, nguồn vốn càng trở nên có vai trò quan trọng bởi đây là đối tượng quyết định quy mô và ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp. Do đó, việc tạo lập và sử dụng nguồn vốn một cách hiệu quả luôn là một vấn đề sống còn và rất được quan tâm trong hoạt động của các tổ chức từ trước đến nay. Đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin tại các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng các nguồn từ: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp,vốn từ NSNN, nguồn vốn đầu tư nước ngoài Nội dung đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin Đầu tư phần cứng Đầu tư phần mềm Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý, phân tích thông tin Đầu tư cho công tác đào tạo Đầu tư khác Công tác quản lý đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin Đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin chủ yếu sử dụng nguồn vốn ngân sách của nhà nước, do đó toàn bộ quá trình đầu tư đều do nhà nước quản lý từ việc chuẩn bị cho dự án đầu tư, lập dự án, lựa chọn nhà thầu , lập dự toán, quyết định đầu tư và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án. Đối với đầu tư phát triển hệ thống thông tin do Ngân hàng nhà nước quản lý hoạt động đầu tư phân cấp trực tiếp giao các trung tâm tín dụng là chủ đầu tư.
Đầu tư phát triển hệ thống quản lý thông tin theo hình thức đầu tư dự án.