Nghiên Cứu Về FDI Và Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế Tỉnh Thái Nguyên

Khám phá vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên, thúc đẩy phát triển bền vững.

• Tác giả: Nguyễn Tiến Long
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Nghiên Cứu Về FDI Và Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế Tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận án tiến sỹ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu FDI Tỉnh Thái Nguyên Cơ Hội Thách Thức

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CDCCKT) luôn là một nội dung trọng tâm trong đường lối đổi mới và phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước. Sau hơn 20 năm đổi mới, cơ cấu kinh tế (CCKT) cả nước và ở từng địa phương đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH). Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được coi là một trong những động lực quan trọng nhất thúc đẩy CDCCKT. Tuy nhiên, những yếu kém cơ bản về CCKT ở nước ta vẫn chưa được khắc phục. Nền kinh tế chủ yếu vẫn dựa vào các ngành có lợi thế về tài nguyên và lao động chi phí thấp. Tỷ trọng các loại dịch vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính tín dụng, giáo dục, y tế, bảo hiểm... còn nhỏ. Theo một nghiên cứu, chính quyền cấp tỉnh thường chỉ chú trọng phát triển kinh tế địa phương mình, ít chú trọng đến xây dựng CCKT dựa trên lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh. Điều này dẫn đến cạnh tranh trong huy động nguồn lực, bao gồm FDI, làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực.

1.1. Vai trò của FDI trong phát triển kinh tế Thái Nguyên

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của tỉnh Thái Nguyên. Nguồn vốn FDI Thái Nguyên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh. FDI giúp chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản lý và mở rộng thị trường xuất khẩu cho các doanh nghiệp địa phương. Tuy nhiên, việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI đòi hỏi sự quản lý và điều hành chặt chẽ từ chính quyền địa phương. Để làm được điều này, Thái Nguyên cần có những chính sách ưu đãi thu hút, đồng thời cải thiện cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư.

1.2. Thực trạng cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên hiện nay

Hiện nay, cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên với tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 38,34%; ngành dịch vụ là 36,23% và ngành nông, lâm nghiệp chiếm 25,43% trong GDP của tỉnh. Cơ cấu kinh tế như vậy chưa hợp lý và chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh. Tỉnh Thái Nguyên cần phải CDCCKT mạnh mẽ hơn nữa. CDCCKT là quá trình liên tục, đòi hỏi tính lâu dài và cần huy động nguồn lực tổng thể. CCKT hợp lý của tỉnh Thái Nguyên là hết sức quan trọng. Do vậy, nếu tỉnh Thái Nguyên muốn thực hiện thành công quá trình CDCCKT thì không chỉ phụ thuộc vào nguồn nội lực, mà cần phải có một “cú huých” mạnh từ nước ngoài thông qua đầu tư nước ngoài, trong đó có FDI.

II. Phân Tích Tác Động Của FDI Đến Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng hay tác động đến CDCCKT của một tỉnh, trong đó FDI là một yếu tố quan trọng. Cùng với hiện trạng thu hút FDI hướng vào CDCCKT của cả nước, trong điều kiện Thái Nguyên là một tỉnh trung du miền núi phía Bắc của Việt Nam, với vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên đa dạng phong phú, điều kiện khí hậu thuận lợi cho việc phát triển nông lâm tổng hợp, có hai khu công nghiệp lớn là khu Gang Thép Thái Nguyên và Cơ khí Gò Đầm - Phổ Yên, có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch với Hồ Núi Cốc và hệ thống hang động, các di tích lịch sử. Người Thái Nguyên vốn giàu truyền thống cách mạng và tinh thần đoàn kết của các dân tộc anh em, cần cù chịu khó, nhạy bén với các tiến bộ khoa học kỹ thuật.

2.1. Ảnh hưởng của FDI đến cơ cấu ngành kinh tế Thái Nguyên

FDI có tác động đáng kể đến cơ cấu ngành kinh tế của Thái Nguyên. Việc thu hút FDI vào các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giúp tăng tỷ trọng ngành công nghiệp trong GDP của tỉnh. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực dịch vụ như du lịch, logistics cũng góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thái Nguyên theo hướng hiện đại. Điều này đòi hỏi Thái Nguyên cần có chiến lược thu hút FDI phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của tỉnh.

2.2. Tác động của FDI đến năng suất lao động và việc làm

FDI không chỉ góp phần tăng trưởng kinh tế Thái Nguyên mà còn tạo ra nhiều việc làm cho người lao động địa phương. Doanh nghiệp FDI thường có năng suất lao động cao hơn so với các doanh nghiệp trong nước nhờ áp dụng công nghệ tiên tiến và quy trình quản lý hiện đại. Đồng thời, FDI cũng thúc đẩy quá trình đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Chính vì thế, hiệu quả FDI Thái Nguyên cần được đánh giá một cách toàn diện.

2.3. Tác động gián tiếp của FDI đến các ngành kinh tế khác

Tác động của FDI đến cơ cấu kinh tế Thái Nguyên không chỉ giới hạn trong các ngành mà FDI trực tiếp đầu tư mà còn lan tỏa sang các ngành kinh tế khác thông qua hiệu ứng lan tỏa và liên kết chuỗi cung ứng. Các doanh nghiệp địa phương có cơ hội trở thành nhà cung cấp cho các doanh nghiệp FDI, từ đó nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh. FDI cũng thúc đẩy sự phát triển của các ngành dịch vụ hỗ trợ như tài chính, ngân hàng, vận tải, logistics, v.v. Điều này tạo ra một hệ sinh thái kinh doanh năng động và đa dạng hơn.

III. Thực Trạng Thu Hút FDI Thái Nguyên Giai Đoạn 1993 2009

Trong xu thế phát triển của cả nước thì tỉnh Thái Nguyên cũng có nhiều chuyển biến tích cực thông qua việc mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài trong các lĩnh vực đầu tư và thương mại, dịch vụ… Nhưng chỉ riêng đầu tư nước ngoài, đặc biệt là FDI đã làm CCKT của tỉnh Thái Nguyên dịch chuyển. Tuy nhiên, hiện nay CCKT của tỉnh Thái Nguyên với tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 38,34%; ngành dịch vụ là 36,23% và ngành nông, lâm nghiệp chiếm 25,43% trong GDP của tỉnh, CCKT như vậy là chưa hợp lí và chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh.

3.1. Tổng quan về dòng vốn FDI vào Thái Nguyên từ 1993 2009

Giai đoạn 1993-2009 chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể của dòng vốn FDI vào tỉnh Thái Nguyên. Số lượng dự án FDI và tổng vốn đầu tư đăng ký liên tục tăng lên, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, cần phân tích kỹ cơ cấu ngành và đối tác đầu tư để đánh giá hiệu quả và tính bền vững của dòng vốn FDI này. Đồng thời, giai đoạn này giúp Thái Nguyên tích lũy kinh nghiệm trong việc thu hút FDI Thái Nguyên.

3.2. Phân tích cơ cấu FDI theo ngành kinh tế tại Thái Nguyên

Phân tích cơ cấu FDI theo ngành kinh tế cho thấy sự tập trung chủ yếu vào một số ngành công nghiệp nhất định. Cần đánh giá xem cơ cấu này có phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của tỉnh hay không và liệu có cần thiết phải điều chỉnh chính sách để thu hút FDI vào các ngành kinh tế khác, đặc biệt là các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao hay không. Cơ cấu ngành kinh tế Thái Nguyên cần được đa dạng hóa để giảm thiểu rủi ro và nâng cao khả năng thích ứng với các biến động của thị trường.

IV. Giải Pháp Thu Hút FDI Hiệu Quả Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế

Có thể nói, CCKT tuỳ thuộc vào những ñặc thù về ñiều kiện phát triển kinh tế ở từng thời kỳ, của từng vùng và từng ñịa phương với không gian và thời gian nhất ñịnh. Do vậy, CCKT hợp lý của tỉnh Thái Nguyên có thể phải khác với CCKT của các ñịa phương khác, của cả nước và các nước trên thế giới ñã và ñang hướng tới. Một thực tế cho thấy tỉnh Thái Nguyên ñã thực hiện CDCCKT theo mục tiêu ñó là: tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng các ngành nông nghiệp, nhưng quá trình CDCCKT của tỉnh Thái Nguyên vẫn còn chậm và chưa thực sự ñáp ứng ñược mục tiêu ñề ra.

4.1. Hoàn thiện thể chế chính sách thu hút FDI tại Thái Nguyên

Để giải pháp thu hút FDI Thái Nguyên được hiệu quả, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách liên quan đến FDI, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch và cạnh tranh. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để phù hợp với tình hình thực tế và thông lệ quốc tế. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí và thời gian cho các nhà đầu tư. Đồng thời, tăng cường đối thoại và lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp FDI để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

4.2. Phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại tại Thái Nguyên

Cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút FDI. Thái Nguyên cần tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, điện, nước, viễn thông, khu công nghiệp, khu kinh tế... theo hướng đồng bộ và hiện đại. Nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư. Đồng thời, chú trọng bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

4.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu FDI

Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố then chốt để thu hút FDI vào các ngành công nghệ cao và dịch vụ giá trị gia tăng. Thái Nguyên cần tăng cường đầu tư vào giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động. Xây dựng các chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp FDI. Khuyến khích liên kết giữa các trường đại học, cao đẳng và doanh nghiệp để đào tạo nguồn nhân lực sát với thực tế sản xuất.

V. Định Hướng Phát Triển Kinh Tế Thái Nguyên Đến Năm 2030

Cùng với thế và lực cho phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng nhanh, thực hiện xúc tiến đẩy mạnh CNH, HĐH để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại thì tỉnh Thái Nguyên cũng không thể nằm ngoài quá trình này. Có thể nói, CCKT tuỳ thuộc vào những ñặc thù về ñiều kiện phát triển kinh tế ở từng thời kỳ, của từng vùng và từng ñịa phương với không gian và thời gian nhất ñịnh.

5.1. Mục tiêu và tầm nhìn phát triển kinh tế Thái Nguyên

Xác định rõ mục tiêu và tầm nhìn phát triển kinh tế của tỉnh đến năm 2030, trong đó nhấn mạnh vai trò của FDI trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Xây dựng kịch bản phát triển kinh tế dựa trên các yếu tố bên trong và bên ngoài, bao gồm cả tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Định hướng phát triển kinh tế Thái Nguyên cần phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước.

5.2. Các ngành kinh tế mũi nhọn và ưu tiên thu hút FDI

Lựa chọn các ngành kinh tế mũi nhọn và ưu tiên thu hút FDI dựa trên lợi thế cạnh tranh của tỉnh, tiềm năng thị trường và xu hướng phát triển của thế giới. Tập trung vào các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo công nghệ cao, dịch vụ du lịch, logistics, nông nghiệp công nghệ cao... Xây dựng chính sách ưu đãi đặc biệt cho các dự án FDI trong các ngành này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ðỀ LÍ LUẬN VỀ FDI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1. MỘT SỐ VẤN ðỀ CƠ BẢN VỀ FDI 1. Quan niệm về FDI và thu hút FDI Trên thực tế còn nhiều quan niệm khác nhau về ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tuy nhiên có thể xem xét một số khái niệm về FDI ñó là: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) ñưa ra khái niệm về FDI vào năm 1977, ñược chấp nhận khá rộng rãi: “FDI là nguồn vốn ñầu tư ñược thực hiện nhằm thu về những lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp hoạt ñộng ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế thuộc ñất nước của nhà ñầu tư. Mục ñích của nhà ñầu tư là giành ñược quyền quản lý doanh nghiệp ñó”.

Theo Luật ñầu tư nước ngoài của Việt Nam (12/11/1996): “FDI là việc nhà ñầu tư nước ngoài ñưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào ñể tiến hành các hoạt ñộng ñầu tư …” [4; tr. “ðầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức ñầu tư trong ñó người chủ ñầu tư có quyền kiểm soát ñối với hoạt ñộng sản xuất kinh doanh cũng như lợi ích của mình ở một hãng nước ngoài. ðầu tư trực tiếp nước ngoài do vậy bao gồm quyền sở hữu và quyền kiểm soát sản xuất kinh doanh ở nước ngoài” [3]. Từ những quan niệm khác nhau về FDI ở trên, có thể khẳng ñịnh FDI có những ñặc ñiểm như sau: - FDI là hoạt ñộng ñầu tư do các tổ chức kinh tế và cá nhân nước ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế của nước sở tại bỏ vốn vào một ñối tượng nhất ñịnh, trực tiếp quản lý và ñiều hành ñể thu lợi trong kinh doanh, ñồng thời họ cũng chịu trách nhiệm về vốn cũng như kết quả kinh doanh của mình tại nước tiếp nhận ñầu tư.

- FDI là một loại hình ñầu tư quốc tế, trong ñó người chủ sở hữu vốn ñồng thời là người trực tiếp quản lý và ñiều hành hoạt ñộng sử dụng vốn ñầu tư. Về thực 15 chất, FDI là loại hình ñầu tư quốc tế mà chủ ñầu tư bỏ vốn ñể xây dựng hoặc mua phần lớn, thậm chí toàn bộ các cơ sở kinh doanh ở nước ngoài ñể là chủ sở hữu toàn bộ hay từng phần cơ sở ñó và trực tiếp quản lý, ñiều hành hoặc tham gia quản lý ñiều hành hoạt ñộng của ñối tượng mà họ bỏ vốn ñầu tư. ðồng thời, họ cũng chịu trách nhiệm theo mức sở hữu về kết quả sản xuất kinh doanh của dự án. - FDI thường ñược thực hiện thông qua nhiều hình thức tuỳ theo quy ñịnh của Luật ñầu tư nước ngoài của nước sở tại và ñiều kiện cụ thể của từng lĩnh vực ñể thành lập các khu vực ñầu tư nước ngoài mà các quốc gia lựa chọn cho phù hợp với các hình thức FDI khác nhau.

Chắc chắn sẽ có nhiều hình thức cụ thể ra ñời ñể ñáp ứng nhu cầu và khả năng thu hút FDI của các quốc gia. - Hoạt ñộng FDI vì mục ñích lợi nhuận tìm kiếm ñược ở nước tiếp nhận nhận ñầu tư nên vốn ñầu tư ñược tập trung vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh ñem lại lợi nhuận cao cho chủ ñầu tư, thoả mãn mục ñích tối ña hoá lợi nhuận của họ. - Chủ ñầu tư thực hiện ñầu tư tại nước tiếp nhận ñầu tư nên phải tuân thủ theo các quy ñịnh do luật pháp nước sở tại ñề ra. - FDI do các chủ ñầu quyết ñịnh ñầu tư và tự chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của mình nên hình thức này thường mang lại tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao.

- Tỷ lệ góp vốn ñầu tư sẽ quyết ñịnh việc phân chia quyền lợi và nghĩa vụ giữa các chủ ñầu tư theo quy ñịnh của luật ñầu tư nước ngoài của từng nước. - Một nước có thể ñồng thời là nước ñi ñầu tư cũng có thể là nước tiếp nhận vốn ñầu tư nước ngoài. - FDI là dự án mang tính lâu dài do việc ñầu tư một dự án FDI không dễ dàng thu lại số vốn ñầu tư ban ñầu như hình thức ñầu tư gián tiếp. - FDI gắn liền với quá trình hội nhập quốc tế và quá trình tự do hoá ñầu tư giữa các nước trong khu vực và trên thế giới, nước tiếp nhận ñầu tư có chính sách về FDI trong ñó thể hiện quan ñiểm mở cửa và hội nhập quốc tế về ñầu tư.

- Hiện nay, các nhà ñầu tư thường tiến hành các hoạt ñộng sản xuất kinh doanh ở nước ngoài; các Chính phủ tham gia ngày càng tích cực vào việc thu hút 16 vốn FDI và khuyến khích ñầu tư của các doanh nghiệp ra nước ngoài. ðối với các công ty ña quốc gia (MNCs), có nhiều lí do giải thích cho hoạt ñộng ñầu tư của chúng vào các nước bao gồm việc tìm kiếm thị trường, tránh ñầu tư tập trung vào một ñịa ñiểm ñể phải chịu nhiều loại rủi ro và trốn thuế. Nếu FDI là một hình thức ñầu tư quốc tế, thì thu hút FDI là những hoạt ñộng nhằm vận ñộng, kích thích và chuẩn bị các ñiều kiện ñể thực hiện FDI, trên cơ sở ñó có thể nhận thấy như sau: - Thu hút FDI là những hoạt ñộng nhằm vận ñộng các nhà ñầu tư nước ngoài ñầu tư vào một nước hoặc một ñịa phương của nước sở tại. - Việc thu hút này phải gồm rất nhiều biện pháp và phải có những bước ñi thích hợp cũng như có rất nhiều chủ thể tham gia vào quá trình ñó, từ công việc của các cá nhân, các tổ chức, các doanh nghiệp và nhà nước.

- Thu hút FDI có các hình thái chủ ñộng và bị ñộng. Hình thái chủ ñộng là hình thái khi các chủ thể ở nước sở tại tích cực, chủ ñộng tìm kiếm các ñối tác, thuyết phục họ ñầu tư vào Việt Nam và ñịa phương mình; tạo dựng hành lang pháp lí khuyến khích FDI vào những ngành, những lĩnh vực và những thành phần kinh tế cần thu hút ñầu tư. Hình thái bị ñộng là chờ các ñối tác ñến, giới thiệu và ñề xuất với nhà ñầu tư những lợi thế và ñịa ñiểm ñể nhà ñầu tư nước ngoài ñi ñến quyết ñịnh ñầu tư vào ñịa phương và ñất nước mình. - Hiện nay, ñang xuất hiện rất nhiều phương thức cạnh tranh gay gắt trong việc thu hút FDI.

Do ñó, ñòi hỏi phải có sự phân tích ñúng tình hình và phải có những biện pháp sáng tạo, có những ñổi mới trong xúc tiến ñầu tư, phải chủ ñộng thu hút FDI… thì mới có thể dành ñược những thuận lợi nhất trong thu hút FDI. - Cả lý thuyết và thực tiễn ñều chỉ ra FDI ñược coi là sự thay thế tốt hơn ñối với thương mại quốc tế. Hơn nữa, trong ñiều kiện tự do hoá thương mại và toàn cầu hoá kinh tế, các quốc gia ñều có xu hướng giảm thiểu các rào cản FDI, tăng cường cạnh tranh ñể thu hút FDI. Do ñó, dòng vốn FDI ngày càng gia tăng.

Trên cơ sở các căn cứ khác nhau có các hình thức FDI tương ứng. Vì vậy, có thể nhìn nhận FDI qua các hình thức sau: 17 - Căn cứ vào kênh ñầu tư: FDI ñược thực hiện theo hai kênh chủ yếu, ñầu tư mới (Greenfield Investment - GI), sáp nhập và mua lại (Mergers and Acquisitions - M&A). - Căn cứ vào mục ñích ñầu tư: FDI theo chiều ngang (Horizotal Intergration - HI) và FDI theo chiều dọc (Vertical Intergration - VI) [1; tr. - Các hình thức ở mỗi quốc gia là khác nhau và có những ñặc trưng nhất ñịnh.

Ở Việt Nam, theo Luật ñầu tư nước ngoài tại Việt Nam (ban hành năm 1987 và bổ sung, sửa ñổi vào các năm 1992, 1996, 2000) và Luật ñầu tư năm 2005, FDI có các hình thức chủ yếu sau: + Doanh nghiệp 100% vốn ñầu tư nước ngoài; + Doanh nghiệp liên doanh; + Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp ñồng hợp tác kinh doanh (BCC), hợp ñồng BOT, hợp ñồng BTO, hợp ñồng BT, PPP. Ngoài các hình thức chủ yếu phổ biến ở trên, còn có một số hình thức khác như doanh nghiệp cổ phần có vốn ñầu tư nước ngoài, chi nhánh của công ty nước ngoài hoặc công ty con ở nước khác, công ty nắm giữ cổ phần của các công ty ña mục tiêu, ña dự án (Holding Company), ñầu tư phát triển kinh doanh, mua cổ phần hoặc góp vốn ñể tham gia quản lý hoạt ñộng ñầu tư. Bên cạnh ñó, còn có các phương thức tổ chức ñầu tư khác như ñầu tư FDI tại khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và ñặc khu kinh tế. Việc phân loại các hình thức này chủ yếu căn cứ theo hình thức pháp lý của chúng.

Mỗi hình thức FDI ñều có những ñặc ñiểm riêng. Do vậy, cần phải ña dạng hoá các hình thức FDI này sao cho phù hợp với cơ cấu chung của nền kinh tế, quy hoạch phát triển lực lượng sản xuất của quốc gia, từng ngành, từng ñịa phương với mục tiêu là huy ñộng một cách có hiệu quả nguồn vốn FDI cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng trưởng và phát triển bền vững. Tác ñộng của FDI ñối với bên tiếp nhận vốn FDI Tác ñộng của FDI thường ñược tiếp cận trên hai giác ñộ: ðối với nước chủ nhà (nước ñi ñầu tư) và nước sở tại (nước tiếp nhận vốn ñầu tư). Tuy nhiên, ñứng 18 trên phương diện là ñịa phương của nước sở tại có thể chỉ xem xét tác ñộng của FDI ñối với nơi tiếp nhận vốn FDI.

i) Tác ñộng tích cực - Góp phần CDCCKT của ñịa phương theo hướng phát triển bền vững và ñáp ứng ñược sự mất cân ñối trong việc ñiều tiết nguồn lực cho quá trình CDCCKT theo ñiều tiết của thị trường. ðẩy nhanh quá trình CDCCKT của ñịa phương, giúp cho hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, nâng cao vị thế cho nơi tiếp nhận vốn FDI. - Bổ sung ñược nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương, trong khi nguồn lực trong nước bị hạn chế. - Tạo ñiều kiện cho ñịa phương tiếp nhận vốn FDI có thể khai thác ñược nhiều vốn từ bên ngoài do không quy ñịnh mức vốn góp tối ña mà chỉ quy ñịnh mức vốn góp tối thiểu cho các nhà ñầu tư nước ngoài.

- Cùng với FDI là quá trình chuyển giao khoa học, công nghệ. Do vậy, FDI tạo cơ hội cho nơi tiếp nhận vốn FDI tiếp thu kỹ thuật và công nghệ hiện ñại, kinh nghiệm quản lý kinh doanh tiên tiến của bên ñối tác nước ngoài.