Luận văn đánh giá việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và đề xuất giải pháp hoàn thiện nghiên cứu điển hình tại khu bảo tồn thiên nhiên mường nhé tỉnh điện biên

Bài viết đánh giá chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé, Điện Biên, đề xuất giải pháp hoàn thiện hiệu quả.

• Tác giả: Nguyen Thi Hai Yen
• Người hướng dẫn: PGS. Vu Thi Hoai Thu
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý Môi trường
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và đề xuất giải pháp hoàn thiện: Nghiên cứu điển hình tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG
• 1.1. Tổng quan về chi trả DVMTR
• 1.2. Khái niệm về dịch vụ môi trường
• 1.3. Khái niệm môi trường rừng
• 1.4. Khái niệm dịch vụ môi trường rừng
• 1.5. Khái niệm về chi trả DVMTR
• 1.6. Các loại DVMTR
• 1.7. Chính sách chi trả DVMTR
• 1.8. Bản chất kinh tế của vấn đề môi trường và phương pháp tiếp cận
• 1.9. Các công cụ chính sách môi trường
• 1.10. Bản chất kinh tế của chi trả DVMTR
• 1.11. Nguyên tắc xây dựng cơ chế chi trả DVMTR
• 1.12. Các yếu tố cơ bản của chính sách chi trả DVMTR
• 1.13. Hình thức chi trả
• 1.14. Kinh nghiệm quốc tế và Việt Nam về chi trả DVMTR
• 1.15. Kinh nghiệm quốc tế về chi trả DVMTR
• 1.16. Kinh nghiệm về chi trả DVMTR tại Việt Nam
• 1.17. Bài học rút ra cho Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN MƯỜNG NHÉ, TỈNH ĐIỆN BIÊN
• 2.1. Tổng quan về Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.2. Điều kiện tự nhiên
• 2.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 2.4. Thực trạng thực hiện chính sách chi trả DVMTR tại Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.5. Quá trình thực hiện chính sách chi trả DVMTR ở KBTTN Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.6. Những tác động của chính sách chi trả DVMTR tại KBTTN Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.7. Đánh giá chung về việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR ở KBTTN Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.8. Phân tích SWOT về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng ở KBTTN Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• 2.9. Một số kết quả đạt được từ chính sách chi trả DVMTR
• 2.10. Một số hạn chế và nguyên nhân trong quá trình thực hiện chi trả DVMTR
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN VÀ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN MƯỜNG NHÉ
• 3.1. Giải pháp về thể chế
• 3.2. Giải pháp về chia sẻ lợi ích
• 3.3. Giải pháp về giám sát và đánh giá
• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• PHỤ LỤC
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, HÌNH

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) là một công cụ kinh tế quan trọng nhằm bảo vệ và phát triển rừng. Chính sách này được triển khai tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé, Điện Biên theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP. Mục tiêu chính của chính sách là tạo nguồn tài chính bền vững cho công tác bảo vệ rừng thông qua việc chi trả cho các dịch vụ môi trường như bảo vệ nguồn nước, giảm phát thải khí nhà kính, và bảo tồn đa dạng sinh học. Chính sách này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần vào phát triển bền vững và bảo tồn thiên nhiên.

1.1. Khái niệm và vai trò của DVMTR

Dịch vụ môi trường rừng bao gồm các giá trị sinh thái mà rừng cung cấp như điều hòa khí hậu, bảo vệ nguồn nước, và duy trì đa dạng sinh học. Chi trả DVMTR là cơ chế tài chính nhằm khuyến khích người dân và cộng đồng tham gia bảo vệ rừng thông qua việc nhận tiền chi trả từ các đơn vị sử dụng dịch vụ. Tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé, chính sách này đã góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân trong công tác quản lý rừng.

1.2. Kinh nghiệm quốc tế và Việt Nam

Trên thế giới, nhiều quốc gia đã áp dụng thành công cơ chế chi trả DVMTR, đặc biệt là ở Costa Rica và Mexico. Tại Việt Nam, chính sách này được triển khai thí điểm tại Sơn La và Lâm Đồng trước khi mở rộng ra toàn quốc. Những bài học kinh nghiệm từ các địa phương này đã được áp dụng tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé, giúp hoàn thiện cơ chế chi trả và tăng hiệu quả thực thi chính sách.

II. Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé

Việc đánh giá thực trạng thực hiện chính sách chi trả DVMTR tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé cho thấy những kết quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục. Chính sách đã góp phần tăng thu nhập cho người dân tham gia bảo vệ rừng, đồng thời cải thiện chất lượng môi trường và đa dạng sinh học. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện còn gặp khó khăn do thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các bên liên quan.

2.1. Kết quả đạt được

Chính sách chi trả DVMTR đã mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé. Thu nhập của người dân tham gia bảo vệ rừng đã tăng lên đáng kể, góp phần giảm nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống. Bên cạnh đó, diện tích rừng được bảo vệ và phục hồi đã tăng lên, góp phần vào bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân

Một số hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách bao gồm thiếu nguồn lực tài chính, sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các bên liên quan, và nhận thức của người dân về chính sách còn hạn chế. Nguyên nhân chính là do cơ chế chi trả chưa được thiết kế phù hợp với điều kiện địa phương, và công tác tuyên truyền, giám sát chưa được thực hiện triệt để.

III. Giải pháp hoàn thiện chính sách chi trả DVMTR

Để hoàn thiện chính sách chi trả DVMTR tại Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Mường Nhé, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Các giải pháp này tập trung vào việc cải thiện cơ chế chi trả, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, và nâng cao hiệu quả quản lý. Những giải pháp này không chỉ giúp khắc phục các hạn chế hiện tại mà còn đảm bảo tính bền vững của chính sách trong tương lai.

3.1. Giải pháp về thể chế

Cần hoàn thiện cơ chế chi trả DVMTR bằng cách điều chỉnh mức chi trả phù hợp với điều kiện địa phương và tăng cường sự tham gia của các bên liên quan. Đồng thời, cần xây dựng các quy định rõ ràng về việc sử dụng và quản lý nguồn tiền chi trả để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

3.2. Giải pháp về chia sẻ lợi ích

Cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quá trình thực hiện chính sách thông qua việc chia sẻ lợi ích một cách công bằng. Điều này sẽ khuyến khích người dân tích cực tham gia bảo vệ rừng và nâng cao hiệu quả của chính sách.

3.3. Giải pháp về giám sát và đánh giá

Cần xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá hiệu quả để theo dõi việc thực hiện chính sách và kịp thời điều chỉnh các bất cập. Hệ thống này cần được thiết kế dựa trên các chỉ số cụ thể và có sự tham gia của các bên liên quan.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việt Nam hiện có diện tích tự nhiên hơn 331.698 km², trong đó rừng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì cân bằng sinh thái, điều hòa khí hậu và bảo vệ môi trường. Mặc dù diện tích rừng đã tăng từ 24% năm 1982 lên 41,19% năm 2017, tài nguyên rừng vẫn đang bị suy giảm nghiêm trọng do khai thác không hợp lý và ý thức bảo vệ của cộng đồng còn hạn chế. Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) được Chính phủ ban hành theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP nhằm khuyến khích bảo vệ và phát triển rừng bền vững thông qua cơ chế tài chính chuyển giao từ người hưởng lợi đến người cung cấp dịch vụ môi trường.

Luận văn tập trung đánh giá việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR tại Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2013-2017. Mục tiêu cụ thể gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận, tổng kết kinh nghiệm quốc tế và trong nước, đánh giá thực trạng, tác động kinh tế - xã hội - môi trường, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình sau:

• Lý thuyết dịch vụ hệ sinh thái (Ecosystem Services): Dịch vụ môi trường được phân loại thành bốn nhóm chính gồm dịch vụ cung cấp, điều tiết, hỗ trợ và văn hóa, trong đó dịch vụ môi trường rừng đóng vai trò thiết yếu trong bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước, hấp thụ carbon và bảo tồn đa dạng sinh học.

• Lý thuyết kinh tế môi trường về ngoại ứng (Externalities): Chi trả DVMTR là công cụ kinh tế nhằm khắc phục thất bại thị trường do ngoại ứng tích cực của rừng, thông qua cơ chế chuyển giao tài chính từ người hưởng lợi sang người cung cấp dịch vụ.

• Mô hình chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES): Cơ chế tự nguyện, dựa trên nguyên tắc “người hưởng lợi phải trả tiền”, đảm bảo tính điều kiện, tự nguyện và công bằng trong giao dịch dịch vụ môi trường.

Các khái niệm chính bao gồm: dịch vụ môi trường rừng, chi trả dịch vụ môi trường, ngoại ứng tích cực, nguyên tắc người hưởng lợi phải trả tiền, và mô hình PFES.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn số liệu thứ cấp từ Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Điện Biên, cùng các báo cáo thống kê hàng năm về diện tích rừng, thu chi quỹ chi trả DVMTR giai đoạn 2013-2017. Ngoài ra, số liệu sơ cấp được thu thập qua:

• Phỏng vấn trực tiếp 20 cán bộ quản lý, nhân viên liên quan đến công tác chi trả DVMTR.
• Phỏng vấn 03 đơn vị sử dụng dịch vụ (nhà máy thủy điện, nhà máy nước) và người dân cung cấp dịch vụ tại các thôn, bản trong khu bảo tồn.
• Áp dụng phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA) và tổ chức các nhóm thảo luận nhằm phân tích thuận lợi, khó khăn trong thực hiện chính sách.

Phân tích số liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phân tích SWOT để tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức. Cỡ mẫu được lựa chọn dựa trên tính đại diện và khả năng thu thập thông tin thực tế, đảm bảo độ tin cậy và tính khoa học của kết quả.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Diện tích rừng được chi trả DVMTR tăng đều: Từ năm 2013 đến 2017, diện tích rừng được chi trả tại Khu bảo tồn Mường Nhé tăng lên khoảng 25.000 ha, góp phần nâng cao độ che phủ rừng và cải thiện chất lượng môi trường.

2. Tác động kinh tế tích cực: Sau 6 năm thực hiện, hơn 1.800 hộ dân trong vùng được hưởng lợi trực tiếp từ chính sách, với thu nhập bình quân từ chi trả DVMTR tăng khoảng 15-20% so với trước khi triển khai.

3. Tác động xã hội rõ nét: Nhận thức của người dân về vai trò của rừng và dịch vụ môi trường được nâng cao, từ đó tăng cường sự tham gia bảo vệ rừng và giảm các hành vi vi phạm khai thác trái phép.

4. Tác động môi trường khả quan: Chất lượng rừng được cải thiện, giảm thiểu suy thoái và mất rừng, đồng thời góp phần bảo tồn đa dạng sinh học và điều hòa nguồn nước trong khu vực.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy chính sách chi trả DVMTR tại Mường Nhé đã tạo ra sự chuyển biến tích cực về kinh tế, xã hội và môi trường. Việc tăng diện tích rừng được chi trả phù hợp với xu hướng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên bền vững. Thu nhập tăng giúp người dân có động lực duy trì hoạt động bảo vệ rừng, đồng thời giảm áp lực khai thác tài nguyên không hợp lý.

So sánh với các nghiên cứu quốc tế, mô hình PFES tại Mường Nhé tương đồng với các cơ chế thành công ở Costa Rica và một số nước Đông Nam Á, tuy nhiên còn tồn tại hạn chế về thể chế, cơ chế chia sẻ lợi ích và giám sát thực hiện. Các biểu đồ thể hiện sự gia tăng diện tích rừng được chi trả và thu nhập bình quân hộ gia đình sẽ minh họa rõ nét hiệu quả chính sách.

Nguyên nhân hạn chế bao gồm chưa rõ ràng trong phân công nhiệm vụ, thiếu hướng dẫn kỹ thuật về xác định mức chi trả, và giám sát chưa chặt chẽ dẫn đến hiện tượng “vừa đá bóng vừa thổi còi”. Những khó khăn này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả chính sách trong tương lai.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện thể chế và quy định pháp lý: Rà soát, xác định rõ ràng ranh giới, diện tích rừng được chi trả, đồng thời ban hành hướng dẫn chi tiết về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan trong quản lý và chi trả DVMTR. Thời gian thực hiện: 1 năm; Chủ thể: UBND tỉnh Điện Biên phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường.

2. Xây dựng cơ chế chia sẻ lợi ích công bằng: Thiết lập quy chế chia sẻ lợi ích minh bạch, công bằng giữa các nhóm đối tượng hưởng lợi, đặc biệt là các hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng, tránh tình trạng chênh lệch thu nhập và tranh chấp. Thời gian: 1-2 năm; Chủ thể: Ban quản lý Khu bảo tồn, chính quyền địa phương.

3. Tăng cường giám sát và đánh giá: Phát triển hệ thống giám sát chặt chẽ, áp dụng công nghệ thông tin trong theo dõi diện tích rừng và việc sử dụng nguồn quỹ chi trả, đồng thời tổ chức đánh giá định kỳ hiệu quả chính sách. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Ban quản lý Khu bảo tồn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

4. Nâng cao năng lực và tuyên truyền: Tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và cộng đồng dân cư về chính sách chi trả DVMTR, kỹ thuật bảo vệ rừng và quản lý tài chính. Thời gian: 6-12 tháng; Chủ thể: Ban quản lý Khu bảo tồn, các tổ chức phi chính phủ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tài nguyên môi trường: Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để hoàn thiện chính sách chi trả DVMTR, hỗ trợ công tác quản lý và giám sát hiệu quả.

2. Nhà hoạch định chính sách: Thông tin chi tiết về tác động kinh tế - xã hội - môi trường giúp xây dựng các chính sách phù hợp, cân bằng lợi ích các bên liên quan.

3. Các tổ chức phi chính phủ và chuyên gia môi trường: Tài liệu tham khảo để thiết kế các chương trình hỗ trợ cộng đồng, nâng cao nhận thức và thúc đẩy bảo vệ rừng bền vững.

4. Cộng đồng dân cư và chủ rừng: Hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và cơ chế chi trả, từ đó tích cực tham gia bảo vệ và phát triển rừng, nâng cao thu nhập.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách chi trả DVMTR là gì?
   Là cơ chế tài chính chuyển giao từ người hưởng lợi dịch vụ môi trường sang người cung cấp dịch vụ nhằm khuyến khích bảo vệ và phát triển rừng bền vững.

2. Tác động kinh tế của chính sách tại Mường Nhé ra sao?
   Sau 6 năm, hơn 1.800 hộ dân được hưởng lợi, thu nhập bình quân tăng khoảng 15-20%, góp phần cải thiện đời sống và giảm nghèo.

3. Những khó khăn chính trong thực hiện chính sách là gì?
   Bao gồm chưa rõ ràng về thể chế, cơ chế chia sẻ lợi ích chưa công bằng, giám sát yếu kém và thiếu hướng dẫn kỹ thuật cụ thể.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả chính sách?
   Cần hoàn thiện thể chế, xây dựng cơ chế chia sẻ lợi ích minh bạch, tăng cường giám sát và nâng cao năng lực cho cán bộ và cộng đồng.

5. Ai là đối tượng phải chi trả và được chi trả trong chính sách?
   Các cơ sở sản xuất thủy điện, nước sạch, du lịch và các tổ chức, cá nhân hưởng lợi phải chi trả; các hộ gia đình, cộng đồng quản lý rừng được nhận chi trả.

Kết luận

• Chính sách chi trả DVMTR tại Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé đã góp phần nâng cao diện tích rừng và cải thiện chất lượng môi trường trong giai đoạn 2013-2017.
• Thu nhập của người dân tham gia bảo vệ rừng tăng khoảng 15-20%, đồng thời nhận thức cộng đồng về bảo vệ rừng được nâng cao rõ rệt.
• Các hạn chế về thể chế, cơ chế chia sẻ lợi ích và giám sát cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả chính sách.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, cơ chế chia sẻ lợi ích, tăng cường giám sát và nâng cao năng lực cán bộ, cộng đồng.
• Nghiên cứu là tài liệu tham khảo quan trọng cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và cộng đồng trong phát triển bền vững dịch vụ môi trường rừng.

Các cơ quan chức năng cần triển khai ngay các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả chính sách chi trả DVMTR, góp phần bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

14584 BO• GIAO DUC • VA DAO TAO • TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN -------- gOSoOGSGS-------- TRlfdNG DHKTQD. THONG TIN THU VIgN | NGUYEN THIHAI YEN DANH GIA VIEC • CHINH SACH CHI TRA • HIEN • THlTC DICH • VU• MOI TRUONG RUNG VA DE XUAT GIAI PHAP \ HO AN THIEN:NGHDEN • • KHU BAO TON CU'U BIEN HINH TAI THIEN NHIEN MUONG NHE, TiNH DIEN BIEN CHUYEN NGANH: KINH TE VA QUAN LY MOI TRUONG MA NGANH: 8340410 LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE Ngirii hiring d&n khoa hoc: PGS. VU THI HOAI THU DAI HOC K. THONG TIN THU’VIEN PHONG LUAN AN-TU LIEU HaNoi, nam 2018 a-L.

ft Ldl CAM DOAN Toi da doc va hieu ve cac hanh vi vi pham su trung thuc trong hoc thuat. Toi cam ket bang danh du- ca nhan rang nghien cuu nay do toi tu thuc hien va khong vi pham yeu cau ve su trung thuc trong hoc thuat. Tac gia Nguyen Thi Hai Y£n • DONG DANH GIA LUAN YEU CAU CUA HOI • VAN THAC • SI Ve: Nhiing diem can sua chu'a bo sung trade khi nop luan van chinh thuc cho Vien Dao tao Sau dai hoc Chu tich Hoi dong Cam ket cua Hoc vien7 spta <7 PGS. Le Ha Thanh Hoc vien Nguyen Thi Hai Yen 1 Neu hoc vien c6 trich nhiem chinh sua theo yeu cau cua Hoi dong danh gia luan v8n.

Trong truong hop khong chinh sua se khong duoc edng nhan ket qua bao vc. Hoc vien phai dong ban yeu cau chinh sua nay vao truoc Muc luc cua Quyen luan v8n chinh thuc nop cho Vien DTSDH. CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tie do - Hanh phiic BAN NHAN XET LUAN VAN TIIAC SI IIo va ten hoc vien: Nguyen Tlii Hdi Yen Ten luan van tot nghiep. Danh gia viec thuc hien chinh sach chi tra dich vu moi trudng rung va de xuat giai phap hoan thien: nghien cuu dien hinh tai khi bao ton thien nhien Muong Nhe, tinh Bien Bien Chuyen nganli: Kinh te va quan ly tai nguyen moi trudng 1.

Ve hinh thuc cua luan van Ngoai phan tom tat luan van va phu luc, noi dung chinh cua luan van duoc tac gia trinh bay trong 88 trang A4 vdi 11 bang so lieu va 6 hinh minh hoa. Luan van dupe trinh bay dep, io rang, ket cau gitra cac phan la tuong doi hop ly, dap ling yeu cau ve hinh thuc cua mot luan van cao hoc. Ve tinh cap thiet va y nghia cua de tai Chi tra DVMTR la mot trong nhung nguon tai chinh quan trong cua Quy bao ve va phat trien rung. Sauk hi dupe trien khai thi diem thanh cong tai tinh Son La va Lam Dong, Chinh phu da ban hanh Nghi djnh so 99/2010/ND-CP ve chinh sach chi tra DVMTR co hieu luc tu ngay 1/1/2011 (Nghi dinh 99).

Chinh sach chi tra DVMTR da dupe trien khai o' khu bao ton thien nhien huyen Muong Nhe, tinh Dien Bien theo nghi dinh 99. Viec danh gia thuc trang cong tac chi tra DVMTR a Khu bao ton thien nhien Muong Nhe sau hon 6 nam thuc hien la rat edn thidt de chi ra nhung thuan loi, kho khan, tu do de xuat nhung giai phap nham tang cudng thuc thi chinh sach chi tra DVMTR mot each hieu qua la het sue can thiet. Chinh vi vay viec lira chon de tai nghien cuu nay cua tac gia la co y nghia ca ve ly luan va thuc tien dang dat ra hien nay. Ve phuong phap nghien cuu va do tin cay cua ket qua nghien cuu Luan van chu yeu su dung nguon so lieu thu cap va thao luan vdi Ban quan ly khu BTTN Muong Nhe de thu thap cac thong tin co lien quan den thuc thi chinh sach chi tra DVMTR d khu bao ton.

Ben canh do, luan van con su dung phuong phap danh gia cd sir tham gia PRA va phong van true tiep 20 ngudi lam cong tac co lien quan den chi tra DVMTR va 03 don vi dich vu nha may dien, nude; phong van ngudi dan cung cap dich vu tai cac thon ban. Phuong phap thong ke mo ta, phan tich so sanh, phan tich SWOT la nhung phuong phap chu yeu dupe sir dung trong de tai. Day la nhung phuong phap phu hop vdi noi dung nghien cuu va cd the dam bao do tin cay cua ket qua nghien cuu. Cac ket qua nghien cuu da dat duoc - Tac gia da tong hop dupe mot so van de ly luan chi tra DVMTR bao gom khai niem, vai tro, chinh sach chi tra DVMTR, nguyen tac, hinh thuc chi tra.

Tac gia cung trinh bay duoc kinh nghiem cua mot so nude tren the gioi va cua mot so dia phuong d Viet Nam ve chi tra DVMTR tu do rut ra mot so bai hoc kinh nghiem cd y nghia cho thuc hien chinh sach chi tra DVMTR. - Tac gia da khai quat trinh bay duoc dieu kien tu nhien, kinh te - xa hoi cua khu bao ton thien nhien Muong Nhe, tinh Dien Bien. - Tac gia da danh gia duoc thuc trang thuc hien chinh sach chi tra DVMTR tai khu bao ton thien nliien Muong Nhe, tinh Dien Bien thong qua viec danh gia co che chi tra, lap ke hoach chi tra, to chuc thuc hien; phan tich va chi ra nhung tac dong cua chinh sach chi tra DVMTR tai khu bao ton va chi ra nhung han che va nguyen nhan trong qua trinh thuc hien chi tra DVMTR tai khu bao ton thien nhien Muong Nhe. - Tac gia da de xuat mot so giai phap nham hoan thien chinh sach chi tra dich vu moi trudng rung d khu bao ton thien nhien Muong Nhe trong thdi gian toi bao gom cac giai phap ve the che, ve chia se loi ich, ve giam sat danh gia.

Day la nhung giai phap co y nghia thuc tien. Mot so han che cua de tai: - Noi dung phan co so ly luan cua luan van se day du hon neu tac gia trinh bay noi dung danh gia thuc hien chinh sach chi tra DVMTR, cac yeu to anh huong den thuc hien chinh sach chi tra DVMTR. - Noi dung danh gia phan chi tra DVMTR doi vdi cac don vi to chuc sir dung dich vu chua duoc trinh bay mot each chi tiet; chu yeu phan tich danh gia phan cac don vi cung ung dich vu (cac ho trong rung) nhan duoc khoan tien chi tra dich vu ra sao. - Luan van se hoan chinh hon neu tac gia phan tich va chi ra duoc nhung yeu to co anh huong den thuc hien chinh sach chi tra DVMTR d KBT thien nhien Muong Nhe trong thdi gian qua dua tren nguon so lieu thu cap va so lieu dieu tra tir cac doi tuong co lien quan - Phan giai phap nen duoc trinh bay chi tiet, cu the hon.

- Kiem tra viec trich dan va liet ke tai lieu tham khao cho dung quy dinh. Ket luan Luan van cua tac gia la mot cong trinh nghien cuu doc lap va co nhung dong gop cd y nghia ve ly luan va thuc tien doi vdi viec tang cudng thirc thi chinh sach chi tra DVMTR. Luan van cua tac gia dap ung duoc yeu cau cua mot luan van thac sy quan ly kinh te. Ha Noi, ngay 20 thang 12 nam 2018 PGS.

Nguyen Mau Dung Cau hoi: Hay cho biet yeu to nao la yeu to quan trong nhat co anh huong den thuc hien chinh sach chi tra DVMTR d KBT Thien nhien Muong Nhe? Tai sao? Theo em co hien tuong true loi tir chinh sach chi tra DVMTR hay khong? Neu co thi hinh thuc true loi la gi? CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu’ do - Hanh phuc *.' *a* ■A* -A- k k k k k k Ha Noi, ngay thang 12 nam 2018 BAN NHAN XET PHAN BIEN LUAN VAN THAC SY VS de tai: Bank gia vice thuc hien chinh sach PES rung va de xuat cac giai pliap hoan thien: Nghien cii’u thi diem tai khu BTTN Muong Nhe, tinh Bien Bien Hoc vien: Nguyen Thi I lai Yen Chuyen nganh: Quan ly Kinh te Nguoi phan bien: PGS. Dinh Due Truong Co quan cong tac: Truong Dai hoc Kinh te quoc dan NOI DUNG NHAN XET 1. Su phu hop cua de tai voi chuyen nganh dao tao De tai co ten va noi dung phu hop voi nganh dao tao ve moi truong va PTBV Chi tra dich vu moi truong la mot cong cu kinh te dupe nhieu quoc gia su dung de tao ra dong luc kinh te khuyen khich bao ve. duy tri va nang cao chat luong cua cac dich vu sinh thai.

Cong cu nay phu hop voi ly thuyet kinh te ve ngoai ung tich cue, trong do nguoi dupe hudng dich vu phai chi tra cho nguoi cung cap dich vu sinh thai. tir do dieu chinh muc san luong cua xa hoi ve diem toi uu. Tai Viet Nam, PFES la mot chu truong Ion cua Chinh phu va la mot budc dot pha quan trong cua nganh lam nghiep. Sau 2 nam thuc hien thi diSm, budc dau co che PFES da thanh cong tai Son La va Lam Dong theo Nghi dinh 99/2010 cua Chinh phu.

Sau 6 nam thuc hien Iren toan quoc. da co nhung thanh cong vdi chinh sach nay ve ca mat kinh te, xa hoi va moi truong. Tuy nhien, PFES cung gap phai nhung han che lien quan den nhom dich vu chi tra, thiet ke va van hanh co che chi tra, muc chi tra va su giam sat cua dich vu moi truong. Vi vay, rat can nhung nghien cuu ve co so khoa hoc cua PFES, danh gia sir thanh cong va han che cua chinh sach dang thuc thi de tir do dua ra cac khuyen nghi gop phan hoan thien cac chinh sach trong thuc tS.

De tai vi vay, co tinh khoa hoc va thirc tien. Ve tinh trung lap cua luan van vdi cac cong trinh da cong bo Trong pham vi hieu biet cua ngudi phan bien thi de tai luan van gom noi dung, so lieu, ket qua nghien cuu va ket luan khong trung lap vdi cac cong trinh khoa hoc da cong bo trong va ngoai nude. Cac thong tin do tac gia tao ra la ro rang, nhat la phan tinh toan xac dinh thict hai kinh te. Cac tai lieu tham khao kha nhieu, phu hop va viec trich dan deu phan anh tinh trung thirc, rd rang (co trong danh muc tai lieu tham khao va deu duoc trich dan tuong ung).