CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH DỰ ÁN DAU TU XÂY DỰNG CÔNG TRINH 1.1 Quan lý dự án đầu tr xây dựng công trình.1 Mật số khải niệm liên quan về dự án đâu t xây đựng 1.1 Khái niệm về dự ân Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để tiễn khai xây dưng mới, sửa chữa, cải tạo công tình xây dựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự. án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dụng, Báo cáo nghiên cứu khả th đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh ễ kỹ thuật đầu tư xây đựng, 1.2 Một số Bhai niệm liên quan đến den đâu te xây đựng - Người quyết định đầu tr li cá nhân hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thẩm quyền phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng. - Chủ đầu tư xây dựng (sau đây gợi là chủ đầu tr là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vẫn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng, = Cơ quan chuyên môn về xây dựng là eo quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thâm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cin thiết ong quá tình chun bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt. - Thắm tra là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cả nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng đối với những nội dụng cần thiết trong quá tình chun bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở cho công tác thẩm định. ~ Thiết kế sơ bộ là thiế kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu. khả thi fu tư xây ưng, thé hiện những ý tưởng ban đầu về thiết kể xây dưng công tình, lựa chọn sơ bộ về dây chuyển công nghệ, thiết bị làm cơ sở xác định chủ trương đầu tư xây dựng công.
trình ~ Thiết kế cơ sở là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu khả thị đầu tự xây dựng trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, t được các thông số kỹ thụ chủ yếu phù hợp với tiêu chu quy chuẩn kỹ thuật được áp dung, là căn cứ dé triển khai các bước thiết kế tiếp theo. - Thiết kế kỹ thuậ là thiết kể cụ thể hóa thiết kế cơ sở su khi dự én đầu tr xây dựng sông trình được phê duyệt nhằm thể hiện diy đủ các giải pháp, thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dung, là cơ sở đề triển khá thết kế bản vẽ thí sông - Thi kế bản vẽ thi công là thiết kế thể hiện dy đủ các thông tÿ thuật, vật liệu sử: dụng và chỉ tiết cấu tạo phù hợp với tiêu chuẳn. quy chun kỹ thuật được áp dụng. bảo đảm đủ điều kiện để triển kh: thi công xây dựng công trình.
- Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chỉ phi đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dung. Trưởng hợp phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng thì việc xắc định sơ bộ tổng mức đầu tư heo thiết kế sơ bộ là cơ sở để ước tính chỉ phí đầu tư xây dựng.2 Phân loại dự án đâu tư xây dựng 1.1 Dự án đầu te xây đựng được phân loại căn cứ vào tính chất ~ Dự án có cấu phần xây dựng là dự án đầu tư: xây dựng mới, c¿ tạo, nâng cấp, mở xông dự ấn đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua ti sản, mua trang thiết bị của dự án; ~ Dự ấn không có cầu phần xây dựng đự án mua tà sin, nhận chuyển nhượng gu sử duu i, mua, sim chữa, nâng cp trang thiết bị, mấy móc và dự ấn khác không quy định tại ý trên 1.22 Dự ân đầu te xây dang được phân lại can cit mức độ quan trọng và quy mô, dhe din đầu tr công được phân loại thành dự ún quan trọng quắc ga, án nhâm A, dế din nhóm B và dự dn nhóm C theo tiêu chỉ * Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia. Dự án quan trong quốc gia là đự án đầu tư độc ập hoặc cụm công tình iên kết chặt chế với nhau thuộc một trong các tiêu chi dưới đây: 1. Sử đụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên: 2.
Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiém An khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dung đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 hếc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, dl cất bay, chắn sóng, lin bi bio vệ ôi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; 3. Sir dụng đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng dat trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; 4, Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở mig núi, từ 50.000 người trở lên ở các Vũng khác 5, Dự án đồi hỏi phải áp dung cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyế định * Tiêu chí phân loại dự án nhóm A Trữ cức dự án quan trọng guốc gia guy định ại Điều 7 của Luật này, các dự ấn thuộc chỉ dưới day là dự ấn nhóm A: 1. Dự án không phân biệt tổng mức dầu tư thuộc một trong các trường hợp sau đây: a) Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt, Đ) Dự án tại địa bản đặc biệt quan trong đối với quốc gia về quốc phòng, an inh theo -quy định của pháp luật về quốc phòng, an inh; $) Dự ín thuộc lĩnh vac bảo vệ quốc phòng. an ninh có tính chất bảo mật quốc gia 4) Dự án sản xuất chất độc hai, chất nổ, 4) Dự án hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất; 3.
Dự án có tổng mức đầu tư từ 2300 tỷ đồng tr lên thuộc h vực su đây: 3) Giao thông, bao gim edu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sit, đường quốc lộ Đ) Công nghiệp điện, e) Khai thác dầu khí; 4) Hóa chất, phân bón, xi ming: 4) Chế tạo máy, luyện kim; ©) Khai thác, chế biến khoáng sản; 8) Xây dung khu nhà ở; 3. Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc hve sau đây: 3) Giao thông, trừ các dự ân quy định tại điểm a khoản 2 ĐiỄu này b) Thủy lợi; ©) Cap thoát nước và công ình hạ ting kỹ thuật; +) Kỹ thuật điện: 4) Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; e)Hến được: 3) Sản xuất vt liệu, trữ các dự án quy định ti điểm d khoản 2 Điều này; 1) Công tình cơ khí, trừ các ự án quy định ti điểm đ khoản 2 Điều này: i) Bưu chính, viễn thông: 4, Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng tr lên (huộc inh vực sau đây 4) Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp. mồi ting thủy sàn: b) Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; ©) Hạ tang ky thuật khu đô thị mới: ) Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Diu này; 5. Dự ấn có tổng mite đầu tr từ 800 tỷ đồng tr lên thuộc lĩnh vực sau đây: 2) Y tế, văn hóa, giáo đục: b) Nghiên cứu khoa học, tin hoe, phát thanh, truyền hình: ©) Kho ting; 4) Du lich,thể dục thé thao; đ) Xây dựng dân dung, trừ xây dựng khu nhà ở quy định tại điểm g khoản 2 Điều này.
* Tiêu chí phân loại dự án nhóm B 1. Dự án thuộc nh vực quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này có tổng mức đầu tr từ 140 ý đồng đến des 300 tỷ đồng 2. Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 3 Diễu 8 của Luật này có tổng mức đầu tr từ 80 ỷ đồng đến đưới 1. Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 4 Digu 8 của Luật này có tổng mức đầu tr từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng 4, Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 5 Điều 8 của Luật này có tổng mức đầu tư tir 45 tý đồng đến dưới 800 tỷ đồng * Tiêu chí phân loại dự án nhóm C 1.
Dự án thuộc nh vực quy định ti khoản 2 Dia 8 của Luật này có tổng mức dầu tr dưới 120 ỷ đồng 2. Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 3 Dié 8 của Luật này có tổng mi cưới 80 tỷ đồng 3. Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 4 Điều 8 của Luật này có tổng mức đầu tư. dưới 60 tỷ đồng 4, Dự án thuộc inh vực quy định tại khoản $ Đi 8 của Luật này cổ tổng mức đầu tr dưới 45 tỷ đồng * Diều chỉnh tiêu chí phân loi tư công.Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọngqị giá 2.
Chính phủ tình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công nhóm A, B, và báo cáo Quốc bội tại kỳ họp gin nhất 3. Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đều tr công quy định tại phần này được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có biến động lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân. sắp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loi dự án đầu tư công hoặc xuất hiện các yến tổ quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công. 112 Dự ám đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Bảo cáo kinh tế - ky thuật đầu ne xây dựng.