Chương i2 icác iđịnh inghĩa, itừ ingữ iđược idùng itrong luận văn: Các ikhái iniệm isử idụng iphổ ibiến, iphù ihợp ivới idự ián Thiết kế và thi công i. i Và inội idung itrình ibày ilà itổng iquan inghiên icứu itrên ithế igiới icủa inhiều ihọc igiả ikhác inhau itrong ivề itiêu ichí ivà imô ihình ilựa ichọn inhà ithầu, icác idữ iliệu icủa icác itạp ichí ikhoa ihọc iđã iđược iđăng itải itrên inhiều itạp ichí inỗi itiếng iđể itổng ihợp, ikhảo isát ivà iđưa ivào ixử ilý isố iliệu. Các idữ iliệu iđược itổng ihợp ilà icơ isở iđể i ihọc iviên icó ithể ithiết ilập icác itiêu ichí lựa chọn tổng thầu thực hiện dự án theo hình thức Thiết kế và Thi công. Trang 5 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS.
NGUYỄN ANH THƯ 2. Khái niệm về Bên mời thầu Bên mời thầu là đơn vị có năng lực chuyên môn phù hợp để thực hiện các hoạt động đấu thầu. Khái niệm về Chủ đầu tư Chủ đầu tư xây dựng (sau đây gọi là chủ đầu tư) là tổ chức hoặc cá nhân sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng. (Điều 3, Luật xây dựng 2014) Vốn thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng có thể là vốn sở hữu, vốn vay hoặc vốn được giao trực tiếp quản lý.
Khái niệm về Nhà thầu Nhà thầu xây dựng (sau đây gọi là nhà thầu) là tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hoạt động trong lĩnh vực xây dựng khi tham gia quan hệ hợp đồng với tư cách là bên nhận thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng. Khái niệm về dự án Dự án là một nhóm các công việc được thực hiện theo một quy trình nhất định để đạt được mục tiêu đề ra, có thời điểm bắt đầu và kết thúc được ấn định trước và sử dụng tài nguyên có giới hạn. Dự án xây dựng là tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng, hay cải tạo những công trình xây dựng. Một dự án nói chung hay một dự án xây dựng nói riêng bao gồm ba thành tố: quy mô, kinh phí và thời gian (Đ.
Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng hiện nay a. Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu mà không giới hạn số lượng đơn vị tham dự. Đầu thầu rộng rãi được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đấu thầu rộng rãi là hình thức được sử dụng rất nhiều vì có nhiều ưu điểm như tính cạnh tranh cao, công khai minh bạch, đòi hỏi năng lực thực sự từ các nhà thầu, thúc đẩy nhà thầu phải tự nâng cao hồ sơ năng lực cạnh tranh với các đối thủ Trang 6 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS.
NGUYỄN ANH THƯ b. Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế được áp dụng khi có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù. Các nhà thầu được sơ tuyển dựa trên năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu và có nhu cầu tham dự thầu. Danh sách ngắn các nhà thầu đáp ứng mọi yêu cầu phải tối thiểu 03 nhà thầu và phải được người có thẩm quyền đầu tư phê duyệt.
Chỉ định thầu Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn trực tiếp đơn vị thi công xây dựng, chủ yếu là các dự án mang tính cấp bách quốc gia, bao gồm các dự án theo nghị định 63 như sau: - Dự án cần xây dựng để khắc phục, xử lý sự cố bất khả kháng như thiên tai, lũ lụt, hỏa hoạn, động đất, sóng thần… - Dự án cần xây dựng để bảo đảm bí mật quốc gia; - Dự án xây dựng với mục tiêu bảo vệ lãnh thổ quốc gia - Dự án di dời hạ tầng kỹ thuật phục vụ giải tỏa mặt bằng; - Dự án rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; - Dự án xây dựng từ 01 tỷ trở xuống Các dự án chỉ áp dụng cho các chủ thể là cơ quan nhà nước, doanh nghiệp nhà nước. Hình thức lựa chọn nhà thầu tuy không áp dụng cho các dự án có vốn tư nhân tuy nhiên không được sử dụng phổ biến vì không đảm bảo tính cạnh tranh và thường bị nhà thầu báo giá thi công cao. Tổng thầu D&B Tổng thầu D&B là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư để nhận dự án đầu tư xây dựng theo mô hình trọn gói, kết hợp giữa việc thiết kế và thi công. Mô hình D&B (Design & Build) được xem là một giải pháp thay thế các phương thức truyền thống từng gây chậm tiến độ, vượt chi phí hoặc khiến các dự án bị đình hoãn (https://rlink.vn/bNRozrNP4C2SCC7P2O6E) e.
Chào hàng cạnh tranh Chào hàng cạnh tranh là hình thức mời trực tiếp tối thiểu 3 nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thi công tham gia báo giá cho các dự án xây dựng đơn giản và có hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đầy đủ. (Theo Luật đấu thầu và nghị định 63) Trang 7 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS. NGUYỄN ANH THƯ f. Tự thực hiện Chủ đầu tư dự án có thể tự thực hiện xây dựng chính dự án của do chính mình chức trực tiếp quản lý khi đáp ứng đầy đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm.
Hình thức này thường thấy khi chủ đầu tư dự án xuất thân là đơn vị thi công (Theo Luật đấu thầu và nghị định 63). Các nghiên cứu tương tự 2. Các nghiên cứu quốc tế - “Patrick Sik-Wah Fong a & Sonia Kit-Yung Choi (2000) - Final contractor selection using the analytical hierarchy process.” “Để thực hiện mục tiêu chính của nghiên cứu, tác giả đã thực hiện một cuộc khảo sát tại Hồng Kông dựa trên 68 tiêu chí lựa chọn nhà thầu được tổng hợp từ các nghiên cứu trước đây. Từ đó lựa chọn ra các nhóm nhân tố chính để thực hiện so sánh, xếp hạng nhà thầu theo mô hình phân tích thứ bậc AHP.
Singh and Robert L. Tiong (2005) - A Fuzzy Decision Framework for Contractor Selection.” “Tác giả của bài báo nghiên cứu xây dựng một hệ thống đánh giá khả năng đáp ứng theo yêu cầu của chủ đầu tư dựa trên tập lý thuyết mờ. Nghiên cứu sử dụng 2 nhóm tiêu chí để đánh giá hiệu quả trong quá khứ trước đây và các tiêu chí phụ. Alex (2002) - A multi-criteria approach to contractor selection.” “Tác giả đã nghiên cứu một mô hình hỗ trợ quyết định đa tiêu chí cho công tác lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất.
Hệ thống này có thể chứa những đặc điểm đặc biệt của một dự án ngoài các năng lực và khả năng của những nhà thầu được đánh giá. Đầu tiên, hệ thống đánh giá danh sách các nhà thầu có năng lực phù hợp với điều kiện dự án cụ thể. Phương pháp Delphi đã được sử dụng để đánh giá đáng tin cậy từ các ý kiến chuyên gia cho tất cả các tiêu chí liên quan đến năng lực nhà thầu, trong khi quá trình phân tích cấp bậc (AHP) đã được sử dụng để đánh giá các điều kiện cụ thể của dự án. Hệ thống có thể Trang 8 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS.
NGUYỄN ANH THƯ dễ dàng chỉnh sửa để áp dụng các điều kiện cụ thể của dự án và cũng để thuận lợi cho việc ra quyết định trong việc giải thích những lý do cho việc loại bỏ các nhà thầu. - “Zedan Hatush, Martin Skitmore (1998) -Contractor Selection Using Multicriteria Utility Theory: An Additive Model.” “Tác giả nghiên cứu một hệ thống kỹ thuật phân tích cho lựa chọn đơn vị thi công dựa trên lý thuyết tiện ích đa tiêu chí (multicriteria utility theory). Để minh họa cho kỹ thuật này, một trường hợp nghiên cứu ở Anh đã được áp dụng. Harris (1994) - Evaluating Prequalification Criteria In Contractor Selection;” “-“D.
Singh and Robert L. Tiong (2006) - Contractor Selection Criteria: Investigation of Opinions of Singapore Construction Practitioners.” “Singh và Tiong (2006) đã xác định các tiêu chí lựa chọn nhà thầu để đưa vào một hệ thống quyết định đa tiêu chí và điều tra các tiêu chí ưu tiên lựa chọn nhà thầu cho các người hành nghề xây dựng ở Singapore. Zima3 (2012) - Design And Build Procurement System – Contractor Selection.” Nghiên cứu về hợp đồng trong dự án công ở Ba lan là hệ thống thiết kế và Thi công, Trong đó đã xác định các 3 tiêu chí lựa chọn nhà thầu để đưa vào một hệ thống quyết định ưu tiên lựa chọn nhà thầu. Danh sách các tiêu chí lựa chọn nhà thầu:” 1.
Tiết kiệm thời gian. Giảm chi phí quản lý. Giá là yếu tố cao nhất. -“ Ekambaram Palaneeswaran1 and Mohan M.
Kumaraswamy,23 Member, ASCE (2000) - Contractor Selection For Design/Build Projects Mục tiêu nghiên cứu tổng thể là xác định các khía cạnh cốt lõi của việc lựa chọn một nhà thầu phù hợp để đạt được ‘‘ giá trị đồng tiền bỏ ra ’’ tốt nhất và So sánh về Điểm mạnh và điểm yếu của các phương pháp lựa chọn nhà thầu hiện nay được nêu bật trong Trang 9 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS. NGUYỄN ANH THƯ khi xác định một số phương pháp hay nhất được áp dụng trong D&B các dự án của nhiều khách hàng khác nhau. Các nghiên cứu trong nước - “Nguyễn Hoàng Dũng (2011) - Lựa chọn nhà thầu trong dự án nhà cao tầng tại Việt Nam bằng mô hình Best Value” “Tác giả đã áp dụng mô hình best value để lựa chọn nhà thầu của dự án nhà cao tầng tại Việt Nam. Nghiên cứu đã xác định các tiêu chí lựa chọn nhà thầu.
ồng thời tích hợp cách lấy trọng số của phương pháp AHP để đánh giá mức độ ảnh hưởng cho từng tiêu chí lựa chọn nhà thầu. Kết quả nghiên cứu cho thấy tiêu chí về giá và tiến độ được đánh giá cao nhất với số điểm trung bình cao nhất.” - “Nguyễn Trung Hưng (2008) - Ứng dụng mô hình AHP (Analytic Hierarchy Process) để lựa chọn nhà thầu phụ trong điều kiện Việt Nam.” “Tác giả phân tích các hạn chế trong công tác lựa chọn thầu phụ ở Việt Nam. Đồng thời phân tích các nhân tố liên quan đến việc lựa chọn thầu phụ, mà điển hình là việc lựa chọn thầu phụ thi công cọc khoan nhồi. Trang 10 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: TS.