BỘ T¯ PHÁP TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI DE TAI KHOA HỌC CAP TR¯ỜNG PHAP LUAT VE TRO CAP TRONG THUONG MAI QUOC TE LY LUAN VA THUC TIEN Chủ nhiệm ề tài: 7S. Nông Quốc Bình Khoa Luật Quốc tế - ại học Luật Hà Nội ) Hà Nội, 8/2011 NHỮNG NG¯ỜI THAM GIA THỰC HIỆN DE TÀI STT HO VA TEN N I CÔNG TÁC | TU CACH THAM GIA ˆ co, P.CNK Luật Quốc tế | Chu nhiệm dé tai ] | TS. NiBE Qube Binh ại hoc Luật Hà Nội | Bao cáo tổng thuật Vutrrong ‘i ‘ , on Vu pháp luật quôc tê Cộng tác viên 2 | PGS,TS. Hoàng Ph°ớc Hiệp Bộ T° pháp Chuyên ề 3 ñ x cÀ Giảng viên Cộng tác viên > | ThS.
Nguyễn Thị Thu Hiển | "¡hoc Luật Hà Nội | Chuyên ề7,8 ¬ Cán bộ Viện kiểm sát Cộng tác viên = | TH, Ngayen TM TIỂU Quan Long Biện Chuyên dé 4 3 ak. Giang vién Thu ky dé tai A | THB, De Mong Chuyên Dai hoc Thuong mai Chuyén dé 1,2 é | ThS. Nguyễn Quỳnh Trang Giang viên Cộng tac viên ại học Luật Hà Nội Chuyên ề 5,6 DANH MUC CAC CHU VIET TAT AMS Tông l°ợng hỗ trợ gộp ASEM Diễn àn hợp tác Á - Âu ASEAN Hiệp hội các quốc gia ông Nam Á AOA Hiệp ịnh Nông nghiệp APEC Diễn àn hợp tác kinh tế Châu A - Thái Bình D°¡ng DSB C¡ quan giải quyết tranh chấp EU Liên minh Châu Âu GATS Hiệp ịnh chung về Th°¡ng mại và dịch vụ GATT 1994 Hiệp ịnh chung về thuế quan và th°¡ng mại 1994 SCM Hiệp ịnh trợ cấp và Biện pháp ối kháng TRIMs Các biện pháp ầu t° liên quan ến th°¡ng mại TRIPs Các khía cạnh th°¡ng mại của Quyền sở hữu trí tuệ WTO T6 chức th°¡ng mại thế giới MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT PHAN I. BAO CAO TONG THUẬT 03 PHAN II.
Phap luat vé tro ee của Tổ chức th°¡ng mai thé giới. Thuế ối kháng theo qui ịnh của Tô chức th°¡ng mại thé giới. Pháp luật Việt nam vé trợ cấp và các biện pháp ối kháng - thực trạng và 32 ph°¡ng h°ớng hoàn thiện. Pháp luật về trợ cấp trong th°¡ng mại hàng hoá của Việt Nam và một số 102 kiến nghị.
Các qui ịnh về trợ cấp và thực tiễn áp dụng trợ cấp của EU. Các quy ịnh và thực tiễn áp dụng chống trợ cấp tại EU. Pháp luật về trợ cấp và thực tiễn áp dụng của Trung Quốc. Pháp luật và thực tiễn áp dụng biện pháp ối kháng của Trung Quốc.
Một số vn bản pháp lý về trợ cấp và các biện pháp ối kháng 1. Hiệp ịnh về trợ cấp và các biện pháp ối kháng 2. Hiệp ịnh nông nghiệp 3. Pháp lệnh số 22/2004/PL-UBTVQHI1 về chống trợ cấp hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam, 4.
Nghị ịnh 89/2005/ ND-CP của Chính Phu quy ịnh chỉ tiết thi hành một 270 số diéu của Pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam; 5. Nghị ịnh số 04/2006/N-CP của Chính Phủ về việc thành lập và quy 285 ịnh chức nng, nhiệm vụ, quyên hạn, c¡ cấu tô chức của Hội ộng xử lý vụ việc chồng bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ; 6. Thông tu 106/2005/TT-BTC của Bộ Tài chính h°ớng dẫn thu, nộp, hoàn 287 trả thuế chống bán phá giả, chống trợ cấp và các khoản bảo ảm thanh toán thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp. Danh mục tài liệu tham khảo Phan I.
BAO CAO TONG THUẬT A. Giới thiệu chung về ề tài nghiên cứu 05 B. Kết qua nghiên cứu của dé tai CH¯ NG 1. Một số vấn ề lý và quy ịnh của pháp luật ối với trợ 10 & ` _z oA Pa he z ° A cap và các biện pháp doi khang trong th°¡ng mai quoc I.
Khái niệm trợ cấp 10 1. Khai niệm chung vé trợ cáp 2. Khái niệm về trợ cấp theo quy ịnh của WTO II. Khái niệm về các biện pháp ối kháng 12 1.
Các biện pháp ối kháng trong th°¡ng mại quốc tế nói chung 2. Các biện pháp ối kháng theo quy ịnh của WTO 3. Vai trò của các biện pháp ối kháng III. Phân loại trợ cấp trong th°¡ng mại quốc tế 14 1.
Phân loại dựa trên ối t°ợng áp dụng (hàng nông nghiệp và phi nông nghiệp) 2. Phân loại theo mức ộ vi phạm IV. Một số quy ịnh về trợ cấp và các biện pháp ối kháng 15 1. Quy ịnh của WTO về trợ cấp và các biện pháp ối kháng.
Quy ịnh của pháp luật một số n°ớc iển hình trên thể giới. Quy ịnh của pháp luật Việt Nam về trợ cấp và các biện pháp ối kháng. Thực tiễn áp dụng trợ cấp và các biện pháp ối kháng trong th°¡ng mại quốc tế I. Thực tiễn về trợ cấp và các biện pháp ối kháng của WTO 32 1.
Một số tranh chấp iển hình về trợ cap và các biện pháp ối kháng °ợc giải quyết tại C¡ quan Giải quyết Tranh cháp của WTO. Mot số bai học °ợc rút ra từ các tranh chấp VỀ tro cấp và các biện pháp doi khang. Thực tiễn về trợ cấp và các biện pháp ối kháng của Việt Nam 56 1. Giải quyét tranh chap về trợ cáp mà Việt Nam là bị don.
Xử lý các tr°ờng hợp hàng hóa nhập khẩu có hiện t°ợng °ợc trợ cắp vào thị tr°ờng Việt Nam. Một số ề xuất và kiến nghị cho Việt Nam 59 I. Tng c°ờng c¡ chế thực thi pháp luật về trợ cấp và các biện pháp ối 59 kháng 1. Nâng pháp lệnh về chong trợ cấp ối với hàng nhập khẩu vào Việt Nam thành Luật chống trợ cấp.
Tng c°ờng nguôn nhân lực, vật lực cho các c¡ quan thực thi pháp luật về trợ cấp và các biện pháp ối kháng 3. Nang cao nhận thức của các doanh nghiệp và các hiệp hội ối với vấn dé trợ cấp và các biện pháp ối kháng. Tng c°ờng chức nang của c¡ quan Nha n°ớc ối với trợ cấp và các biện 61 pháp ôi kháng 1. Các c¡ quan Nhà n°ớc có thẩm quyên can nghiên cứu dé tận dụng triệt ể các quy ịnh về trợ cấp °u tiên ối với l)nh vực nông nghiệp và các n°ớc ang phái triển.
Các c¡ quan chức nng của Nhà n°ớc cân nghiên cứu, tìm hiểu những hiện t°ợng hàng hóa n°ớc ngoài có thể ã °ợc trợ cáp lựu thông trên thị tr°ởng Việt Nam. Các c¡ quan Nhà n°ớc khi xử lý các vấn dé trợ cấp phải ặt trong bồi cảnh chung với các vấn dé có liên quan II. Cân học hỏi kinh nghiệm của các n°ớc trong việc xử lý các vụ việc vê 64 trợ câp A. GIỚI THIEU CHUNG VE È TÀI I.
Tinh cấp thiết của việc nghiên cứu dé tai Trong hoạt ộng th°¡ng mại quốc tẾ, trợ cấp có thể tạo ra sức cạnh tranh cho các sản phâm °ợc trợ cấp. Tuy nhiên, kết quả này lại gây ra sự bất bình ng trong th°¡ng mại quốc tế giữa những sản phẩm °ợc trợ cấp và những sản phẩm không có °ợc sự trợ cấp. H¡n nữa, trên thực tế, sự kéo dài trợ cấp của chính phủ sẽ làm mất i tính nng ộng, sáng tạo của các doanh nghiệp °ợc trợ cấp. ể bảo vệ nguyên tắc cạnh tranh bình ng giữa các hàng hóa trên thị tr°ờng quốc tế nhằm thúc ây kinh tế phát triển mạnh mẽ và bền vững.
Trong khuôn khổ của WTO có nhiều quy ịnh liên quan tới trợ cấp. Là một quốc gia ang phát triển, ồng thời là một n°ớc nông nghiệp, Việt Nam có những c¡ hội nhất ịnh do qui chế thành viên WTO mang lại. Một trong những c¡ hội ó chính là những °u ãi có °ợc từ các qui ịnh về trợ cấp, ặc biệt là trợ cấp trong l)nh vực nông nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay, sau h¡n 4 nm là thành viên của WTO, cho thấy chính sách về trợ cấp của Việt Nam ch°a thực sự có hiệu quả ối với việc tạo ra sức cạnh tranh một cách hợp pháp của hàng hoá Việt Nam trên thị tr°ờng quốc tế và chống lại hàng hóa của n°ớc ngoài ã °ợc trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam nhằm ảm bảo cho mục tiêu phát triên bên vững của nên kinh tê ât n°ớc.
Trong phạm vi của Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội, việc giảng day dang °ợc chuyên từ giảng dạy niên chế sang tín chỉ ã làm nảy sinh nhiều khó khn. Một trong những khó khn ó là việc thiếu tài liệu tham khảo. Do ó, thực hiện dé tài nghiên cứu nay là nhằm óng góp một phan nhỏ vào việc làm giàu thêm nguồn học liệu cho các môn học trong Nhà tr°ờng có liên quan tới vấn ề pháp lý về trợ cấp trong th°¡ng mại quốc tế. Với những lý do trên ây, chúng tôi hy vọng rằng kết quả nghiên cứu ề tài "Pháp luật về trợ cấp trong th°¡ng mại quốc tẾ - lý luận và thực tiễn” sẽ có ÿ ngh)a nhất ịnh cả vé mặt lý luận và thực tiễn.
Tình hình nghiên cứu Trong quá trình thực thi các cam kết với t° cách là thành viên của WTO, việc vận dụng các qui ịnh của WTO nói chung và các quy ịnh VỀ trợ cấp nói riêng là hết sức cần thiết. Tuy nhiên, vận dụng các quy ịnh về trợ cấp của WTO ối với Việt Nam vẫn là một vấn ề khá phức tạp. Do ó, trợ cấp là vấn ề mà nhiều nhà khoa học quan tâm và hiện nay ã có một số công trình nghiên cứu về van dé trợ cấp trong th°¡ng mại quốc tế. Tuy nhiên, những nghiên cứu này mới chỉ dừng lại ở những nội dung, những chuyên mục giới hạn nhất ịnh.
Trên bình diện quốc tế vấn dé của dé tài °ợc dé cập nh° một phan của các công trình nghiên cứu nh°: The Law of International trade in Agricultural products, Dr. MeLaku Geboye Desta, London, 2002; The Fram subsidies and agricultural trade policy, Dr.Sumner, 2003; The World trade organization — Law, practice and policy, Mistumo — Thomas — Petros, Oxford, 2002. Ở phạm vi trong n°ớc, ã có một số công trình nghiên cứu về van dé này, nh°ng các công trình này °ợc thực hiện nhằm khái quát hóa những vấn ề pháp luật về trợ cấp và các biện pháp ối kháng cing nh° các qui ịnh của Chính phủ về chính sách trợ cấp.