I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm soát chi ngân sách nhà nước trong chương trình giảm nghèo bền vững
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm soát chi ngân sách nhà nước trong chương trình giảm nghèo bền vững. Chương trình này nhằm mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo, và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Kho bạc huyện Si Ma Cai, Lào Cai đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát chi ngân sách, đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả. Các khái niệm như giảm nghèo bền vững, quản lý ngân sách, và chi tiêu công được làm rõ, cùng với các bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác.
1.1. Khái niệm và đặc điểm của giảm nghèo bền vững
Giảm nghèo bền vững là quá trình đảm bảo người nghèo không chỉ thoát nghèo mà còn duy trì được mức sống ổn định, tránh tái nghèo. Khái niệm này bao gồm việc cải thiện thu nhập, tiếp cận các dịch vụ cơ bản như y tế, giáo dục, và tăng cường khả năng ứng phó với rủi ro. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (MTQG-GNBV) được thiết kế để thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, tập trung vào các vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa như Si Ma Cai, Lào Cai.
1.2. Vai trò của kiểm soát chi ngân sách nhà nước
Kiểm soát chi ngân sách nhà nước là quá trình đảm bảo các khoản chi được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, và tuân thủ pháp luật. Trong chương trình giảm nghèo bền vững, việc kiểm soát chi giúp đảm bảo nguồn lực được phân bổ hợp lý, tránh thất thoát và lãng phí. Kho bạc huyện Si Ma Cai đóng vai trò trung tâm trong việc thực hiện quy trình kiểm soát chi, từ khâu lập dự toán đến thanh toán và quyết toán.
II. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc huyện Si Ma Cai
Luận văn thạc sĩ này phân tích thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc huyện Si Ma Cai, Lào Cai trong chương trình giảm nghèo bền vững. Giai đoạn 2016-2020, Kho bạc đã thực hiện nhiều biện pháp để kiểm soát chi, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế như chậm thanh toán, hồ sơ bị từ chối, và thiếu trang thiết bị hỗ trợ. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát chi bao gồm cơ chế quản lý, năng lực cán bộ, và ứng dụng công nghệ thông tin.
2.1. Kết quả đạt được
Kho bạc huyện Si Ma Cai đã góp phần quan trọng trong việc phân phối và sử dụng nguồn lực của nhà nước cho chương trình giảm nghèo bền vững. Các dự án được triển khai đã cải thiện đáng kể đời sống người dân, giảm tỷ lệ nghèo, và tăng cường cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án chậm tiến độ do khó khăn trong công tác thanh toán và kiểm soát chi.
2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Một số hạn chế trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc huyện Si Ma Cai bao gồm chậm thanh toán, hồ sơ bị từ chối, và thiếu trang thiết bị hỗ trợ. Nguyên nhân chính là do cơ chế quản lý chưa linh hoạt, năng lực cán bộ còn hạn chế, và ứng dụng công nghệ thông tin chưa hiệu quả. Những hạn chế này ảnh hưởng đến hiệu quả của chương trình giảm nghèo bền vững.
III. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước
Luận văn thạc sĩ đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc huyện Si Ma Cai, Lào Cai. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình kiểm soát chi, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, và cải thiện cơ chế quản lý. Những giải pháp này nhằm đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả, góp phần thực hiện thành công chương trình giảm nghèo bền vững.
3.1. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi
Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước, cần hoàn thiện quy trình từ khâu lập dự toán đến thanh toán và quyết toán. Việc áp dụng mô hình giao dịch một cửa và tăng cường kiểm tra, giám sát sẽ giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách.
3.2. Nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ
Nâng cao năng lực cán bộ thông qua đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn là yếu tố quan trọng để cải thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách sẽ giúp giảm thiểu sai sót và nâng cao hiệu quả công việc.
