MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Kiểm soát quyền lực thị trƣờng luôn là mục tiêu theo đuổi của các doanh nghiệp. Thị trƣờng chứng khoán ra đời giúp các doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu sáp nhập và mua lại d dàng hơn. Hoạt động mua bán, sáp nhập giữa các ngân hàng c ng không n m ngoài xu hƣớng này.
Đặc biệt, Thông tƣ số 04/2010/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nƣớc ban hành ngày 11/02/2010 là cơ sở pháp lý để các ngân hàng có thể thực hiện mua lại và sáp nhập doanh nghiệp. Kể từ khi Thông tƣ số 04 có hiệu lực, đã có 5 thƣơng vụ ngân hàng đƣợc sáp nhập, bao gồm thƣơng vụ sáp nhập giữa NHTMCP Liên Việt và Công ty tiết kiệm bƣu điện Việt Nam; thƣơng vụ hợp nhất giữa ba NHTMCP Đệ Nhất, Việt Nam Tín Nghĩa và Sài Gòn; thƣơng vụ sáp nhập giữa NHTMCP Nhà Hà Nội và NHTMCP Sài Gòn-Hà Nội; thƣơng vụ hợp nhất NHTM CP Phƣơng Tây và tổng công ty cổ phần Tài chính Dầu khí; thƣơng vụ sáp nhập NHTM CP Đại Á và NHTM CP Phát triển nhà Tp.Hồ Chí Minh. Mặc dù cả 5 thƣơng vụ sáp nhập này đã hoàn tất và đi vào hoạt động đƣợc một thời gian, xong vẫn còn nhiều khó khăn, vƣớng mắc. Mặt khác với thách thức cạnh tranh với các ngân hàng có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, việc sáp nhập và mua lại ngân hàng để tạo nên các ngân hàng lớn mạnh đủ sức cạnh tranh là vô cùng cần thiết và phù hợp với xu thế đang di n ra trên thế giới.
Hơn nữa, tuy vấn đề “sáp nhập và mua lại ngân hàng” hiện nay đang rất nóng nhƣ vậy nhƣng chƣa có những nghiên cứu nhiều về vấn đề này. Xuất phát từ những lý do trên tôi xin chọn đề tài: “Phân tích tình hình sáp nhập và mua lại ngân hàng thương mại tại Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp cao học. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại. - Phân tích tình hình sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại tại Việt Nam trong thời gian qua: các thƣơng vụ điển hình (thực trạng trƣớc và sau sáp nhập, mua lại c ng nhƣ động cơ và quá trình sáp nhập, mua lại), đánh giá về hoạt động này.
- Đề xuất những hàm ý chính sách về hoạt động sáp nhập và mua lại. Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là tình hình sáp nhập, mua lại ngân hàng thƣơng mại Việt Nam thông qua các thƣơng vụ sáp nhập và mua lại nổi tiếng: tình hình trƣớc và sau sáp nhập, mua lại c ng nhƣ động cơ và quá trình sáp nhập, mua lại từ đó đƣa ra những kết quả đạt đƣợc, những hạn chế và nguyên nhân làm cơ sở để nêu ra các hàm ý chính sách về hoạt động này. Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại. - Không gian: Việt Nam.
Phƣơng pháp nghiên cứu Thống kê, phân tích, so sánh dựa trên cơ sở nền tảng lý luận về sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại căn cứ vào nguồn dữ liệu lấy từ các ngân hàng thƣơng mại, ngân hàng nhà nƣớc, báo, tạp chí… 6. Bố cục đề tài Luận văn gồm 3 phần chính: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại tại Việt Nam 3 Chƣơng 3: Hàm ý chính sách về hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng thƣơng mại tại Việt Nam 7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu - Trần Ái Phƣơng (2008), Giải pháp thúc đẩy hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng theo định hướng hình thành tập đoàn tài chính ngân hàng tại Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh. Luận văn chỉ ra r ng các ngân hàng thƣơng mại Việt Nam hiện nay năng lực cạnh tranh còn yếu, để có thể cạnh tranh với làn sóng ngân hàng ngoại sẽ đến Việt Nam trong vài năm nữa theo các cam kết mở cửa lĩnh vực ngân hàng khi gia nhập WTO thì các ngân hàng nội địa phải nâng cao năng lực cạnh tranh b ng con đƣờng nhanh nhất và hiệu quả nhất là thông qua sáp nhập, mua lại ngân hàng và các công ty kinh doanh các lĩnh vực hỗ trợ cho hoạt động ngân hàng tiến đến hình thành tập đoàn Tài chính ngân hàng.
Qua bài viết, tác giả đã cung cấp cho ngƣời đọc cái nhìn bao quát về hoạt động M&A hƣớng đến hình thành tập đoàn Tài chính ngân hàng nhƣ thế nào, những thành tựu, tồn tại của hoạt động này, từ đó nêu đƣợc những giải pháp mang tính cấp thiết khắc phục những tồn tại để có thể giúp các ngân hàng nội địa thực hiện tốt các vụ M&A, sớm hình thành nhiều tập đoàn lớn mạnh. Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích, luận văn chƣa nêu ra đƣợc những mặt hạn chế của việc M&A hƣớng tới hình thành tập đoàn Tài chính ngân hàng là gì?, luận văn c ng chƣa nêu đƣợc những cơ hội c ng nhƣ thách thức của Việt Nam trong hoạt động này. - Lê Thị Ái Linh (2009), Giải pháp cho hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam trước xu thế sáp nhập, hợp nhất và mua lại, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh. Luận văn đã nêu ra hoạt động M&A là một trong những biện pháp hữu hiệu để nâng cao năng lực cạnh tranh của các ngân hàng thƣơng mại Việt Nam.
Tuy nhiên, bên cạnh các lợi 4 ích thì trong hoạt động này c ng tiềm ẩn nhiều rủi ro (độc quyền, gian lận,…). Luận văn c ng nêu ra đƣợc việc thực hiện M&A ngân hàng ở Việt Nam: ngoài các cơ hội và những yếu tố thuận lợi (môi trƣờng pháp lý, xu hƣớng M&A, môi trƣờng chính trị - xã hội…) thì c ng có không ít các vấn đề khó khăn và thách thức cần phải giải quyết và đối mặt (các tổ chức tƣ vấn chƣa chuyên nghiệp, môi trƣờng pháp lý hẹp còn lỏng lẻo, tính minh bạch chƣa cao, thiếu hụt nguồn nhân lực, vấn đề định giá…). Mặt hạn chế của luận văn là chƣa phân tích rõ thực trạng về hoạt động M&A ngân hàng ở Việt Nam trong thời gian nghiên cứu, các giải pháp đƣa ra còn chung chung. - Ngô Đức Huyền Ngân (2009), Sáp nhập và mua lại ngân hàng thương mại tại Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh.
Luận văn đã chỉ ra đƣợc sáp nhập và hợp nhất là một trong những giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh trong ngành ngân hàng, Việt Nam cần nghiên cứu, áp dụng; hiện tại đang xuất hiện một số điều kiện thuận lợi cho hoạt động sáp nhập và mua lại di n ra ở Việt Nam. Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực (nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh, giảm nợ xấu, góp phần làm lành mạnh hệ thống ngân hàng…) c ng còn những mặt hạn chế (xung đột cổ đông, chuyển dịch nhân sự, văn hóa doanh nghiệp bị ảnh hƣởng…) khi thực hiện hoạt động sáp nhập và mua lại. Luận văn c ng nêu đƣợc cần có những giải pháp vĩ mô của Nhà nƣớc (hoàn thiện khung pháp lý, tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, định hƣớng hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng…) và các giải pháp vi mô từ các ngân hàng thƣơng mại (chuẩn bị chu đáo từng bƣớc, nâng cao năng lực tài chính, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực…) để giúp hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng thành công. Tuy nhiên luận văn chƣa nêu rõ đƣợc những kết quả đạt đƣợc c ng nhƣ hạn chế và nguyên nhân của hoạt động M&A trong thời gian nghiên cứu, những giải pháp đƣa ra chƣa cụ thể, còn chung chung.
5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SÁP NHẬP VÀ MUA LẠI NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 1. SÁP NHẬP VÀ MUA LẠI NGÂN HÀNG 1. Khái niệm và phân loại a. Khái niệm sáp nhập và mua lại Theo Donal DePamphilis (2010), sáp nhập (merger) là sự kết hợp của hai hay nhiều công ty, trong đó chỉ có một công ty đƣợc tồn tại hợp pháp, các công ty còn lại phải chấm dứt sự tồn tại và công ty kết hợp sẽ tiếp tục hoạt động dƣới cái tên của công ty đƣợc tồn tại.
Trong khi đó, mua lại (acquisition) là việc một công ty mua lại quyền kiểm soát của công ty khác. Mặt khác, thuật ngữ M&A còn đƣợc xem xét trên nghĩa rộng với các hoạt động liên doanh, liên minh chiến lƣợc, mua lại doanh nghiệp b ng vốn vay, thay đổi cơ cấu chủ sở hữu thông qua hoạt động mua bán cổ phiếu… (theo Hsieh và cộng sự, 2011). Tại Việt Nam, theo điều 152 và điều 153 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 quy định: “Hợp nhất doanh nghiệp là hai hoặc một số công ty cùng loại (sau đây gọi là công ty bị hợp nhất) có thể hợp nhất thành một công ty mới (sau đây gọi là công ty hợp nhất) b ng cách chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp sang công ty hợp nhất, đồng thời chấm dứt tồn tại của các công ty bị hợp nhất.” “Sáp nhập doanh nghiệp là một hoặc một số công ty cùng loại (sau đây gọi là công ty bị sáp nhập) có thể sáp nhập vào một công ty khác (sau đây gọi là công ty nhận sáp nhập) b ng cách chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp sang công ty nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt sự tồn tại 6 của công ty bị sáp nhập.” Nhƣ vậy, Luật doanh nghiệp 2005 không đề cập đến khái niệm mua lại doanh nghiệp. Khái niệm này đƣợc quy định tại điều 17 Luật Cạnh tranh Việt Nam số 27/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 nhƣ sau: “Mua lại doanh nghiệp là việc một doanh nghiệp mua toàn bộ hoặc một phần tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm soát, chi phối toàn bộ hoặc một ngành nghề của doanh nghiệp bị mua lại.” Trên thế giới hiện nay có nhiều khái niệm khác nhau về M&A, tuy nhiên các khái niệm này khá đồng nhất.
Theo từ điển Bách khoa toàn thƣ Wikipedia thì: Sáp nhập (Mergers) là sự kết hợp của hai hoặc nhiều công ty để tạo ra một công ty mới duy nhất có quy mô lớn hơn. Sáp nhập thƣờng do sự tự nguyện của các bên tham gia. Mua lại (Acquisitions) là việc một công ty mua lại một công ty khác. Thông thƣờng một công ty lớn hơn sẽ mua lại công ty nhỏ hơn.