I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Chương này trình bày các khái niệm cơ bản liên quan đến quản lý nhà nước và xây dựng nông thôn mới. Quản lý nhà nước được định nghĩa là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, thực hiện thông qua hệ thống công cụ luật pháp và chính sách nhằm điều chỉnh hành vi của cá nhân và tổ chức. Xây dựng nông thôn mới là quá trình cải tạo nông thôn nhằm tạo ra những giá trị mới, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới bao gồm quy hoạch, giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, và nhiều yếu tố khác. Những khái niệm này là nền tảng cho việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp trong các chương tiếp theo.
1.1. Khái niệm về quản lý nhà nước
Khái niệm quản lý nhà nước được hiểu là quá trình tổ chức, điều hành do các cơ quan nhà nước thực hiện nhằm duy trì sự ổn định và phát triển xã hội. Các yếu tố như chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, công cụ và phương pháp quản lý là những yếu tố trung tâm trong hoạt động này. Việc hiểu rõ khái niệm này giúp xác định vai trò của nhà nước trong việc xây dựng nông thôn mới, từ đó có những chính sách phù hợp.
1.2. Khái niệm về nông thôn mới
Nông thôn mới được định nghĩa là nông thôn có diện mạo mới, phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội và hạ tầng. Đây là một chủ trương của Đảng nhằm giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Việc xây dựng nông thôn mới không chỉ là nhiệm vụ của chính quyền mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội. Các tiêu chí cụ thể như cơ sở hạ tầng, thu nhập, và đời sống văn hóa là những yếu tố quan trọng trong quá trình này.
II. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẮK PƠ
Chương này phân tích thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Đắk Pơ, tỉnh Gia Lai. Huyện có 07 xã tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới, với 04 xã đã đạt chuẩn. Tuy nhiên, việc duy trì và phát triển các tiêu chí nông thôn mới vẫn gặp nhiều khó khăn. Các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, và đặc điểm dân cư đã ảnh hưởng đến quá trình này. Đặc biệt, sự chênh lệch về mức sống giữa các xã và tình trạng tệ nạn xã hội cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững.
2.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội
Đắk Pơ có điều kiện tự nhiên đa dạng, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn trong phát triển nông thôn mới. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện còn nhiều hạn chế, với tỷ lệ hộ nghèo cao và cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ. Những yếu tố này ảnh hưởng lớn đến khả năng thực hiện các tiêu chí nông thôn mới, đòi hỏi sự can thiệp kịp thời từ chính quyền địa phương.
2.2. Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới
Mặc dù đã có những tiến bộ trong xây dựng nông thôn mới, nhưng thực trạng hiện tại cho thấy nhiều tiêu chí chưa đạt yêu cầu. Việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế, và đời sống của người dân vẫn gặp nhiều khó khăn. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả hơn để nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững cho huyện Đắk Pơ.
III. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Đắk Pơ. Các giải pháp bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới, và cải thiện cơ chế chính sách để phù hợp với đặc điểm của huyện. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc phát triển hạ tầng và hỗ trợ người dân trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
3.1. Mục tiêu và phương hướng
Mục tiêu xây dựng nông thôn mới tại huyện Đắk Pơ giai đoạn 2018-2020 là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo và phát triển bền vững. Phương hướng thực hiện bao gồm việc lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng nông thôn mới, tạo ra sự đồng bộ trong các hoạt động.
3.2. Một số giải pháp cụ thể
Các giải pháp cụ thể bao gồm việc cải thiện cơ sở hạ tầng, tăng cường đào tạo nghề cho người dân, và phát triển các mô hình sản xuất hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và người dân trong quá trình thực hiện, nhằm đảm bảo sự thành công của chương trình xây dựng nông thôn mới.
