I. Tổng quan về luận văn và Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc tăng cường công tác quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Lạng Sơn. Luận văn bắt đầu bằng việc giới thiệu tổng quan về KBNN, một cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, có chức năng quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài chính nhà nước, quản lý ngân quỹ nhà nước và thực hiện tổng toán nhà nước.
KBNN Lạng Sơn được thành lập năm 1990 và đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Luận văn đề cập đến cơ cấu tổ chức, kết quả hoạt động và những khó khăn, thuận lợi trong quá trình hoạt động của KBNN Lạng Sơn. Một điểm quan trọng được nhấn mạnh là việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính, hướng tới việc nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của các đơn vị trong việc quản lý tài chính. Việc này được kỳ vọng sẽ giúp kiểm soát nội bộ tốt hơn, phát huy tính dân chủ, sáng tạo của cán bộ công chức, nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ và đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch trong quản lý tài chính.
Luận văn cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý tài chính hiệu quả để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ nhà nước, kiểm soát tình hình tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Đây là cơ sở để nâng cao thu nhập cán bộ công chức và phát triển hoạt động của ngành.
II. Thực trạng quản lý tài chính nội bộ tại KBNN Lạng Sơn
Luận văn phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính nội bộ tại KBNN Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019, bao gồm các khâu lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán ngân sách.
2.1 Kết quả đạt được: KBNN Lạng Sơn đã đạt được một số kết quả tích cực như hoàn thành hoạch thu tài chính, thực hiện tiết kiệm, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí thường xuyên và không thường xuyên, báo cáo quyết toán ngân sách đúng hạn.
2.2 Hạn chế: Bên cạnh những kết quả đạt được, luận văn cũng chỉ ra những hạn chế trong công tác quản lý tài chính. Cụ thể, việc lập dự toán chưa sát với thực tế, việc chấp hành quyết toán kinh phí còn hạn chế, chất lượng công tác phê duyệt quyết toán chưa cao, công tác thanh tra, kiểm tra chưa bao quát hết các đơn vị cấp dưới. Một số nguyên nhân được chỉ ra là quy mô kinh tế còn nhỏ, nguồn thu chưa ổn định, cán bộ kiêm nhiệm nhiều việc, chưa nhận thức đầy đủ về chính sách, pháp luật, định mức phân bổ kinh phí chưa thực tế và ứng dụng công nghệ thông tin chưa hiệu quả.
Ví dụ, luận văn nêu: “Đánh giá “Công tác thanh tra, kiểm tra quản lý tài chính nội bộ được thực hiện thường xuyên” của công chức KBNN Lạng Sơn còn chưa cao, mới đạt mức điểm 2,57 điểm.”
III. Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính nội bộ
Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính nội bộ tại KBNN Lạng Sơn, bao gồm:
3.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách: Cần hoàn thiện cơ chế hoạt động, cơ chế quản lý tài chính, tăng cường phân cấp, nâng cao quyền chủ động, trách nhiệm của các đơn vị. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ, tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản lý.
3.2 Nâng cao năng lực cán bộ: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là về quản lý tài chính. Nâng cao nhận thức về chính sách, pháp luật, chế độ tài chính.
3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính, xây dựng hệ thống thông tin hiện đại, phục vụ công tác quản lý, điều hành.
3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát: Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý tài chính, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm.
Một giải pháp được nhấn mạnh là “Tăng cường phân cấp nâng cao quyền chủ động, chịu trách nhiệm... Đảm bảo công tác quản lý kinh phí theo đúng chế độ quy định hiện hành của nhà nước; quán triệt tinh thần tiết kiệm, sử dụng hiệu quả, đúng mục đích.”
IV. Đánh giá và ứng dụng thực tiễn
Luận văn này có giá trị thực tiễn cao, cung cấp cái nhìn tổng quan về thực trạng quản lý tài chính nội bộ tại KBNN Lạng Sơn. Việc phân tích rõ ràng những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân, cùng với việc đề xuất các giải pháp cụ thể, giúp KBNN Lạng Sơn có thể áp dụng vào thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính.
Các giải pháp được đề xuất mang tính khả thi, phù hợp với bối cảnh và điều kiện thực tế của KBNN Lạng Sơn. Việc tập trung vào hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin là những hướng đi đúng đắn, góp phần hiện đại hóa công tác quản lý tài chính, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý ngân sách nhà nước.
Nghiên cứu này cũng có thể là tài liệu tham khảo hữu ích cho các KBNN khác trong cả nước, đặc biệt là các KBNN ở các tỉnh miền núi, biên giới, có điều kiện kinh tế - xã hội tương tự như Lạng Sơn. Bên cạnh đó, luận văn cũng có thể góp phần vào việc nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính trong khu vực công.