CHƯƠNG 1 NHUNG LÝ LU¾N CHUNG VE KIEM TOÁN ЮC L¾P VÀ CHAT LƯeNG HOAT ЮNG CUA KIEM TOÁN ЮC L¾P 1. Khái ni¾m ve kiem toán d®c l¾p: Có rat nhieu các khái ni¾m ve kiem toán dưoc dưa ra bói các chuyên gia, các to chúc nghe nghi¾p trên the giói cn the : Theo tien sĩ Robert N.Anthony, giáo sư dai hoc Harvard thì "Hoat d®ng kiem toán là vi¾c xem xét, kiem tra các vi¾c ghi chép ke toán bói các kiem toán viên (KTV) d®c l¾p (dưoc thùa nh¾n là d®c l¾p và ó bên ngoài to chúc kiem tra) ". Theo Liên doàn Ke toán quoc te (International Federation of Accountants - IFAC): "Kiem toán là vi¾c các KTV d®c l¾p kiem tra và trình bày ý kien cúa mình ve các BCTC" Theo Alvin A. Arens và James K.
Loebbecker: "Kiem toán là quá trình các chuyên gia kiem toán d®c l¾p và có tham quyen thu th¾p và dánh giá các bang chúng ve các thông tin có the d%nh lưong dưoc cúa m®t dơn v% cn the, nham mnc dích xác nh¾n và báo cáo ve múc d® phù hop giua các thông tin này vói các chuan mnc dã dưoc xác l¾p" (Auditing - An Integrated Approach, A. Locbbecke, Prentice Hall, 1997). Theo quy che kiem toán d®c l¾p cúa Vi¾t Nam: "Kiem toán d®c l¾p là vi¾c kiem tra và xác nh¾n cúa KTV và doanh nghi¾p kiem toán ve tính trung thnc và hop lý cúa các tài li¾u, so li¾u ke toán và BCTC cúa các doanh nghi¾p, to chúc (goi chung là các dơn v% dưoc kiem toán) khi có yêu cau cúa các dơn v% này” Theo Lu¾t kiem toán d®c l¾p Vi¾t Nam: “Kiem toán d®c l¾p là vi¾c kiem toán viên hành nghe, doanh nghi¾p kiem toán, chi nhánh doanh nghi¾p kiem toán nưóc ngoài tai Vi¾t Nam kiem tra, dưa ra ý kien d®c l¾p cúa mình ve báo cáo tài chính và công vi¾c kiem toán khác theo hop dong kiem toán” Khái ni¾m kiem toán dưoc hieu pho bien nhat là: “Kiem toán là quá trình thu th¾p và dánh giá bang chúng ve nhung thông tin tài chính dưoc kiem tra nham xác d%nh và báo cáo ve múc d® phù hop giua nhung thông tin dó vói các chuan mnc dã dưoc thiet l¾p” do H®i ke toán viên Hoa Kỳ dưa ra. 2 Như v¾y, kiem toán dưoc hieu là hoat d®ng kiem tra, tham d%nh, dánh giá nham xem xét chat lưong hoat d®ng cúa m®t to chúc, chat lưong cúa các ho sơ tài chính.
Sán pham cúa hoat d®ng kiem toán là các báo cáo, văn bán trình bày ý kien, sn xác nh¾n, dánh giá cúa KTV ve các tài li¾u, so li¾u ke toán, các BCTC cúa các doanh nghi¾p. Ðó là ket quá cúa quá trình KTV tien hành thu th¾p và kiem tra các bang chúng ve các thông tin, so li¾u ke toán, tài chính cúa doanh nghi¾p theo chuan mnc kiem toán quy d%nh cho tùng loai kiem toán. Sán pham hoat d®ng kiem toán dưoc cung cap cho các doi tưong tương tn doi tưong sú dnng sán pham cúa hoat d®ng ke toán. Qua dó cho thay hoat d®ng kiem toán cũng là m®t hoat d®ng d%ch vn.2 Vai trò và d¾c diem hoat d®ng cua kiem toán d®c l¾p 1.1 Vai trò cua kiem toán d®c l¾p “Hoat d®ng kiem toán d®c l¾p nham góp phan công khai, minh bach thông tin kinh te, tài chính cúa dơn v% dưoc kiem toán và doanh nghi¾p, to chúc khác; làm lành manh môi trưòng dau tư; thnc hành tiet ki¾m, chong lãng phí, phòng, chong tham nhũng; phát hi¾n và ngăn ch¾n vi pham pháp lu¾t; nâng cao hi¾u lnc, hi¾u quá quán lý, dieu hành kinh te, tài chính cúa Nhà nưóc và hoat d®ng kinh doanh cúa doanh nghi¾p” Ðieu 4.
Lu¾t kiem toán d®c l¾p năm 2011. Như v¾y vai trò cơ bán cúa kiem toán d®c l¾p dó là làm lành manh hóa nen tài chính quoc gia nói chung và các dơn v% , to chúc nói riêng. - Ðoi vói các dơn v% sú dnng d%ch vn kiem toán: giúp cho doanh nghi¾p nhìn nh¾n dánh giá dúng dan tình hình, hi¾u quá hoat d®ng kinh doanh cũng như công tác quán lý tài chính cúa mình. Tù dó có dưoc nhung giái pháp khac phnc nhung ton tai yeu kém, nhìn nh¾n dúng dan nhung cơ h®i và thách thúc de có doi sách thích hop thúc day sn phát trien cúa doanh nghi¾p trong tương lai.
- Ðoi vói các cơ quan quán lý Nhà nưóc: Kiem toán d®c l¾p giúp các cơ quan Nhà nưóc trong vi¾c nh¾n d%nh, dánh giá dúng dan thnc trang hoat d®ng sán xuat kinh doanh cúa các doanh nghi¾p. Tù dó giúp cho vi¾c nghiên cúu, súa doi, bo sung, ban hành mói các che d® chính sách cho phù hop vói dieu ki¾n thnc te. 3 - Ðoi vói ngưòi sú dnng thông tin cung cap tù kiem toán d®c l¾p: dám báo cho nhung ngưòi sú dnng thông tin ke toán có dưoc nhung thông tin trung thnc, dáng tin c¾y, dám báo cho ho dưa ra các quyet d%nh kinh te hop lý và có hi¾u quá.2 оc diem cua d%ch vn kiem toán d®c l¾p Theo nghiên cúu cúa TS. Mai Th% Hoàng Minh ve “Giái pháp nâng cao chat lưong hoat d®ng kiem toán d®c l¾p trong dieu ki¾n lu¾t kiem toán d®c l¾p dã dưoc ban hành và áp dcng” năm 2012, m®t so nhung d¾c diem cúa kiem toán d®c l¾p như sau: Tính vô hình: Sán pham cúa d%ch vn kiem toán d®c l¾p không ton tai dưói hình thái v¾t chat, có nghĩa là chúng ta không the nhìn thay hình thù cúa sán pham cũng như d®ng cham vào sán pham dưoc.
Sán pham d%ch vn kiem toán thưòng dưoc thnc hi¾n theo m®t quy trình. оc diem này chi phoi den m®t so diem trong quá trình cung cap d%ch vn cho khách hàng: - Khách hàng sú dnng d%ch vn kiem toán thưòng g¾p khó khăn trong vi¾c ra quyet d%nh lna chon, sú dnng sán pham. Ho chí có the kiem tra và xác d%nh chat lưong sán pham trong và sau khi sú dnng. Chính d¾c diem này làm cho vi¾c dánh giá chat lưong sán pham d%ch vn, kiem toán tró nên khó khăn ngay cá khi khách hàng dang sú dnng chúng.
- Khách hàng se suy dien ve chat lưong d%ch vn tù d%a diem, con ngưòi, trang thiet b%, tài li¾u thông tin, bieu tưong và giá cá mà ho thay. Vì v¾y, nhi¾m vn cúa ngưòi cung cap d%ch vn kiem toán vói khách hàng là "v¾n dnng nhung bang chúng" de "làm cho cái vô hình tró thành huu hình". Tính không tách bi¾t hay không chia cat: D%ch vn kiem toán còn là m®t sán pham không the tách ròi khói nguon goc cúa nó. Quá trình cung cap d%ch vn và quá trình tiêu dùng d%ch vn xáy ra dong thòi và có sn tham gia cúa khách hàng.
Bên canh dó, quá trình cung cap các loai hình d%ch vn , kiem toán còn phái dưoc tien hành theo nhung quy d%nh nhat d%nh. - Sán pham d%ch vn kiem toán không có sán pham dó dang, dn tru lưu kho, mà sán pham dưoc cung cap trnc tiep cho ngưòi sú dnng khi và chí khi khách hàng có nhu cau. - оc tính này se chi phoi khi xác d%nh giá (phí d%ch vn) cúa d%ch vn kiem toán cung cap sao cho ngưòi sú dnng d%ch vn ton tai và phát trien kéo theo to chúc cung cap d%ch vn cũng ton tai và phát trien ben vung. 4 Tính không on d%nh và khó xác d%nh: Chat lưong cúa d%ch vn kiem toán thưòng dao d®ng trong m®t khoáng rat r®ng tuỳ thu®c vào ngưòi cung cap cũng như thòi gian và d%a diem cung cap.
- D%ch vn cúa các công ty kiem toán khác nhau thì chat lưong có the không giong nhau và phn thu®c rat lón vào khá năng to chúc, trình d® chuyên môn và uy tín cúa công ty kiem toán trên th% trưòng. - Là m®t d%ch vn chí dưoc sán xuat khi có yêu cau cúa khách hàng nên d%ch vn kiem toán thưòng mang tính dơn chiec. Dù sán pham d%ch vn kiem toán lón hay bé (xét ve quy mô) deu không dong nhat thòi gian thnc hi¾n, cách thúc thnc hi¾n, vì v¾y rat khó xác d%nh. - Chat lưong cúa m®t sán pham d%ch vn, kiem toán dưoc quyet d%nh bói rat nhieu yeu to như: công ngh¾, trình d® cúa KTV, khách hàng,.
Nhung yeu to này ánh hưóng trnc tiep den chat lưong d%ch vn, nhưng lai thưòng xuyên bien d®ng, không on d%nh, tù dó kéo theo tính bat on d%nh và khó xác d%nh chính xác chat lưong cúa sán pham d%ch vn kiem toán. Do các d¾c diem trên, các doanh nghi¾p d%ch vn kiem toán kinh doanh phan nhieu dna trên kinh nghi¾m và uy tín doi vói khách hàng. Như v¾y có the khái quát hóa d¾c diem cơ bán cúa th% trưòng d%ch vn kiem toán d®c l¾p như sau: Th% trưòng d%ch vn kiem toán là m®t th% trưòng b® ph¾n trong toàn b® nen kinh te. Nhìn chung th% trưòng d%ch vn kiem toán d®c l¾p có m®t so d¾c diem cơ bán sau: Chú the tham gia trên th% trưòng; Ðoi tưong trao doi trên th% trưòng d%ch vn kiem toán; Giá phí d%ch vn kiem toán; Nhu cau d%ch vn kiem toán.
* Thú nhat nói ve chú the tham gia trên th% trưòng gom các doi tưong sau : - Ngưòi cung cap d%ch vn : bao gom các công ty kiem toán; các cá nhân hành nghe kiem toán; nhung ngưòi cung cap các d%ch vn kiem toán nham nâng cao hi¾u quá công tác kiem tra, kiem soát dám báo tính an toàn, công khai và lành manh trong hoat d®ng giao lưu von cúa nen kinh te. - Ngưòi sú dnng d%ch vn : bao gom các doanh nghi¾p, các to chúc kinh te, các dơn v% các nhà dau tư… có nhu cau ve d%ch vn (kiem toán các BCTC, các dn án, kiem toán tuân thú, hoat d®ng.; thuê ngưòi làm ke toán, ngưòi làm ke toán trưóng, tư van ve tài chính, ke toán, thue…) * Thú hai ve doi tưong trao doi trên th% trưòng d%ch vc kiem toán: D%ch vn kiem toán 5 BCTC là d%ch vn kiem tra, xem xét các BCTC và các chúng tù, so ke toán có liên quan cúa m®t to chúc nham dánh giá BCTC cúa to chúc có phán ánh trung thnc, hop lý tình hình tài chính cúa to chúc dó và tính tuân thú trong quá trình l¾p BCTC. 6 - D%ch vn kiem toán hoat d®ng là d%ch vn cung cap vi¾c dánh giá tính hi¾u lnc và hi¾u quá trong hoat d®ng cúa m®t b® ph¾n trnc thu®c hay toàn b® dơn v%. - D%ch vn kiem toán tuân thú là d%ch vn kiem toán tính tuân thú và các thú tnc, các nguyên tac, các quy d%nh cúa pháp lý cúa Nhà nưóc, cúa các cơ quan có tham quyen ho¾c nhung n®i quy tn de ra trong dơn v%.