Nghiên Cứu Quy Trình Đấu Thầu Theo Thực Tiễn Và Luật Quốc Tế: Áp Dụng Tại Việt Nam

Luận án nghiên cứu các khía cạnh đấu thầu theo thực tiễn và luật quốc tế, tập trung vào trường hợp Việt Nam, phân tích sâu về quy trình và quy định hiện hành.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Nghiên Cứu Về Quy Trình Đấu Thầu Theo Thực Tiễn Và Luật Quốc Tế: Trường Hợp Điển Hình Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• REMERCIEMENTS
• SOMMAIRE
• 1. PREMIERE PARTIE : GENERALITES
• 1.1. Chapitre 1 : Les significations économiques et commerciales initiales de l'appel d'offres
• 1.1.1. Section 1 : L'appel d'offres apporte des intérêts économiques aux participants
• 1.1.1.1. Le sens propre du terme
• 1.1.1.2. Les définitions légales
• 1.1.2. L'appel d'offres et les intérêts des parties
• 1.1.2.1. Les intérêts des entités adjudicatrices
• 1.1.2.2. Les intérêts des soumissionnaires
• 1.2. Chapitre 2 : Les droits régissant les activités d'appels d'offres
• 1.2.1. Section 1 : Les lois nationales
• 1.2.2. Section 2 : Les pratiques et les organismes internationaux
• 1.2.3. Section 3 : Les accords internationaux
• 2. DEUXIEME PARTIE : LES ASPECTS DE L'APPEL D'OFFRES SELON LA PRATIQUE ET LES DROITS INTERNATIONAUX
• 2.1. Chapitre 1 : L'appel d'offres dans la pratique des affaires internationales
• 2.1.1. Section 1 : Les objectifs de l'appel d'offres et de la loi sur les appels d'offres
• 2.1.1.1. Les objectifs généraux
• 2.1.1.2. Les objectifs particuliers
• 2.1.2. Section 2 : Les principes de l'économie de marché
• 2.1.2.1. La concurrence équitable
• 2.1.2.2. La transparence et la publicité
• 2.1.2.3. Les principes du droit des contrats
• 2.2. Chapitre 2 : Les dispositions spéciales applicables à l'appel d'offres international
• 2.2.1. Section 1 : Les exigences relatives à la libéralisation du commerce international
• 2.2.2. Section 2 : Les exigences du droit des affaires internationales
• 2.2.2.1. Les objectifs sociaux selon le droit des affaires internationales
• 3. TROISIEME PARTIE : LE PROBLEME DES APPELS D'OFFRES AU VIETNAM
• 3.1. Chapitre 1 : Le cadre juridique actuel régissant les appels d'offres au Vietnam
• 3.1.1. Section 1 : L'évolution des réglementations
• 3.1.2. Section 2 : La réglementation en Vietnam
• 3.1.3. Section 3 : Les succès et les réserves de la réglementation en Vietnam
• 3.2. Chapitre 2 : Le projet de l'Ordonnance sur les appels d'offres
• 3.2.1. Section 1 : La nécessité d'un nouveau cadre juridique régissant les appels d'offres
• 3.2.2. Section 2 : Les remarques générales sur le 6è projet de l'Ordonnance sur les appels d'offres
• CONCLUSION
• BIBLIOGRAPHIE
• ANNEXES

Tóm tắt

I. Quy trình đấu thầu

Quy trình đấu thầu là một phương pháp quan trọng trong việc lựa chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp dựa trên các tiêu chí được thiết lập trước. Theo luật quốc tế, quy trình này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc lựa chọn các đề xuất kinh tế có lợi nhất. Thực tiễn đấu thầu tại Việt Nam cho thấy sự áp dụng các quy định này đã góp phần cải thiện hiệu quả quản lý chi tiêu công và thu hút đầu tư. Các quy định đấu thầu được xây dựng dựa trên nguyên tắc cạnh tranh công bằng và công khai, đảm bảo lợi ích của cả bên mời thầu và nhà thầu.

1.1. Khái niệm và ý nghĩa

Quy trình đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp dựa trên các tiêu chí kinh tế và kỹ thuật. Theo luật quốc tế, đây là phương pháp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc lựa chọn các đề xuất. Thực tiễn đấu thầu tại Việt Nam cho thấy sự áp dụng các quy định này đã góp phần cải thiện hiệu quả quản lý chi tiêu công và thu hút đầu tư.

1.2. Lợi ích của các bên tham gia

Quy trình đấu thầu mang lại lợi ích kinh tế cho cả bên mời thầu và nhà thầu. Đối với bên mời thầu, đây là công cụ hiệu quả để quản lý chi tiêu và lựa chọn nhà cung cấp tốt nhất. Đối với nhà thầu, việc tham gia đấu thầu không chỉ mang lại lợi nhuận mà còn giúp nâng cao uy tín và vị thế trên thị trường.

II. Luật quốc tế và thực tiễn áp dụng

Luật quốc tế về đấu thầu được xây dựng dựa trên các nguyên tắc cạnh tranh công bằng, minh bạch và không phân biệt đối xử. Các quy định đấu thầu quốc tế như Hiệp định về Mua sắm Chính phủ (GPA) của WTO đã tạo ra khuôn khổ pháp lý chung cho các quốc gia. Thực tiễn áp dụng luật đấu thầu tại Việt Nam cho thấy sự cần thiết của việc hài hòa hóa các quy định trong nước với tiêu chuẩn quốc tế. Điều này không chỉ giúp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu mà còn thu hút đầu tư nước ngoài.

2.1. Nguyên tắc cơ bản

Luật quốc tế về đấu thầu dựa trên các nguyên tắc cơ bản như cạnh tranh công bằng, minh bạch và không phân biệt đối xử. Các quy định đấu thầu quốc tế như Hiệp định về Mua sắm Chính phủ (GPA) của WTO đã tạo ra khuôn khổ pháp lý chung cho các quốc gia.

2.2. Áp dụng tại Việt Nam

Thực tiễn áp dụng luật đấu thầu tại Việt Nam cho thấy sự cần thiết của việc hài hòa hóa các quy định trong nước với tiêu chuẩn quốc tế. Điều này không chỉ giúp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu mà còn thu hút đầu tư nước ngoài.

III. Đấu thầu tại Việt Nam

Đấu thầu tại Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ việc áp dụng các quy định cơ bản đến việc hội nhập với các tiêu chuẩn quốc tế. Các quy định đấu thầu hiện hành tại Việt Nam được xây dựng dựa trên nguyên tắc minh bạch, công bằng và hiệu quả. Tuy nhiên, thực tiễn đấu thầu vẫn còn một số hạn chế, đặc biệt là trong việc áp dụng các quy định pháp luật và quản lý nhà nước. Việc cải thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực quản lý là cần thiết để đảm bảo hiệu quả của quy trình đấu thầu.

3.1. Khung pháp lý hiện hành

Đấu thầu tại Việt Nam được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm các nghị định và thông tư hướng dẫn. Các quy định đấu thầu này được xây dựng dựa trên nguyên tắc minh bạch, công bằng và hiệu quả.

3.2. Thách thức và giải pháp

Thực tiễn đấu thầu tại Việt Nam vẫn còn một số hạn chế, đặc biệt là trong việc áp dụng các quy định pháp luật và quản lý nhà nước. Việc cải thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực quản lý là cần thiết để đảm bảo hiệu quả của quy trình đấu thầu.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động đấu thầu (appel d'offres) hiện nay là một khái niệm phổ biến trong các hoạt động kinh tế và thương mại, cả trong phạm vi quốc gia và quốc tế. Theo báo cáo ngành, tổng giá trị các hợp đồng đấu thầu công tại Việt Nam ước tính khoảng 3 tỷ USD mỗi năm, với tỷ lệ tiết kiệm chi phí qua đấu thầu đạt từ 10-12%, tương đương khoảng 300 triệu USD. Vấn đề nghiên cứu tập trung vào các khía cạnh pháp lý, kinh tế và thương mại của hoạt động đấu thầu, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu tuân thủ các quy định pháp luật quốc tế.

Mục tiêu cụ thể của luận văn là phân tích các nguyên tắc, mục tiêu và thực tiễn áp dụng pháp luật về đấu thầu tại Việt Nam, đồng thời so sánh với các chuẩn mực quốc tế như quy định của Ngân hàng Thế giới, CNUDCI và WTO. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ những năm 1990 đến đầu những năm 2000, với trọng tâm là hệ thống pháp luật Việt Nam và các văn bản quốc tế liên quan.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu công, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, chống tham nhũng trong đấu thầu, đồng thời hỗ trợ quá trình cải cách pháp luật và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Các chỉ số như tỷ lệ tiết kiệm chi phí, mức độ tham gia của nhà thầu trong và ngoài nước, cũng như sự minh bạch trong quy trình đấu thầu được xem là các metrics đánh giá hiệu quả nghiên cứu.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết kinh tế thị trường và lý thuyết pháp luật quốc tế về đấu thầu. Lý thuyết kinh tế thị trường nhấn mạnh nguyên tắc cạnh tranh công bằng, hiệu quả kinh tế và minh bạch trong các hoạt động mua sắm công. Lý thuyết pháp luật quốc tế tập trung vào các nguyên tắc pháp lý như không phân biệt đối xử, đối xử quốc gia và nguyên tắc minh bạch trong các hiệp định thương mại đa phương.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Đấu thầu (appel d'offres): quy trình lựa chọn nhà thầu dựa trên các tiêu chí đã được xác định trước nhằm chọn ra phương án tối ưu về kinh tế và kỹ thuật.
• Nguyên tắc cạnh tranh công bằng: đảm bảo mọi nhà thầu có cơ hội bình đẳng tham gia.
• Minh bạch và công khai: các thông tin về đấu thầu phải được công bố rộng rãi để tạo điều kiện cho sự giám sát và cạnh tranh.
• Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia: bao gồm bên mời thầu, nhà thầu và các cơ quan quản lý.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ các văn bản pháp luật Việt Nam (như Nghị định 88/1999/ND-CP, Nghị định 34/2001/ND-CP), các tài liệu hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới, CNUDCI, WTO, cùng các báo cáo thực tiễn đấu thầu tại Việt Nam. Phương pháp phân tích bao gồm phân tích nội dung pháp lý, so sánh pháp luật quốc tế và trong nước, đồng thời nghiên cứu trường hợp thực tế tại Việt Nam.

Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ các văn bản pháp luật và tài liệu hướng dẫn liên quan đến đấu thầu trong giai đoạn 1990-2002, cùng với các báo cáo thực tiễn và số liệu thống kê về đấu thầu công tại Việt Nam. Phương pháp chọn mẫu là lựa chọn các văn bản và tài liệu có tính đại diện cao và có ảnh hưởng lớn đến hoạt động đấu thầu. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2000 đến 2002, tập trung vào việc đánh giá hiệu quả và hạn chế của hệ thống pháp luật hiện hành.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả kinh tế và tiết kiệm chi phí: Tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu tại Việt Nam dao động từ 10-12%, tương đương khoảng 300 triệu USD mỗi năm trên tổng giá trị khoảng 3 tỷ USD các hợp đồng công. Điều này cho thấy đấu thầu góp phần quan trọng vào việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính công.

2. Cạnh tranh và năng lực doanh nghiệp: Các doanh nghiệp trong nước đã nâng cao năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã trở thành nhà thầu chính trong các dự án quốc tế do Ngân hàng Thế giới và các tổ chức tài chính quốc tế tài trợ. Ví dụ, các công ty như CIENCO 1, 4, 5, 6, 8, Vinaconex, Lilama đã trúng thầu các dự án lớn.

3. Hạn chế trong pháp luật và thực thi: Các quy định hiện hành còn tồn tại các điều khoản mang tính bảo hộ, như yêu cầu nhà thầu nước ngoài phải liên kết với doanh nghiệp Việt Nam, gây hạn chế cạnh tranh quốc tế. Ngoài ra, việc thiếu các chế tài xử lý vi phạm và tham nhũng trong đấu thầu dẫn đến thất thoát tài chính ước tính khoảng 3,2 triệu USD mỗi năm.

4. Tính minh bạch và công khai: Mặc dù có quy định về công khai thông tin đấu thầu, nhưng thực tế việc thực hiện còn hạn chế, dẫn đến sự không hài lòng của các nhà thầu nước ngoài và ảnh hưởng đến uy tín của Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các hạn chế trên xuất phát từ việc hệ thống pháp luật đấu thầu Việt Nam còn non trẻ, chưa hoàn thiện và chưa đồng bộ với các chuẩn mực quốc tế. So sánh với các quy định của Ngân hàng Thế giới và CNUDCI, pháp luật Việt Nam cần được cải cách để phù hợp hơn với nguyên tắc cạnh tranh công bằng, minh bạch và không phân biệt đối xử.

Việc áp dụng các biểu đồ so sánh tỷ lệ tiết kiệm chi phí qua đấu thầu giữa Việt Nam và các nước trong khu vực sẽ minh họa rõ hơn hiệu quả kinh tế của đấu thầu. Bảng tổng hợp các quy định pháp luật về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia đấu thầu cũng giúp làm rõ các điểm mạnh và điểm yếu của hệ thống pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa của nghiên cứu là cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật đấu thầu tại Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu công, thúc đẩy đầu tư và hội nhập kinh tế quốc tế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý đấu thầu: Sửa đổi các quy định mang tính bảo hộ, loại bỏ yêu cầu bắt buộc liên kết với doanh nghiệp trong nước đối với nhà thầu nước ngoài, nhằm tăng cường cạnh tranh quốc tế. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể: Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tư pháp.

2. Tăng cường minh bạch và công khai thông tin: Xây dựng hệ thống công bố thông tin đấu thầu trực tuyến, đảm bảo mọi nhà thầu đều có quyền tiếp cận thông tin đầy đủ và kịp thời. Thời gian thực hiện: 1 năm. Chủ thể: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan quản lý đấu thầu.

3. Xây dựng cơ chế xử lý vi phạm và phòng chống tham nhũng: Ban hành các quy định chi tiết về trách nhiệm và chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm trong đấu thầu, đồng thời tăng cường giám sát và thanh tra. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể: Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ.

4. Nâng cao năng lực cho các bên tham gia đấu thầu: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về pháp luật đấu thầu và kỹ năng tham gia đấu thầu cho doanh nghiệp và cán bộ quản lý. Thời gian thực hiện: liên tục. Chủ thể: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các tổ chức đào tạo.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu: Giúp hoàn thiện chính sách, pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu công.

2. Doanh nghiệp trong và ngoài nước: Hỗ trợ hiểu rõ các quy định pháp luật, nâng cao năng lực tham gia đấu thầu, từ đó tăng cơ hội trúng thầu và phát triển kinh doanh.

3. Các tổ chức tài chính quốc tế và nhà tài trợ: Cung cấp thông tin về thực trạng pháp luật và thực tiễn đấu thầu tại Việt Nam, giúp điều chỉnh chính sách hỗ trợ phù hợp.

4. Nhà nghiên cứu và học giả: Là tài liệu tham khảo quý giá cho các nghiên cứu về pháp luật kinh tế, quản lý công và hội nhập kinh tế quốc tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Đấu thầu là gì và tại sao nó quan trọng?
   Đấu thầu là quy trình lựa chọn nhà thầu dựa trên các tiêu chí đã định nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế và minh bạch. Nó giúp tiết kiệm chi phí, tăng cạnh tranh và chống tham nhũng trong chi tiêu công.

2. Pháp luật Việt Nam hiện nay quy định thế nào về đấu thầu?
   Pháp luật Việt Nam hiện hành dựa trên Nghị định 88/1999/ND-CP và các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết về quy trình, quyền và nghĩa vụ các bên, nhưng còn tồn tại một số hạn chế về cạnh tranh và minh bạch.

3. Nguyên tắc cạnh tranh công bằng trong đấu thầu được hiểu ra sao?
   Nguyên tắc này đảm bảo mọi nhà thầu có cơ hội bình đẳng tham gia, không bị phân biệt đối xử về quốc tịch hay quy mô, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và hiệu quả.

4. Việt Nam đã áp dụng các chuẩn mực quốc tế nào trong đấu thầu?
   Việt Nam tham khảo các quy định của Ngân hàng Thế giới, CNUDCI, WTO và các hiệp định thương mại quốc tế để xây dựng và hoàn thiện pháp luật đấu thầu, nhằm phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả đấu thầu tại Việt Nam?
   Cần hoàn thiện pháp luật, tăng cường minh bạch, xây dựng cơ chế xử lý vi phạm, đào tạo nâng cao năng lực cho các bên tham gia và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đấu thầu.

Kết luận

• Đấu thầu là công cụ quan trọng giúp quản lý chi tiêu công hiệu quả, thúc đẩy cạnh tranh và chống tham nhũng tại Việt Nam.
• Hệ thống pháp luật hiện hành đã đạt được nhiều thành tựu nhưng còn tồn tại các hạn chế cần khắc phục.
• Việc hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường minh bạch và xử lý vi phạm là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách cải cách pháp luật đấu thầu tại Việt Nam trong giai đoạn tới.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu tiếp tục phối hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu, góp phần phát triển kinh tế bền vững.

Tham khảo chi tiết các đề xuất trong luận văn để xây dựng kế hoạch cải cách pháp luật đấu thầu phù hợp với bối cảnh Việt Nam và xu hướng quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

UNIVERSITE FRANCOIS RABELAIS DE TOURS - ECOLE SUPERIEURE DU COMMERCE EXTERIEUR DE HANOI DESS DROIT DES AFFAIRES INTERNATIONALES TRUNG TAM THONG TIN THU ViEA TRUONG BA! HOC LUAT HA NỆ PHONG B06 _5 @4) MEMOIRE DE RECHERCHE | LES ASPECTS DE L'APPEL D'OFFRES SELON LA PRATIQUE ET LES DROITS INTERNATIONAUX ETUDE DU CAS DU VIETNAM ) Maison du Droit Vietnamo-Frangaise | BIBLIOTHEQUE Ì PAR BUI VINH DUC, SOUS LA DIRECTION DE MAITRE PHAM LIEM CHINH. DOCTEUR EN DROIT, AVOCAT AU BARREAU DE HANOI U-MEM DUC HANOI, 2002 N 6 349 6 REMERCIEMENTS Je tiens a remercier Monsieur le Professeur Michel Trochu pour les remarques qu'il a faites sur mon premier projet de plan de mémoire, qui m'ont été très encourageantes. Je remercie mon Tuteur Monsieur Pham Liem Chinh, Docteur en droit, Avocat au Barreau de Hanoi, pour le dévouement et les conseils précieux qu'il m'a réservé dans l'orientation et la réalisation de ce mémoire de recherche. Mes remerciements s'adressent également a Monsieur Brice Bélian, Architecte Directeur de la Société UBIK, ou j'ai effectué mon stage.

Je le remercie pour le support et surtout le temps qu'1l m'a accordé afin que je puisse réaliser mon mémotre. Je voudrais enfin exprimer mes sinceres remerciements a tous mes amis de cours pour leurs aides précieuses. [es aspects de l'appel d'offres selon la pratique ct les droits internatronaux - Etude du cas du Vietnam SOMMAIRE INTRODU CIO sung inno Ho 00 04 00646831093808894554891990014660145810045014403306110602501001550801290/8516555885814E00510m 5 PREMIERE PARTIC ¢ GENERALIT ES occa 7 Chapitre I : Les significations économiques et commerciales initiales de l'appel d'offres. 8 Section | : L'appel d'offres apporte des Intérêts économiques aux parftICIpan(s.

8 AI Les défimitions. 8 A, Le sens propre du †€TT€. c2 2H22 22a HH HH He § B, LOS denim Ons (CRASS accesses. ccearssscesnaciaxeuaadmemane ian MEN § Š2.

L'appel dbpfifes ef les iter Sts Wes: PBFIÍGS. Les intéréts des entités adJUdICAfTIC€S. Les intéréts des SOUTTISSIOTTIđIT€S. tt +2 ST TH KH HH HH HH HH Hà Hưng 9 Section 2 : L'utilisation de l'appel doffres dans les activités économiques et commerciales.

L'appel d'offres est une des méthodes de passation des marchés. Lappel đoffres dans les activités économiques et comrnerciales. -- -- 1] Chapitre 2 : Le droit régissant l'appel d'offrres. - < s 12 Introduction : La naissance des textes régÌernennfaIT€S.

--- 5c t2 nhe 12 Section | : Les lois natIOniaÌ€S. - c2: 21 12121512121152215121 2111 1111111 1111111 tt HH HH rệt 13 M9 0ì seo 4. Les formes des textes rég Ìein€nfAIT€S. it ch HH HH He Hào 14 $3.

Les dérogations du champ d'application des lois natlonales.----‹---¿ 15 pection 2 : Les pratiques et les 0sqpEs TnIÌ6TriallOIHUĐX sessssssesannreinnoiaossniastdpgh con emanates 16 $1. Les reglementations des institutions financiéres Internationales. LES ALES USABES [HTETTiAfiiI8UX IPOS oo iassnccsesinunxante casananasasnas mmemmanonnnse 0538 17 Section 3 : Les accords InCTRAEIODAUX. c2 1 t2 111211121 HH Ho nh Hà Hà He 18 $1.

Laccord sur les marchés publics de POMC. cece ects HH Hiae [8 8? Les Directives de l'Union Furopeenne sur les marchés publics. 19 Memoire DF SS droit des affaires internationales [.es aspects đe lappel doffres selon la pratique ct les droits internationaux - Etude du cas du Vietnam DEUXIEME PARTIE : LES ASPECTS DE L'APPEL D'OFFRES SELON LA PRATIQUE ET LES DROITS INTERNATIONA UX các ngang 0111 1544119115561551V545651995660/595856035805855814956E 21 Chapitre 1 : L'appel d'offres dans la pratique des affaires internationales. 22 Section | : Les objectifs de l'appel d'offres et de la loi sur les appels d'offres.

Les objectifs gÉHẾTAUX. L1 121211 111211121 2211121211111 TT HH HH Ho 24 A. Liéconomie et l'efficacite naaaaađiaiđáđa. L'instrument contre la corruption et la fraude dans la passation des marchés.

Les objectifs particuliers: les effets positifs de l'appel d'offres. La promotion du commerce national et InternatIonÌ. La promotion des investisSeMent .cccccccsescsseseseseseseeaesesesecesscsesacscseeecatseeseseceseceanaeecnens 26 SGCUICT 2 : [E8 GURUS SCIP cats rnc tacts ances si i AR ST RE TE 27 $1. Les principes de l'économie de marChé.

cceeee cece eeeteteneneeeneeeeseeteeeeeseeeen 28 A. La Concurrence €quitadle n6. Les primcipes-du droit Ges. ATTN 6S scncesceresnna sxc canmenarcaxcamenesnauamamensacsiousasen tí 1H 3001007 0000830 2g (W0 09v 0n nn ố ốốố.

La transparence et la pubÌICTẨỀ. -- c2 2212221 12115521 115111111111 1111111111111 1 kg HH HH 29 $3. Les principes du droit des Contrats. óc St 32 21232211 HH nh He*3 | A.

Le rapport entre l'offre, l'acceptation et la formation du cOnITat. Les conditions de validite du TUYUT €GHIẨỂBĂisssxussatestirtiitittitndiG10361091050094898010555833908804638907838 32 Chapitre 2 : Les dispositions spéciales applicables a l'appel d'offres international. 34 Section | : Les exigences relatives a la libéralisation du commerce Intemational. Le principe de traitement national et de traitement NPF oo.

eee eee: 34 Section 2 : Les exigences du droit des atfaires intemationales sesserssessassioaniannasrrrteneossn 36 $1. Les objectifs sociaux selon le droit des affaires Internationales. Les resolutions du Conseil de Sécurité de Ï'Organisation des Nations Unies. 37 TROISIEME PARTIE : LE PROBLEME DES APPELS D'OFFRES AU VIETNAM.

38 Chapitre 1 : Le cadre juridique actuel regissant les appels d'offres au Vietnam. 39 Section |: L'évolution des Réglementiat[OINS. c2 eee cette DD Memoire DESS droit des affaires internationales e | es aspects de l'appel đoffres selon la pratique et les droits mtcrnationaux - Etude du cas du Vietnam $1. Le contexte économique de la naissance des réglemenfatlons.

L'evolution des régÌermenfafIO'S. St 1211221221 Ha te 39 Section 2 : La Reglementation en VIELI€UT. Le Đécret 88/1999/ND-CP et les textes đapplication. Le Décret 88/1999/ND-CTP,.

La Circulaire 04/2000/171-BKH. Les lettres officielles n° 7806/BKH-VPXT et n° 6081/TC-HCSN. Les textes réglementalres SDÉCIAUX. La Gireulaire 121/2000/T TB ánsseseespnngtissttdetodgntddgttiattfoteSg310161008501351113ESGEHSBEEISNETSEISS H08 41 B.

Le Décret 34/2001/ND-CP du 06/07/2001. c2 Hang ườu 41 Section 3 : Les succés et les réserves de la Réglementation en VIEU€UT. Les succès de la Réglementation en VIEU€UT. Laméhioration de léconomee et de l'efficacité dans l'utilisation des sources financières.

L'amélioration de la capacité et de l'expérience des entreprises locales. Les reserves de la Réglementation €f ViGGCUF ciscccmaona commons mamemmcneman 43 A. Concernant les dispositions réglementaires. ác net 1 1121101 gen 43 Be Concentiant lí NUSESH SEPNGS HO ssccvarcernsemoeacencormsveenceesssereumxerennasvexevencamramemeranremnvenans 45 Chapitre 2 : Le projet đe I' Ordonnance sur les appels d'offres 46 Section | : La nécessité d'un nouveau cadre jundique régissant les appels d'offres.

occ eee ce ceecccsccccesssnnescceceesecennusecegecussensueseesessesssaseeeeeesusssstsnntreeereseescnsaaaes 46 A. La nécessité de modifier les dispositions relatives aux principes de l'appel d'offres. La nécessité de renforcer la gestion étatique en matiére de marchés publics. La nécessité de transposer les pratiques et les principes des droits internationaux dans la loi NAT ONAIC TT.

Les avantages dont bénéficiera le Vietnam apres l'adoption d'un nouveau cadre juridique sur les activités d'appel dOẾÍT€S. LH HH He 47 Section 2 : Les remarques générales sur le 6è projet de I'Ordonnance sur les appels d'offres. Les remarques sur la forme! 0. L/ÊR fETTRRTIIGS SOT 16 TOE s.osnneciiesiei bo ùn a ni gng0E11840 DĐ GSESEGDNIDSGDHIGONGIEHN GIAN GHNHH.

Le traitement national vis a vis des soumissionnalres ÉÍfATĐ€TS:. 49 Memoue DESS dron des affaires internauonales 3 {es uspects de l'appel đoffres selon la pratique et les droits internationaux - Etude du cas du Vietnam Cˆ. La gestion etatique et le traitement des violations dans l'appel doffres:. Les autres T€TTaTQLI€S.

Les obligations des soumISSIOnTAIT€S. L'établissement des spécifications technIqU6S. Le rôle de l’ordonnance et de la réglementation sur les appels d'offres. By CONCLUSION ssssssssecssssnesevessevensvsavcessssssaveusssevsncesnsxssuvanvansvencessneresesxensenenasceusesetzonccesoronaensonvocssnvenennes 53 BIBLIOGRAP Hi Bissesssessivcsssscessecana a swevancestecsvescesra 1114510) 164386413ã61055566361531300635516619034ã4568500858/-4S0518g%63598185 55 ANNEXES du.

HH TH TH HH. no Ho HT HH TH Tà TT TH TH 009150 57 STRUCTURE GENERALE D'UNE LOI NATIONALE sẽ aves 57 Memotre DISS droit des affaires internationales Di Les aspects de l'appel d'offres selon la pratique et les droits internationaux - Etude du cas du Vietnam INTRODUCTION L'appel đoffres est a l'heure actuelle une notion connue aussi bien dans les activités économiques et commerciales nationales qu' internationales. Par la presse ou par les medias, on peut régulièrement être tenu au courant des avis d'appels đoffres pour la construction d'un projet, la fourniture d’équipements, de marchandises, de services, ou méme pour la realisation de l'ensemble d'un projet (clé en main). On entend parler aussi d’appels doffres nationaux, internationaux, ouverts ou restreints.

On peut également constater que les entités qui lancent des appels d'offres appartiennent a tous les secteurs de économie, publics ou privés. En général, une grande partie des avis d'appels d'offres qu'on apprend par l”intermédiaire des médias courants concernent les entités du premier secteur. En réalité, le terme ”appel d'offres” implique une signification beaucoup plus large sous divers aspects économiques, commerciaux, sociaux et juridiques. Il est déja devenu un des objets de droit national ainsi qu'international.

Chaque nation et plusieurs institutions financlères internationales possédent leurs propres lois ou réglementations qui régissent les appels d'offres. A l'échelle internationale, l'appel d'offres est aussi un sujet important qu'on peut trouver dans les accords plurilatéraux sur les marchés publics entre certains pays. Alors quels sonts les objectifs et les principes de l'appel d'offres? Quels sont l'idée et les principes sur lesquels ces textes de loi sont basés et élaborés? Quelle est leur position dans le systéme juridique et leur rôle dans la vie économique d'un pays, surtout dans son processus d'intégration au commerce International? Etant une opération qui précéde des relations contractuelles économiques et commerciales. l'appel đoffres doit étre effectué dans le respect des principes du droit des affaires, voire du droit des affaires internationales.

Au niveau marcro économique, la loi sur les appels d'offres est non seulement un des instruments de gestion des dépenses et des investissements de |'Etat afin de lutter plus efficacement contre la corruption, elle exerce aussi des effets positifs tres considérables sur le développement de léconomIe et du commerce, a |°échelle nationale comme internationale, et implique aussi des aspects đe la mondiahsation et đe la hibéralisation du commerce. (Ce memoire de recherche tente a faire une étude synthétique des problemes énumérés ci- dessus, avec un souhait de donner des éléments de réponses aux questions posées. La Memotre DESS droit des affaires internationales 2 Les aspects de l'appel đ'offres selon la pratique ct les droits internationaux - Etude du cas du Vietnam comprehension des différents aspects des activités d'appel d'offres semble particulicrement significative sous les deux angles suivants : Sous langle de la législation : I] est évident tout d'abord que les législateurs sont des personnes qui comprennent plus que quiconque les problèmes des appels d'offres et de la loi sur les appels d'offres, mais 1] est important de confirmer de nouveau que la bonne maitrise des aspects, des objectifs et des principes de l'appel d'offres leur est toujours necessaire pour élaborer des textes de loi sur les appels d'offres pour la nation, d'autant plus s'1l s'agit de pays en voie de développement. Méme dans plusieurs pays développés ou le systeme de droit des affaires est assez complet et homogène comme pour les pays membres de I'Union Européenne par exemple, l'appel d'offres reste encore un probleme d'actualité dans la mesure ou la tendance d'intégration et de libéralisation du commerce leur demande toujours de transposer des principes du droit des affaires internationales en leur droit national.

Sous l'angle de lạ mise en application de la loi, les réponses sont nécessaires pour tous les intervenants dans une procédure đ'appel d'offres: les personnes qui lancent des appels d'offres, les entreprises et fournisseurs soumissionnaires, les bureaux de contrôle etc. La maitrise des différents aspects de l'appel d'offres, de ses objectifs et de ses principes de base les permettra d'obtenir des résultats souhaitables à l'issue de cette opération. Ce mémoire de recherche est réalisé sur l'étude directe des Directives et des dossiers type đappel d'offres de la Banque Mondiale, de la loi type de la CNUDCI (Commission des Nations Unies pour le Droit Commercial International) sur la passation des marchés publics, de l'Accord sur les Marchés Publics de l'OMC (l'Organisation Mondiale du Commerce) et des lois et réglementations en la matiere de certains pays. Plutôt que đ'énumérer en profondeur les différentes procédures d'une opération d'appel doffres, le memoire abordera les divers aspects économiques, commerciaux et juridiques de ces activités sous le point de vue du "droit des affaires internationales".