phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo. Luận văn gồm 3 phần: 5 Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giảng viên trƣờng chính trị. Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên Trƣờng Chính trị tỉnh Thanh Hóa. Chƣơng 3: Giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trƣờng Chính trị tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.
6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CHÍNH TRỊ 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Phát triển GD & ĐT nói chung và xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo nói riêng là vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm, thể hiện ở các Nghị quyết, Chỉ thị, đƣợc quy định trong luật, trong chiến lƣợc phát triển giáo dục, các nghị định, thông tƣ, các chƣơng trình, đề án, v.v… Do đó, đã thúc đẩy cũng nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo ở mọi cơ sở giáo dục đào tạo. Trong những năm qua, vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo đã đƣợc nhiều nhà khoa học tham gia nghiên cứu và nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này đã đƣợc công bố, nhƣ: Luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục“Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cấp trường Cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh”, [23] năm 2008 của tác giả Nguyễn Thị Hồng Sinh trên cơ sở nghiên cứu thực trạng đã đề xuất những giải pháp thiết thực, cụ thể để phát triển đội ngũ giáo viên Nhà trƣờng nhằm chuẩn hóa đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nâng cấp từ trƣờng Trung học chuyên nghiệp lên trƣờng Cao đẳng. Luận văn thạc sỹ Khoa học giáo dục“Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng sư phạm tỉnh Hà Giang trong giai đoạn đổi mới giáo dục”, [14] năm 2010 của tác giả Tống Thị Đào nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng Cao đẳng sƣ phạm tỉnh Hà Giang theo quan điểm tiếp cận nguồn nhân lực, từ đó đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên của Nhà trƣờng trong giai đoạn đổi mới.
Đề tài luận văn thạc sỹ Khoa học giáo dục, năm 2011 của tác giả Nguyễn Đức Tuấn Anh: “Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giảng viên theo định hướng phát triển của trường Cao đẳng Công nghiệp 7 quốc phòng đến năm 2015” [1] đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GV các trƣờng Cao đẳng trong quân đội; khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GV theo định hƣớng phát triển của trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Quốc phòng; trên cơ sở thực trạng đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi đội ngũ GV của Nhà trƣờng. Luận văn thạc sỹ Khoa học chính trị năm 2012 của tác giả Nguyễn Văn Giới với đề tài “Xây dựng đội ngũ giảng viên ở Học viện Hậu cần trong giai đoạn hiện nay” [15] nghiên cứu cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về xây dựng đội ngũ GV ở Học viện Hậu cần, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp cơ bản góp phần xây dựng đội ngũ GV ở Học viện Hậu cần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2020. Luận văn thạc sỹ Khoa học giáo dục của tác giả Nguyễn Lan Phƣơng, năm 2013 với đề tài “Phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương trong giai đoạn hiện nay” [20] tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ GV trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm Trung ƣơng, phân tích rõ tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ GV Nhà trƣờng, chỉ ra nội dung cơ bản của phát triển đội ngũ GV. Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GV, từ đó đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ GV giai đoạn 2013 - 2018.
Tác giả Ngô Phạm Bốn, 2014 với đề tài luận văn thạc sỹ Khoa học giáo dục: “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hóa nghệ thuật & du lịch Hưng Yên” [11] đi sâu nghiên cứu cơ sở về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng Trung cấp chuyên nghiệp, khảo sát thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng Trung cấp Văn hóa nghệ thuật và du lịch Hƣng Yên; từ đó đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Nhà trƣờng. Đề tài luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục:“Phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương”(2014) của tác giả Phạm Minh Tuấn [33] tập trung nghiên cứu cơ sở về phát triển đội ngũ GV 8 của trƣờng đại học, vận dụng nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GV Trƣờng Đại học Sƣ phạm Nghệ thuật Trung ƣơng và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ GV Nhà trƣờng. Luận án tiến sĩ Khoa học, năm 2016 của tác giả Lƣơng Trọng Thành với đề tài “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường chính trị khu vực Bắc Trung Bộ trong giai đoạn hiện nay” [24] nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn và đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng chính trị khu vực Bắc Trung bộ, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ; xây dựng các trƣờng chính trị khu vực Bắc Trung bộ thành trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ có chất lƣợng cao. Nhận xét: Các tác giả đã đầu tƣ nghiên cứu, khảo sát thực trạng tình hình phát triển của đội ngũ giáo viên, giảng viên các trƣờng nơi mình công tác, đồng thời đề xuất các giải pháp thiết thực, nhằm phát triển hơn nữa đội ngũ giáo viên, giảng viên.
Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu, tác giả nhận thấy, đến nay, các đề tài khoa học đó chủ yếu tập trung ở các trƣờng cao đẳng, đại học, trƣờng nghề. Chƣa có nhiều đề tài đi sâu nghiên cứu về thực trạng cũng nhƣ đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GV các trƣờng chính trị tỉnh nói chung và trƣờng chính trị tỉnh Thanh Hóa nói riêng. Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề này là rất cần thiết để phát triển đội ngũ GV Trƣờng Chính trị tỉnh Thanh Hóa, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CB, CC của tỉnh Thanh Hóa. Một số khái niệm cơ bản Để đi sâu nghiên cứu “Phát triển đội ngũ giảng viên trường Chính trị tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay”.
Trong luận văn cần thống nhất nhận thức hệ thống khái niệm cơ bản, đó là: 1. Đội ngũ giảng viên 1.Đội ngũ 9 - Theo Từ điển tiếng Việt, Đội ngũ “là khối đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng” [26]. - Theo Đại từ điển Tiếng Việt, Đội ngũ “1.Tổ chức gồm nhiều người tập hợp lại thành một lực lượng. Tập hợp số đông người cùng chức năng, nghề nghiệp” [34, tr 548].
Ngoài ra, khi nghiên cứu về khái niệm đội ngũ, nhiều nhà nghiên cứu đều thống nhất cho rằng: Là tập hợp gồm một số đông ngƣời cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp tập hợp thành lực lƣợng hoạt động trong hệ thống (tổ chức). Theo chúng tôi: Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp tập hợp thành lực lượng hoạt động trong một tổ chức nhất định.Giảng viên Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, giảng viên “là tên gọi chung những người làm công tác giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng, ở các lớp tập huấn cán bộ” [25]. Điều 70, khoản 3 của Luật Giáo dục quy định: “Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở cơ sở giáo dục đại học gọi là giảng viên” [21, tr 56]. Tiêu chuẩn chung của giảng viên đƣợc quy định tại Điều 70, khoản 2 của Luật Giáo dục [21, tr 56]: a) Phẩm chất, đạo đức, tƣ tƣởng tốt; b) Đạt trình độ chuẩn đƣợc đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; c) Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; d) Lý lịch bản thân rõ ràng.
Quyết định số 1855/QĐ - HVCTQG ngày 21/4/2016 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh quy định, nhà giáo giảng dạy ở trƣờng chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng gọi là giảng viên [16]. 10 Nhƣ vậy, chúng tôi cho rằng, Giảng viên là tên gọi chung những người làm công tác giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng, ở các lớp tập huấn cán bộ, ở trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Từ các quan niệm về đội ngũ và giảng viên nhƣ trên, chúng tôi quan niệm, Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người làm công tác giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng và các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đội ngũ giảng viên trường chính trị Nhƣ đã nêu trên, đội ngũ những viên chức giảng dạy ở các trƣờng Đại học, Cao đẳng và các trƣờng chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đƣợc gọi là giảng viên.
Trên cơ sở kế thừa các khái niệm liên quan và khái niệm đội ngũ, khái niệm GV nhƣ đã nêu, chúng tôi quan niệm: Đội ngũ giảng viên trường chính trị là tập hợp những người giảng dạy ở các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung giảng dạy của GV trƣờng chính trị là các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CB của hệ thống chính trị các cấp ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng và các đơn vị trung ƣơng đóng trên địa bàn tỉnh, trực tiếp và cơ bản là đội ngũ CB của hệ thống chính trị cấp cơ sở. Nhƣ vậy, theo cách tiếp cận trên, đội ngũ GV trƣờng chính trị là một tập thể những con ngƣời có nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học và tổng kết thực tiễn theo chức năng nhiệm vụ của trƣờng chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Đây là lực lƣợng đƣợc gắn kết chặt chẽ bằng một hệ thống các mục đích là đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng toàn diện cho đội ngũ CB của hệ thống chính trị cấp cơ sở và một bộ phận CB, CC của các cơ quan, phòng ban cấp huyện, cấp tỉnh trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng.
* Chức danh của GV trường chính trị đƣợc quy định tại Điều 2, Quy chế giảng viên trƣờng chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng [17]: 11 1. Giảng viên Là viên chức chuyên môn đảm nhận việc giảng dạy và nghiên cứu khoa học ở trƣờng chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng.